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一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照縣委、縣政府推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的總體要求，以加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化城市環(huán)境綜合治理為重點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、建管并重的原則，建立健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，全方位優(yōu)化城市環(huán)境，提升城市品位，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃跨越發(fā)展。

二、活動(dòng)內(nèi)容

城市建設(shè)管理年”活動(dòng)的主要內(nèi)容有四大任務(wù)，即：

一）城市建設(shè)

1南大街道路改造提升工程。完成南大街南段、東內(nèi)環(huán)路南段、南外環(huán)路東段道路年度建設(shè)任務(wù)。

2生態(tài)文化園建設(shè)工程。完成生態(tài)文化園、大廈及商業(yè)帶建設(shè)任務(wù)。

3道路建設(shè)。開通東門大橋至紅沙堡長(zhǎng)3000米，寬16米的道路，修建橋梁一座，完成土路及砂礫路面修筑工程；完成16公里支干道路建設(shè)及居民巷道硬化任務(wù)。

4綠化工程。完成城區(qū)各主次干道各類缺損樹木的補(bǔ)栽任務(wù)；完成濱渠路綠化苗木栽植；完成南大街南段道路綠化苗木栽植任務(wù)；抓好城區(qū)單位和居民庭院綠化，力爭(zhēng)年內(nèi)縣城建成區(qū)綠化覆蓋率提高0.5%5亮化工程。完成水電1巷、水電2巷、通天巷、建設(shè)5巷共20盞路燈架設(shè)任務(wù)，提高城區(qū)亮化覆蓋，改善城市景觀。

6東門五干渠橋拆除及土方回填工程。完成五干渠橋、泄水墻、基礎(chǔ)砼的拆除、挖土方、運(yùn)輸、夯填及清運(yùn)垃圾等工程建設(shè)任務(wù)。

7景觀工程。完成濱渠路場(chǎng)地平整，道牙磚安裝，土方工程，樹槽整理，護(hù)坡、臺(tái)階和欄桿建設(shè)，路燈架設(shè)，滲水磚鋪裝，休閑凳安裝及給排水設(shè)施建設(shè)等任務(wù)。

8供熱工程。開工建設(shè)集中供熱項(xiàng)目，建設(shè)熱源廠1座，改建熱力站3座、新建熱力站2座；完成200戶居民供熱設(shè)施分戶控制改造工程；改造敷設(shè)供熱主管網(wǎng)1500米。

9給排水工程。實(shí)施城區(qū)排水管網(wǎng)改擴(kuò)建工程；完成污水廠向東延伸、水源地保護(hù)、城東工業(yè)集聚區(qū)給水延伸工程及排水工程、城區(qū)節(jié)水改造、四號(hào)泵站搬遷改造等工程建設(shè)任務(wù)。

10環(huán)衛(wèi)工程。修建水沖式公廁1座；改裝擺臂式側(cè)裝垃圾車1輛，制作垃圾箱20個(gè)，配備保潔車20輛；城東工業(yè)集聚區(qū)增加垃圾點(diǎn)6處。

11規(guī)劃編制及修編。完成城區(qū)地形圖補(bǔ)測(cè)、總體規(guī)劃修編及控制性詳細(xì)規(guī)劃編制任務(wù)。

二）市政管理

1環(huán)境衛(wèi)生管理。認(rèn)真抓好主干道和各巷道的清掃保潔，堅(jiān)決制止亂潑污水、亂倒垃圾、亂扔廢棄物等不良行為；綜合整治居民住宅區(qū)、縣城環(huán)路、建筑工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部等衛(wèi)生“死角”加強(qiáng)對(duì)酒店、飯館、茶園、小吃攤點(diǎn)等現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生的經(jīng)常性管理，對(duì)臟、亂、差的要求限期整改。

2市容市貌管理。治理城市“牛皮癬”進(jìn)一步整治廢品收購(gòu)、洗車、修車門點(diǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，做到經(jīng)營(yíng)活動(dòng)入店入場(chǎng)。大力倡導(dǎo)文明施工，對(duì)建筑工地一律實(shí)行圍欄施工，制止隨意堆放物件、排放污水、占用道路，拆除各類違章建筑。沿街店面、戶外廣告櫥窗等要嚴(yán)格規(guī)范，切實(shí)保持店容店貌潔凈美觀。及時(shí)更新和增設(shè)市政公用設(shè)施、補(bǔ)修破損路面。

3交通秩序管理。以縣城四大街、步行街等為交通管理示范街，制定標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格管理，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，使城市交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。公安、運(yùn)管部門要進(jìn)一步總結(jié)推廣示范街經(jīng)驗(yàn)，控制城區(qū)出租車數(shù)量，整頓交通秩序，規(guī)范車輛?？?，所有客、貨運(yùn)車輛一律進(jìn)站停靠，嚴(yán)禁超速行車。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)汽車駕駛員、市民的培訓(xùn)教育，提高文明素質(zhì)，努力做到文明上路、文明行駛。切實(shí)解決汽車尾氣超標(biāo)和牲畜糞便、垃圾污染城區(qū)的問題。

