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根據(jù)中央和省市委有關(guān)文件精神，結(jié)合我院實際，現(xiàn)就在全院基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提出如下實施意見。

一、深刻認識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義

基層黨組織和黨員承擔(dān)著把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到基層的重要責(zé)任。在基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者活動，是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是加強黨的建設(shè)的一項重要的經(jīng)常性工作。組織實施這項活動，對于進一步抓好學(xué)習(xí)實踐活動整改落實工作、完善長效機制、推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展，對于推進基層黨建工作創(chuàng)新、激發(fā)黨組織和廣大黨員生機活力、保持和發(fā)展黨的先進性，對于促進基層黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾、弘揚和樹立良好作風(fēng)、始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系，對于推動黨的建設(shè)更好地圍繞中心、服務(wù)大局、推動醫(yī)院又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。院各黨支部和廣大黨員要深刻認識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義，站在全院和戰(zhàn)略的高度，扎實開展這項活動，確保取得實效。

二、全面把握開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)思想、目標要求

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)思想是：認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。按照市委提出的“完成五大任務(wù)、加快全面振興”的要求，以“推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展，促進全面振興”為主題，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。堅持從實際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實效，統(tǒng)籌推進黨的建設(shè)的其他經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動科學(xué)發(fā)展、促進衛(wèi)生和諧、服務(wù)人民健康、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)。

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標要求是：推動科學(xué)發(fā)展、促進醫(yī)院和諧、服務(wù)人民健康、加強基層組織。推動科學(xué)發(fā)展、促進醫(yī)院和諧是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的著力點;服務(wù)人民健康,是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的落腳點;加強基層組織,既是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要目標,也是搞好活動的基礎(chǔ)和保證。

推動科學(xué)發(fā)展，就是要求基層黨組織認真履行職責(zé)，切實貫徹落實黨的路線、方針、政策和中央、省、市委關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要戰(zhàn)略部署，以及本單位推動科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃、思路、舉措；黨員要以模范行動影響和帶領(lǐng)廣大群眾努力完成各項工作任務(wù)，自覺做到以創(chuàng)先爭優(yōu)的實際行動促進科學(xué)發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展的成果檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效。通過發(fā)揮基層黨組織和黨員的重要作用，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源,把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展成果。

促進衛(wèi)生和諧，就是要求基層黨組織和黨員及時了解群眾思想動態(tài)，體察民情、傾聽民聲、收集民意，有針對性地做好引導(dǎo)工作；要主動排查矛盾糾紛，認真做好疏導(dǎo)化解工作；要積極踐行社會主義核心價值體系，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，提升服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，樹立衛(wèi)生行業(yè)良好的社會形象，促進衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

服務(wù)人民健康，就是要求基層黨組織和黨員充分了解人民群眾的健康需求，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿。要進一步簡化工作程序，提高辦事效率；進一步規(guī)范醫(yī)療行為，提升服務(wù)水平。積極開展便民服務(wù)、社區(qū)義診、黨員志愿服務(wù)等活動，通過扎實有效的措施切實解決群眾看病就醫(yī)中的實際困難，讓衛(wèi)生改革的實際成果更多的惠及廣大人民群眾。

加強基層組織，就是要求基層黨組織優(yōu)化組織設(shè)置，擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面，創(chuàng)新活動方式，積極推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，全面實施基層黨建“322”創(chuàng)新工程，在推進基層黨組織體系建設(shè)、基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊伍建設(shè)上創(chuàng)新，在發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用上創(chuàng)新，在健全基層黨建工作責(zé)任機制、基層黨建工作保障機制上創(chuàng)新。要以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動工會、共青團等群團組織開展創(chuàng)建先進集體、爭當(dāng)先進

個人活動。

三、明確開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容是：創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、爭當(dāng)優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

創(chuàng)建先進基層黨組織，要著力加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹黨的路線、方針、政策，團結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好。醫(yī)院各項工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局、事跡突出。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。

爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，要模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；認真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，成為本職工作和所在專業(yè)的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻、廉潔行醫(yī)，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當(dāng)權(quán)益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚正氣。發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀違法行為作斗爭。

爭當(dāng)優(yōu)秀黨務(wù)工作者，要著力提高黨建工作科學(xué)化水平，努力做到“五個強”：一是黨性觀念強。認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，善于用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決實際問題，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗。二是能力素質(zhì)強。熱愛和熟悉黨務(wù)工作，模范執(zhí)行黨的路線、方針、政策，有較強的宣傳教育、組織協(xié)調(diào)、群眾工作能力。三是創(chuàng)新意識強。解放思想、開拓創(chuàng)新，積極探索新形勢下黨務(wù)工作的方法和途徑，創(chuàng)造性地開展工作。四是工作作風(fēng)強。求真務(wù)實、腳踏實地、埋頭苦干，真心實意為黨員群眾服務(wù)，在黨員和群眾中有較高威信。五是自律意識強。依法辦事、清正廉潔、為人正派，自覺接受黨和人民的監(jiān)督，不濫用職權(quán)，不謀求私利。

在堅持以上基本要求的前提下，我院黨委將結(jié)合醫(yī)院實際建立黨員干部聯(lián)系服務(wù)制度，增強服務(wù)大局，服務(wù)群眾意識。

四、精心設(shè)計載體，實施分類指導(dǎo)

院黨委將按照圍繞醫(yī)院中心工作開展活動：一、抓黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，繼續(xù)對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動征集到建議進行長期整改落實，強化調(diào)查研究工作，強化風(fēng)氣建設(shè)，弘揚醫(yī)院正氣。二、抓黨建帶隊伍促和諧。進一步完善醫(yī)院對中層干部的教育機制、監(jiān)督機制、管理機制、考核機制。充分發(fā)揮工會、共青團組織的橋梁紐帶作用。三抓學(xué)習(xí)保增長促發(fā)展，進一步健全學(xué)習(xí)制度，做好人才的培養(yǎng)工作。為醫(yī)院又好又快發(fā)展提供思想保證和人才支撐。

各黨支部也要按照有利于黨組織開展活動、有利于黨員參加、有利于活動取得實效的原則，根據(jù)我院的實際情況和黨員的崗位特點，精心設(shè)計特色鮮明、務(wù)實管用的載體，分類提出開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體要求。

機關(guān)黨支部要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與開展“講黨性、重品行、作表率”活動有機結(jié)合起來，以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型”機關(guān)活動為基本載體，把建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)與加強機關(guān)文化建設(shè)、提高機關(guān)干部工作效能有機結(jié)合起來，努力打造德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部隊伍。

基層黨支部要以“共產(chǎn)黨員工程”、“共產(chǎn)黨員承諾服務(wù)”等活動為載體，以加強醫(yī)院文化建設(shè)為重點，推進學(xué)習(xí)型醫(yī)院的創(chuàng)建活動。把建設(shè)高素質(zhì)管理者隊伍、專業(yè)技術(shù)人才隊伍和黨員隊伍貫穿始終，開展“踐行終身學(xué)習(xí)，提高服務(wù)技能”主題活動，要以“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)患者、服務(wù)社會”為宗旨，努力提高醫(yī)療技術(shù)水平，拓展醫(yī)療服務(wù)范圍，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，切實解決群眾反映強烈的突出問題。各黨支部要把終身學(xué)習(xí)與“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動有機結(jié)合，并作為加強黨的建設(shè)，推動醫(yī)院發(fā)展的重要工作來抓緊抓好，從而進一步樹立我院新形象，推動醫(yī)院的科學(xué)發(fā)展。五、扎實推進活動開展

各黨支部要從自身實際出發(fā)，圍繞中心工作設(shè)計主題，把廣大黨員吸引到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。要緊緊圍繞確定的主題，通過以下方式，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

