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一、突出制度建設(shè)，夯實組織基礎(chǔ)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視打造最安全新農(nóng)村和爭創(chuàng)最安全村活動，把這項工作作為近期平安建設(shè)的核心工作，關(guān)鍵性工作去落實、去推動。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速成立活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、落實工作人員，實行最安全村創(chuàng)建“一把手”負總責(zé)制度，將新農(nóng)村建設(shè)和爭創(chuàng)最安全村活動統(tǒng)籌安排，對新農(nóng)村建設(shè)與打造最安全新農(nóng)村實行同部署、同落實、同檢查。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)綜治辦、公安分局要加強完善督導(dǎo)檢查和考核工作，對農(nóng)村平安建設(shè)各項內(nèi)容進行科學(xué)、合理量化，并納入年終綜治工作考核。三是各公安派出所要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，以建立與新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的農(nóng)村警務(wù)機制為目標(biāo)，切實做好農(nóng)村治安防控建設(shè)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促等工作。四是大力加強村級綜治維穩(wěn)工作站建設(shè)，健全完善治保、調(diào)解、巡邏、普法、幫教等各項規(guī)章制度，強化措施落實。

二、加強人防建設(shè)，構(gòu)建和諧農(nóng)村

進一步強化農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)，明確警務(wù)室民警職責(zé)，健全警務(wù)工作制度，完善工作基礎(chǔ)臺帳，提升警務(wù)室綜合效能，確保警務(wù)室作用充分發(fā)揮。一是建立“一村一輔警、一警管多村”警務(wù)模式，以村為單位，建立警民聯(lián)系點，實行民警包片、輔警駐村制度。組織開展“警民相約警務(wù)室”、“千名民警進萬家”大走訪活動、二是圍繞警務(wù)室綜合功能開發(fā)，按照“一室多能”的要求，引導(dǎo)警務(wù)室沿著“大綜治、大防控、大調(diào)解、大服務(wù)”的工作方向發(fā)展。三是把警務(wù)室作為組織發(fā)動群眾開展群防群治“大巡防”和構(gòu)建和諧警民關(guān)系的平臺和紐帶，以派出所專業(yè)巡防隊和警務(wù)室民警為依托，繼續(xù)推行完善“專業(yè)化+公益化”的大巡防體系。四是全面加強村組治安巡邏隊和糾紛調(diào)解小組，做到人員、保障、制度、責(zé)任“四到位”，與專業(yè)巡防隊交叉巡邏，形成“互補、互動、點線面結(jié)合”的新型農(nóng)村治安防控體系。五是堅持明查和暗訪相結(jié)合，公安分局要將巡防考核結(jié)果直接與民警考核掛鉤，促進工作落實。

三、完善技防建設(shè)，織密防范網(wǎng)絡(luò)

積極探索和加強農(nóng)村技防體系建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際，全面推動技防設(shè)施進農(nóng)村工程，以小技防構(gòu)筑大安全。有計劃、有步驟的推廣“警鈴入戶”、“大喇叭”、“氣死賊”視頻監(jiān)控等技術(shù)防范工程。通過安裝技防設(shè)施，把人防、物防、技防有機地結(jié)合起來，全面構(gòu)建安全防范網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)報警信息共享、警民治安防范聯(lián)動，快速有效地提升對農(nóng)村入室盜竊等多發(fā)性侵財案件的防范能力，進一步增強廣大農(nóng)民群眾的安全感。

四、加強綜治建設(shè)，強化基礎(chǔ)工作

一是加大普法宣傳力度，堅持標(biāo)本兼治。認真開展各類普法宣傳教育活動，把綜合治理工作納入文明家庭、平安農(nóng)村創(chuàng)建工作，避免和減少農(nóng)村暴力案件和家庭暴力的發(fā)生。二是落實農(nóng)村校園安全防范工作，加強學(xué)生、家長法制教育、安全防范工作；加強各類重點人員的管控；加強校園內(nèi)部各類矛盾的化解，確保校園穩(wěn)定，構(gòu)建和諧校園。三是將農(nóng)村平安創(chuàng)建工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，實行目標(biāo)管理責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和一票否決制，責(zé)任倒查追究制。四是從解決農(nóng)民群眾最直接最關(guān)心的現(xiàn)實問題入手，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會救濟和最低生活保障、農(nóng)村醫(yī)療保險等公益事業(yè)建設(shè)力度，加大打黑除惡力度，加大最安全村創(chuàng)建力度，從源頭上改善農(nóng)村治安狀況，夯實建設(shè)最安全農(nóng)村的群眾基礎(chǔ)。