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一、指導(dǎo)思想

以學(xué)習(xí)中省市全會精神和縣委十六屆九次全會精神為重點，以深入學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為核心。以“講政策、訪民情、幫致富、促和諧”為主題，以“鞏固兩力促發(fā)展，創(chuàng)先爭優(yōu)建強縣”學(xué)習(xí)教育活動為載體，以全面完成年各項工作任務(wù)為目標(biāo)，集中開展形勢政策宣傳教育，教育引導(dǎo)廣大黨員干部進一步提高“兩力”水平，進一步堅定發(fā)展信心，進一步明確工作任務(wù)，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進一步增強服務(wù)意識，進一步密切黨群干群關(guān)系，以優(yōu)異成績?yōu)閷崿F(xiàn)“十二五”規(guī)劃，推進科學(xué)發(fā)展、突破發(fā)展、和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻。

二、目標(biāo)要求

一）明確學(xué)習(xí)宣傳內(nèi)容

二）突出學(xué)教活動重點

1廣泛開展講政策、訪民情、幫致富、促和諧活動。圍繞學(xué)習(xí)宣傳內(nèi)容。深入我辦所包扶的乾佑鎮(zhèn)梨園村開展宣講活動，組成宣傳工作組。教育和引導(dǎo)廣大干部群眾認清形勢，堅定信心，下定決心，努力為推動經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展多做貢獻。廣泛開展民情調(diào)查走訪，全面摸清村情概況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、民生情況、黨建情況，形成有價值的調(diào)研報告。全力幫助群眾致富，積極為群眾增收致富出謀劃策，促進農(nóng)民收入大幅提升。要全力維護安定和諧的社會大局，教育和引導(dǎo)廣大干部群眾愛黨愛國愛家鄉(xiāng)，增強榮辱觀念，遵守社會公德，維護社會公平正義，著力建設(shè)和諧。

2扎實開展“八興八樹八解決”活動。針對干部職工思想現(xiàn)狀。努力建設(shè)“團結(jié)和諧、勤奮務(wù)實、廉潔高效、拼搏進取”領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。八興八樹八解決”即：一興解放思想之風(fēng)，組織開展好“八興八樹八解決”活動。樹開拓創(chuàng)新形象，著力解決思想僵化，因循守舊的問題；二興勤政務(wù)實之風(fēng)，樹崇智善謀形象，著力解決工作無計劃，干事無思路的問題；三興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，樹執(zhí)政為民形象，著力解決宗旨意識淡薄、群眾感情冷漠的問題；四興遵規(guī)守紀(jì)之風(fēng)，樹嚴謹有序形象，著力解決紀(jì)律松弛、自由散漫的問題；五興創(chuàng)先爭優(yōu)之風(fēng)，樹高效履職形象，著力解決工作標(biāo)準(zhǔn)不高、效率低下的問題；六興批評與自我批評之風(fēng)，樹團結(jié)協(xié)作形象，著力解決搬弄是非、折騰內(nèi)耗的問題；七興艱苦奮斗之風(fēng)，樹清正廉潔形象，著力解決奢侈享樂、鋪張浪費的問題；八興服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展之風(fēng)，樹親商愛商形象，著力解決不作為、亂作為的問題。通過“八興八樹八解決”弘揚“四種精神”即：大力弘揚自強不息、奮發(fā)有為的競爭精神，敢為人先、只爭朝夕的趕超精神，開放包容、團結(jié)協(xié)作的共贏精神，求真務(wù)實、勇于擔(dān)責(zé)的碰硬精神。

3集中化解矛盾糾紛。把化解矛盾糾紛、確保農(nóng)村穩(wěn)定作為這次學(xué)習(xí)教育活動的基本要求。深入開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動，結(jié)合當(dāng)前群眾工作的新要求、新特點。全面掌握村組主要矛盾、重點人群和潛在不穩(wěn)定因素，妥善處理存在突出問題，努力使排查出的矛盾糾紛得到妥善化解，重點人群得到有效穩(wěn)控，確保農(nóng)村社會大局和諧穩(wěn)定。

4全面促進各項工作。正確處理好學(xué)習(xí)教育活動與中心工作的關(guān)系。集中精力抓好產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項目建設(shè)、春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等各項重點工作，嚴格按照縣委、縣政府的決策部署。切實以學(xué)習(xí)教育活動為動力，全面推動各項工作，確保圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)，確?！笆濉备唿c起步、良好開局。