（一）思想發(fā)動。基層黨支部要層層搞好思想發(fā)動，引導(dǎo)廣大黨員把思想認識統(tǒng)一到中央、省、市委和局黨委的部署要求上來，深刻認識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義，明確開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)思想、目標要求、主要內(nèi)容和總體安排，為開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動奠定良好的思想基礎(chǔ)。

（二）公開承諾?；鶎狱h支部要認真制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，黨員提出參加活動的具體打算，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，聽取群眾意見，作出承諾，接受群眾監(jiān)督。

（三）領(lǐng)導(dǎo)點評。上級黨組織負責(zé)人適時對基層黨支部和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行點評，實事求是的肯定取得的成績，指出存在的問題和努力的方向。

（四）群眾評議。上級黨組織對基層黨支部、基層黨支部對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，要適時組織黨員、群眾進行評議。

（五）評選表彰。上級黨組織對基層黨支部、基層黨支部對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況要進行考核。要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效作為評估基層黨支部、評議黨員的重要內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，適時評選表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進基層黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，以及開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動成績顯著的先進科室。評選表彰要注重工作實績和社會公認度，廣泛聽取黨員和群眾意見。

從2010年5月開始，著重圍繞迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在搞好動員的基礎(chǔ)上，各基層黨支部要堅持抓好學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作，切實兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，建立健全深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機制；引導(dǎo)基層黨支部切實履行職責(zé)，共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者立足本職崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動高潮。從2011年7月開始,要著重圍繞迎接黨的十八大開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導(dǎo)基層黨支部和廣大黨員以昂揚向上的精神風(fēng)貌、更加出色的工作業(yè)績，迎接黨的十八大勝利召開。

六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全院創(chuàng)先爭優(yōu)活動在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立院黨委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，副職領(lǐng)導(dǎo)為副組長，辦公室設(shè)在黨辦，具體負責(zé)對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和宣傳共同負責(zé)、相關(guān)科室參與指導(dǎo)的工作機制。各基層黨支部要成立活動的領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)，基層黨支部要切實擔(dān)負起開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。基層黨支部具體負責(zé)活動的組織實施。基層黨支部負責(zé)人是抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的第一責(zé)任人，要帶頭參加活動，發(fā)揮表率作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合工作分工，在所分管領(lǐng)域和部門的基層黨支部中建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點，抓點帶面，指導(dǎo)工作。

（二）成立全院創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)小組。按照局組織部的要求，院黨委將參照學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中進行工作指導(dǎo)的辦法,成立全院創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)小組，加強對基層黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導(dǎo)。指導(dǎo)小組在院黨委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，主要職責(zé)是了解掌握基層支部活動進展情況，總結(jié)推廣先進典型和經(jīng)驗做法；加強調(diào)查研究，及時向院黨委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見建議，推動基層黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展。

（三）加強輿論宣傳和典型引路。要充分發(fā)揮黨委?？?、黨員電化教育、黨建信息網(wǎng)和新聞媒體的作用，采取觀看紅色電影、舉辦事跡報告會、征文比賽、成果展示等基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳我院先進基層黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者的先進事跡，宣傳各支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)驗做法和取得的成果，宣傳廣大群眾對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的評價和感受，使創(chuàng)先爭優(yōu)輿論宣傳工作更加生動、具體。要繼續(xù)開展向潘作良、陳新海、吳大觀、沈浩等先進典型學(xué)習(xí)活動，選樹黨員身邊可親可近、可學(xué)可比的典型，引導(dǎo)黨員爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，努力在全局形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的良好風(fēng)氣。

（四）加強督促檢查。要采取召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機抽查等方式，了解活動進展，通報活動情況，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究解決問題。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想上不重視、工作上不得力的，將提出批評，限期整改。

各黨支部要結(jié)合實際制定出本支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見，及時報院創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。