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編者按：本文主要從加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)推動(dòng)整改；科學(xué)制定方案，理清思路規(guī)劃整改；突出實(shí)踐特色，重點(diǎn)突破落實(shí)整改；立足規(guī)范管理，長(zhǎng)效機(jī)制鞏固整改；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧保障整改，對(duì)交通局科學(xué)發(fā)展觀整改工作方案進(jìn)行講述。其中，主要包括：把學(xué)習(xí)教育貫穿始終是開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)基本要求、科學(xué)可行的整改落實(shí)方案，是推進(jìn)整改落實(shí)工作的重要依據(jù)和前提、整改落實(shí)階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)出成果的階段，能不能真正解決制約企業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，能不能解決好上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職工群眾關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，是對(duì)我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀自覺性和堅(jiān)定性的檢驗(yàn)、解放思想是一項(xiàng)永不竣工的大工程，落實(shí)整改措施也需要一個(gè)長(zhǎng)期的過程，有些深層次的問題更需要多方結(jié)合、配套解決、為了確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改目標(biāo)和措施落到實(shí)處、取得實(shí)效，院嚴(yán)格執(zhí)行了科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，單位主要領(lǐng)導(dǎo)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管工作負(fù)責(zé)，職能部門按整改方案要求各負(fù)其責(zé)，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

整改落實(shí)階段是確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)抓落實(shí)、見成效的重要階段。設(shè)計(jì)院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)自2009年1月轉(zhuǎn)入整改落實(shí)階段以來，院黨委按照省廳的統(tǒng)一部署和要求，嚴(yán)格把握活動(dòng)環(huán)節(jié)、緊密結(jié)合工作實(shí)際，從統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、制定方案、重點(diǎn)突破、建章立制、組織保障五個(gè)方面著手，扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)階段各項(xiàng)工作，取得了初步成效?，F(xiàn)將我們所做的主要工作匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)推動(dòng)整改

把學(xué)習(xí)教育貫穿始終是開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)基本要求。院黨委春節(jié)前后組織兩次專題學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)書記一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和全省交通工作會(huì)議精神，引導(dǎo)黨員干部不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)30年改革開放偉大成就、寶貴經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)論述上來，統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷和決策部署上來，統(tǒng)一到省委、省廳的一系列工作部署和要求上來，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐整改工作與落實(shí)上級(jí)決策部署、做好當(dāng)前各項(xiàng)工作、服務(wù)交通改革發(fā)展緊密結(jié)合。

在不斷加深認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，院結(jié)合專題民主生活會(huì)和群眾評(píng)議中收集到的意見建議，對(duì)照廳黨組提出的“七個(gè)既要、七個(gè)又要”的科學(xué)發(fā)展新要求，總結(jié)查找設(shè)計(jì)院在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面“不適應(yīng)、跟不上”的問題，主要表現(xiàn)在“6個(gè)差距”：即領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想、創(chuàng)新發(fā)展的力度與當(dāng)前交通改革發(fā)展形勢(shì)存在差距；部分干部職工思想觀念與當(dāng)前又好又快發(fā)展需求存在差距；現(xiàn)有管理機(jī)制和方法與現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)存在差距；企業(yè)核心人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需求存在差距；勘察設(shè)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平與項(xiàng)目業(yè)主要求存在差距；企業(yè)財(cái)務(wù)實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力與長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展要求存在差距。院領(lǐng)導(dǎo)在專題學(xué)習(xí)會(huì)上要求全院干部職工，正視差距，振奮精神，推動(dòng)整改。