三、方法步驟

一）動員部署階段。結(jié)合辦公室工作實際，對集中開展形勢政策宣傳教育活動暨“鞏固兩力促發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)建強縣”學(xué)習(xí)教育活動進行了安排部署。按照縣委的會議精神。制定教育活動實施方案，2月10日召開全體干部職工會動員部署，切實把干部職工的思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來。

二）學(xué)習(xí)檢查階段創(chuàng)先爭優(yōu)建強縣”學(xué)習(xí)教育活動。主要抓好四項工作：

1認真組織學(xué)習(xí)。采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、邀請專家輔導(dǎo)報告和召開黨組會、支部會、干部職工會及印發(fā)學(xué)習(xí)資料等形式。傳達中省市會議精神，精心組織開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動。學(xué)習(xí)中省市相關(guān)文件，特別要重點學(xué)習(xí)、同志在縣委十六屆九次全會上的報告和講話，明晰年度工作思路，落實年度工作任務(wù)。

2廣泛征求意見。通過發(fā)放征求意見表、設(shè)立征求意見箱、召開座談會、談心交流等形式。認真分析查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，廣泛征求人民群眾的意見和建議。進一步明確改進工作的重點和方向，提出具體改進措施。

3逐級進行點評。組織點評評議。嚴格按照縣委關(guān)于在全縣普遍開展領(lǐng)導(dǎo)干部點評創(chuàng)先爭優(yōu)的要求。分析評議辦公室干部職工思想作風(fēng)現(xiàn)狀，召開縣政府辦公室分析點評會議。全面查找干部職工在思想作風(fēng)方面存在突出問題。辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要帶頭組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)點評活動，聽取分管股室工作匯報、征求干部職工意見、指出存在問題、提出改進意見，推進活動深入開展。及時召開班子會議認真研究吸納點評意見，深入剖析根源，切實找準(zhǔn)癥結(jié)，制定整改措施，逐項加以解決，確?；顒尤〉脤崒嵲谛Ч?/p>

4公開亮相承諾。按照精簡、高效、統(tǒng)一和責(zé)、權(quán)、利相一致的原則。合理確定班子和個人崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、行為準(zhǔn)則。同時，對辦公室每個崗位所承擔(dān)的工作內(nèi)容、工作程序進行規(guī)范。通過縣政府網(wǎng)站、電視、公示欄等宣傳途徑，公開辦公室年度的工作計劃，公開承諾承辦事項，廣泛接受社會監(jiān)督。

三）集中宣講階段。要在認真總結(jié)集中開展形勢政策宣傳教育暨“鞏固兩力促發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)建強縣”學(xué)習(xí)教育活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上。進村入戶，組建宣講工作組。集中開展以“講政策、訪民情、幫致富、促和諧”為主題的形勢政策宣傳教育活動。

1講政策。采取多種形式。宣講“十二五”發(fā)展主題、指導(dǎo)思想、工作思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，全面準(zhǔn)確、深入淺出地向廣大群眾宣講中省市縣重要會議和文件精神。宣講現(xiàn)階段農(nóng)村各項方針政策，力求把成就講夠、把經(jīng)驗講透、把問題講清、把前景講明，不斷增強形勢政策教育的吸引力和感染力，教育和引導(dǎo)廣大干部群眾認清形勢，堅定信心，下定決心，經(jīng)濟社會建設(shè)的主戰(zhàn)場上建功立業(yè)。

2訪民情。由辦公室科級領(lǐng)導(dǎo)帶隊。廣泛開展調(diào)查走訪，深入村組農(nóng)戶、生產(chǎn)一線。全面摸清群眾生產(chǎn)生活情況。一是摸清村情概況，全面了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組的人口、勞力、土地和農(nóng)民收入等基本現(xiàn)狀；二是摸清基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，全面了解水、電、路、視、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀；三是摸清產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，全面了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組優(yōu)勢資源、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等現(xiàn)狀；四是摸清民生情況，全面了解鄉(xiāng)村教育、文化、衛(wèi)生、計生等社會事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，解農(nóng)村低保、獎勵扶助、救助救濟等惠民政策落實情況，解邊遠貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活現(xiàn)狀；五是摸清基層組織建設(shè)情況，全面了解村級黨員發(fā)展、黨員活動室建設(shè)和組織生活開展情況，解“三融入三提升”創(chuàng)先爭優(yōu)、升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”等黨建活動開展情況，解農(nóng)村黨員帶領(lǐng)群眾致富和先鋒模范作用發(fā)揮情況，解村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮和群眾評價等情況。此基礎(chǔ)上，深入開展調(diào)查研究，形成有現(xiàn)狀、有分析、有對策、有建議的調(diào)研報告。