4市場(chǎng)管理。工商、商務(wù)部門要采取有效措施依法規(guī)范整頓市場(chǎng)秩序，規(guī)范市場(chǎng)交易，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督，力求做到文明經(jīng)商、守法交易。工商、公安、建設(shè)、衛(wèi)生等部門要聯(lián)合行動(dòng)、各負(fù)其責(zé)，取締店外擺攤、以街為市、以路代市、沿街叫賣等不良現(xiàn)象，確保行商進(jìn)市、座商進(jìn)店、各類攤點(diǎn)上市交易。

5環(huán)境噪音污染。環(huán)保、公安、工商、文化等部門要加大對(duì)噪音污染的治理，制止音像制品商店、電器銷售門市部、建筑工地、住宅樓下商鋪、餐廳及娛樂場(chǎng)所噪音擾民現(xiàn)象，依法規(guī)范城區(qū)飼養(yǎng)寵物和亂放鞭炮的行為，為市民提供一個(gè)和諧舒適的居住環(huán)境。

6物業(yè)管理。要完善制度，探索建立解決物業(yè)問題的長(zhǎng)效機(jī)制；加大查處力度，及時(shí)解決處理物業(yè)管理中出現(xiàn)的各類問題。

7綠化管理。要科學(xué)管護(hù)，提高樹木成活率；提高綠化水平，打造綠化精品，營(yíng)造良好的城市景觀。

8土地管理。要進(jìn)一步堅(jiān)持完善土地經(jīng)營(yíng)管理制度，依法收回長(zhǎng)期閑置土地，提高土地經(jīng)營(yíng)效益。

9供熱管理。推進(jìn)集中供熱等各項(xiàng)供熱工程實(shí)施，及時(shí)解決供熱中的突出矛盾和問題，保障人民群眾安全越冬。

三）民生工程

1廉租房。年內(nèi)完成500套，25000平方米的廉租住房建設(shè)及實(shí)物配租任務(wù)，發(fā)放租賃補(bǔ)貼2147戶，進(jìn)一步解決好城區(qū)無(wú)房戶和住房困難戶的住房問題。

2棚戶區(qū)改造。完成城區(qū)1000戶棚戶區(qū)改造任務(wù)。

3農(nóng)村危房改造。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好農(nóng)村危房改造規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)房屋工程質(zhì)量監(jiān)督，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，完成全縣3000戶農(nóng)村危房改造工程，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。

四）小城鎮(zhèn)建設(shè)

按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、體現(xiàn)特色、規(guī)模適度、梯次建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展”方針，完成7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個(gè)村莊規(guī)劃編制和審批工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，同時(shí)做好小城鎮(zhèn)建設(shè)和管理工作。

三、保障措施

一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各項(xiàng)目責(zé)任單位要明確工作目標(biāo)，分解工作任務(wù)，集中力量攻堅(jiān)克難，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)與督查工作，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。要科學(xué)制定推進(jìn)方案，明確進(jìn)度和時(shí)限要求，靠實(shí)工作責(zé)任，確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)進(jìn)度。對(duì)年新開工的項(xiàng)目，要抓緊做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，確保資金按時(shí)到位，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)。要嚴(yán)格工程質(zhì)量、安全管理，加強(qiáng)工程監(jiān)理，建設(shè)精品工程、優(yōu)質(zhì)工程。

二）創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念。不斷深化城市投融資體制改革，利用資本市場(chǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)資金投資城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力形成多元化城市建設(shè)籌資渠道。強(qiáng)化城建自籌集中統(tǒng)一管理，通過整合城市土地資本、基礎(chǔ)設(shè)施存量、地域空間和其他經(jīng)濟(jì)要素資源，盤活城市資產(chǎn)。逐步加大財(cái)政對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，促進(jìn)城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)城市建設(shè)資金監(jiān)管，把有限的資金盤活用好，發(fā)揮最大效益。

三）強(qiáng)化宣傳教育。廣泛聽取社會(huì)各方面和廣大人民群眾的意見、建議，充分調(diào)動(dòng)、引導(dǎo)、保護(hù)廣大人民群眾參與城市建設(shè)的積極性，凝聚廣大人民群眾的智慧和力量。加強(qiáng)輿論宣傳和教育，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大市民的城市意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、文明意識(shí)和主人翁意識(shí)，形成“人民城市人民建、建好城市為人民”良好社會(huì)氛圍，推動(dòng)城市健康發(fā)展。

四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要加大督促檢查力度，加強(qiáng)工作考核，力促“城市建設(shè)管理年”活動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處?？h政府督查室要定期組織督查，并將督查情況在全縣進(jìn)行公布。對(duì)工作中推諉扯皮、行動(dòng)遲緩的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)工作作風(fēng)不實(shí)，弄虛作假，沒有完成任務(wù)的進(jìn)行責(zé)任追究，通過獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，推動(dòng)工作落實(shí)。