二、科學(xué)制定方案，理清思路規(guī)劃整改

科學(xué)可行的整改落實(shí)方案，是推進(jìn)整改落實(shí)工作的重要依據(jù)和前提。針對(duì)查擺出的問題，院學(xué)習(xí)實(shí)踐辦圍繞**交通“改革攻堅(jiān)年”工作要求和院黨委年度工作目標(biāo)，制定了整改落實(shí)方案，做到“4個(gè)明確”：一是明確整改落實(shí)目標(biāo)。針對(duì)總結(jié)出的六類問題，明確要集中力量在解決影響和制約我院科學(xué)發(fā)展存在的突出問題、完善企業(yè)核心規(guī)章制度、提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平、增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和持續(xù)發(fā)展后勁、努力為干部職工辦實(shí)事和辦好事等方面取得實(shí)實(shí)在在的成果。二是明確整改落實(shí)具體措施。對(duì)需要整改落實(shí)的問題，認(rèn)真分析、逐一對(duì)應(yīng)，提出具體措施15項(xiàng)29條。三是明確整改落實(shí)要求和時(shí)限。按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度，堅(jiān)持近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合，確定了整改措施的完成時(shí)間表。對(duì)于涉及具體工作的問題，如項(xiàng)目安排、人員調(diào)配、質(zhì)量問題等，明確能整改的要立即整改；對(duì)于涉及體制、機(jī)制建設(shè)的問題，如發(fā)展規(guī)劃、人力規(guī)劃、制度體系等，列入中長(zhǎng)期目標(biāo)進(jìn)行整改；對(duì)個(gè)別不具備條件整改的問題，及時(shí)向職工群眾作出解釋說明。四是明確整改落實(shí)責(zé)任。將整改措施逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門和責(zé)任人，把任務(wù)分解細(xì)化，把責(zé)任落實(shí)到人，確保整改工作層層抓落實(shí)，一抓到底。

三、突出實(shí)踐特色，重點(diǎn)突破落實(shí)整改

整改落實(shí)階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)出成果的階段，能不能真正解決制約企業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，能不能解決好上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職工群眾關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，是對(duì)我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀自覺性和堅(jiān)定性的檢驗(yàn)。圍繞廳黨組提出的“改革攻堅(jiān)年”總體部署，我們以打好交通建設(shè)前期工作和重點(diǎn)工程建設(shè)服務(wù)兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)為目標(biāo)，從優(yōu)化生產(chǎn)組織、加強(qiáng)質(zhì)量管理、優(yōu)化人力資源配置、規(guī)范內(nèi)部管理入手，重點(diǎn)突破落實(shí)整改。

針對(duì)項(xiàng)目組織問題，院分層次組織召開生產(chǎn)動(dòng)員會(huì)、項(xiàng)目調(diào)度會(huì)、院務(wù)工作會(huì)，對(duì)承擔(dān)的項(xiàng)目工作按照輕重緩急倒排工期，在認(rèn)真研究設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，科學(xué)布局、合理交叉、平行推進(jìn)，把設(shè)計(jì)任務(wù)落實(shí)到組、落實(shí)到人。2009年全院生產(chǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)開局良好，為下一步整合力量，搶抓機(jī)遇、開拓新的市場(chǎng)打下了基礎(chǔ)。

針對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量問題，院分別召開2008年質(zhì)量總結(jié)會(huì)和2009年質(zhì)量工作會(huì)。對(duì)2008年院《質(zhì)量管理辦法》、《錯(cuò)漏碰缺處罰辦法》的執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)，落實(shí)獎(jiǎng)懲責(zé)任。同時(shí)結(jié)合工作實(shí)際，確定將加強(qiáng)方案評(píng)審和標(biāo)準(zhǔn)化工作作為當(dāng)前質(zhì)量工作的重點(diǎn)，制定了《院勘察設(shè)計(jì)方案評(píng)審管理辦法》，將方案評(píng)審工作規(guī)范化、制度化，確保勘察設(shè)計(jì)工作不出現(xiàn)大的方案性質(zhì)量問題；清理了《通用圖庫清單》，通過加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高工作效率，減少設(shè)計(jì)通病，進(jìn)一步提升產(chǎn)品質(zhì)量。

針對(duì)人力資源配置問題，院重點(diǎn)抓了職稱管理和后備干部培養(yǎng)兩項(xiàng)工作。一是在上級(jí)人事部門組織下，迅速啟動(dòng)了專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘工作，同時(shí)結(jié)合勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展要求，研究制定了《注冊(cè)人員管理辦法》，對(duì)技術(shù)人員參加國(guó)家注冊(cè)認(rèn)證給予鼓勵(lì)；二是及時(shí)清理和補(bǔ)充后備干部隊(duì)伍，根據(jù)工作需要，啟動(dòng)了一批生產(chǎn)、管理關(guān)鍵崗位的干部考核工作，為又好又快推動(dòng)工作打好人力資源基礎(chǔ)。