3幫致富。把學(xué)習(xí)教育活動與扶貧包村、結(jié)對幫扶等活動有機結(jié)合起來。以實際行動為群眾致富出謀劃策，幫助群眾定一個發(fā)展規(guī)劃、出一條致富建議、學(xué)一門致富技術(shù)、扶一個致富項目、解一道致富難題、辦一件實事好事。促進經(jīng)濟發(fā)展，密切黨群干群關(guān)系。

4促和諧。深入包扶、聯(lián)系村組開展矛盾糾紛排查化解工作。對于排查出的矛盾糾紛和重點信訪案件，全面掌握村組主要矛盾、重點人群和潛在不穩(wěn)定因素。實行包案責(zé)任到人，所有科級干部每人包抓解決一個重點案件，并把重點案件的解決情況作為檢驗學(xué)習(xí)教育活動效果和干部考核的重要依據(jù)。

四）總結(jié)提高階段。辦公室學(xué)習(xí)教育活動結(jié)束后。形成書面材料，對學(xué)教活動進行全面總結(jié)。及時向縣活動領(lǐng)導(dǎo)小組報告學(xué)教活動開展情況。把學(xué)習(xí)教育活動的成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、推動工作的舉措，圍繞縣委、縣政府的決策部署，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實，創(chuàng)先爭優(yōu)，主動作為，努力形成聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好局面。

四、保障措施

一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為了切實加強對辦公室集中開展形勢政策宣傳教育暨“鞏固兩力促發(fā)展。決定成立由辦公室黨組書記、主任為組長，創(chuàng)先爭優(yōu)建強縣”學(xué)習(xí)教育活動的領(lǐng)導(dǎo)。

二）營造輿論氛圍。電子政務(wù)中心要高度重視辦公室集中開展形勢政策宣傳教育暨“鞏固兩力促發(fā)展。按照辦公室活動實施方案，創(chuàng)先爭優(yōu)建強縣”學(xué)習(xí)教育活動的宣傳工作。精心制訂宣傳計劃，并積極向縣集中開展形勢政策宣傳教育暨“鞏固兩力促發(fā)展，創(chuàng)先爭優(yōu)建強縣”學(xué)習(xí)教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣電視臺、新聞網(wǎng)、縣政府信息在線等媒體投稿，宣傳辦公室集中開展形勢政策宣傳教育暨“鞏固兩力促發(fā)展，創(chuàng)先爭優(yōu)建強縣”學(xué)習(xí)教育活動的內(nèi)容、主要做法、好的經(jīng)驗及取得的成效，努力營造良好氛圍。

三）強化督促檢查。辦公室集中開展形勢政策宣傳教育暨“鞏固兩力促發(fā)展。增強活動的針對性和實效性，創(chuàng)先爭優(yōu)建強縣”學(xué)習(xí)教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組將分層分類進行指導(dǎo)。并采取定期與不定期相結(jié)合、隨機抽查與全面檢查相結(jié)合的辦法，對活動開展的每個每個環(huán)節(jié)進行指導(dǎo)和督查，對重視不夠、工作不力、敷衍了事的黨員干部和職工嚴厲批評，并責(zé)成限期整改到位。活動開展中無成效的黨員干部職工年度內(nèi)不得參加任何形式的評優(yōu)樹?；顒?。

四）注重統(tǒng)籌兼顧。辦公室全體干部職工要圍繞中心、統(tǒng)籌兼顧。創(chuàng)先爭優(yōu)建強縣”學(xué)習(xí)教育活動與辦公室各項工作相結(jié)合，把集中開展形勢政策宣傳教育暨“鞏固兩力促發(fā)展。同推動廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率相結(jié)合，積極抓好各階段活動的同時，全力抓好日常工作，切實達到通過集中開展形勢政策宣傳教育暨“鞏固兩力促發(fā)展，創(chuàng)先爭優(yōu)建強縣”學(xué)習(xí)教育活動促進各項工作，用各項工作的實際成果衡量和檢驗學(xué)習(xí)教育活動成效的目的真正使學(xué)習(xí)教育活動成效能夠在工作決策部署上得到反映，執(zhí)行落實上得到體現(xiàn)。