針對(duì)規(guī)范內(nèi)部管理問題，院抓住上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾關(guān)注的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，如二級(jí)單位財(cái)務(wù)管理、大宗采購(gòu)和勞務(wù)合作等，及時(shí)完善制度、加強(qiáng)管理。修改完善了“院二級(jí)核算部門財(cái)務(wù)管理辦法”，規(guī)范各生產(chǎn)單位成本支出和薪酬管理；修改完善“勞

務(wù)合作管理辦法”，組織召開“規(guī)范地質(zhì)勘察勞務(wù)合作管理會(huì)”，規(guī)范勞務(wù)合作工作流程，加強(qiáng)成本控制和監(jiān)督管理。

按照整改措施要求，相關(guān)責(zé)任部門進(jìn)一步制定了年度經(jīng)營(yíng)工作目標(biāo)、職工教育培訓(xùn)方案、黨風(fēng)廉政建設(shè)方案、資金管理規(guī)劃等整改配套方案。截至目前，院整改方案確定的29條整改措施中已基本落實(shí)的有9條，正在落實(shí)預(yù)計(jì)年內(nèi)完成的有16條，需要建立長(zhǎng)效機(jī)(！)制的有4條，整改工作取得階段性成效。

四、立足規(guī)范管理，長(zhǎng)效機(jī)制鞏固整改

解放思想是一項(xiàng)永不竣工的大工程，落實(shí)整改措施也需要一個(gè)長(zhǎng)期的過程，有些深層次的問題更需要多方結(jié)合、配套解決。在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的過程中，結(jié)合勘察設(shè)計(jì)行業(yè)面臨的新形勢(shì)、新要求，結(jié)合設(shè)計(jì)院工作實(shí)際，我們堅(jiān)持立、改、廢相結(jié)合（既要開展機(jī)制體制創(chuàng)新和制度建設(shè)，又做好原有制度的完善和不適應(yīng)制度的廢止），對(duì)院現(xiàn)有管理制度不斷進(jìn)行清理和完善。重點(diǎn)針對(duì)人事、財(cái)務(wù)、質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)、科研等核心工作，修改完善了內(nèi)部管理制度十余項(xiàng)。

下一步，我們將繼續(xù)以構(gòu)建具有交通行業(yè)特點(diǎn)的現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，建立完善五個(gè)方面的機(jī)制：即科學(xué)發(fā)展目標(biāo)機(jī)制（包括發(fā)展理念、經(jīng)營(yíng)策略）、干部人事管理機(jī)制、質(zhì)量安全保障機(jī)制、財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、獎(jiǎng)懲考核和廉政監(jiān)督機(jī)制。通過科學(xué)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，努力形成推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的強(qiáng)大合力和持久動(dòng)力。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧保障整改

為了確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改目標(biāo)和措施落到實(shí)處、取得實(shí)效，院嚴(yán)格執(zhí)行了科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，單位主要領(lǐng)導(dǎo)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管工作負(fù)責(zé)，職能部門按整改方案要求各負(fù)其責(zé)，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。我們注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范作用，通過領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”帶頭整改、帶頭落實(shí)，有力地推動(dòng)了整改落實(shí)階段工作的扎實(shí)開展。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作的開展，正逢歲末年初全院進(jìn)行工作總結(jié)、交接、計(jì)劃的繁忙時(shí)期，院領(lǐng)導(dǎo)班子把整改工作與全面完成年度目標(biāo)、謀劃新的發(fā)展任務(wù)相結(jié)合，與改革攻堅(jiān)、服務(wù)**交通又好又快發(fā)相結(jié)合，搞好組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧，做到了兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。通過整改提高更好地促進(jìn)改革發(fā)展中心工作，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

這個(gè)月底第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)將基本結(jié)束，我們將按照廳黨組統(tǒng)一部署，繼續(xù)抓好整改措施落實(shí)、體制機(jī)制建設(shè)和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總結(jié)、民主測(cè)評(píng)工作。同時(shí)整改落實(shí)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，我們將堅(jiān)持目標(biāo)不變、思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，善始善終做好各項(xiàng)工作，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得圓滿成效。