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一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持“預防為主，防治結合”衛(wèi)生工作方針和疾病預防控制工作“重心下移、關口前移”的指導思想，緊緊圍繞國務院《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體系改革的意見》精神要求，本著“面向社區(qū)、面向農(nóng)村”、“解放思想、創(chuàng)新求實”的原則，以局直衛(wèi)生單位為主體，以衛(wèi)生局為主導，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）為依托，以村衛(wèi)生室為重點，以常見病、慢性病防治、衛(wèi)生知識宣傳、公共衛(wèi)生狀況調(diào)查、疾病防治業(yè)務培訓等行動為載體，進一步規(guī)范我市傳染病防控與管理，對不良生活方式及行為進行積極干預，增強廣大群眾預防疾病意識和自我保健技能，不斷提高全市人民健康水平。

二、目標任務

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要結合本單位、本轄區(qū)實際，積極落實“疾控工作進社區(qū)（到農(nóng)村）”活動，具體目標要求如下：

（一）結合我市實際，我市“疾控工作進社區(qū)（到農(nóng)村）”兩個試點單位。辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務中心與對口責任單位，為試點單位建立一整套規(guī)范的疾病預防控制工作機制、制度，為我市疾病預防控制工作向基層深入積累經(jīng)驗。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務中心，也要結合本轄區(qū)實際，積極開展“活動”的準備工作和試運行工作。

（二）防疫站作為全市疾病預防控制工作業(yè)務指導單位，要全力組織并積極參與到全市“疾控工作進社區(qū)（到農(nóng)村）”活動中，為基層單位培訓師資、發(fā)放各種宣傳品，指導試點社區(qū)（行政村）建立完善疾病預防控制工作機制、制度。要求組織并參與相關活動全年不少于十類（次）。

（三）局直醫(yī)療衛(wèi)生單位作為“疾控工作進社區(qū)（到農(nóng)村）”活動的主力軍，充分履行公共衛(wèi)生服務職能。積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加強聯(lián)系，確定本單位行動試點村（居委會），積極為群眾提供基本公共衛(wèi)生服務。全年開展相關活動不少于四類（次）。

通過此項活動的實施，將提高基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的基本公共衛(wèi)生服務能力，為基層建立一整套疾病預防控制工作機制，進一步加強疾病預防控制工作市、鄉(xiāng)、村三級防控網(wǎng)絡能力建設。

三、活動內(nèi)容與對口單位

在活動實施前，要對選定的試點村（居委會）進行一次專題調(diào)查，摸清試點村（居委會）的基本情況（人口數(shù)量、年齡性別構成、傳染病流行現(xiàn)狀、衛(wèi)生室現(xiàn)狀等），建立試點行政村傳染病防治、計劃免疫、慢性病防治、地方病防治、艾滋病防治等工作開展情況的本底資料，然后對試點行政村各項工作開展情況進行指導、干預。工作結束后，及時進行評估，了解工作成效，為“疾控工作進社區(qū)（到農(nóng)村）”積累工作經(jīng)驗。具體內(nèi)容和對口單位職責：

（一）防疫站

（1）負責對試點村（居委會）村醫(yī)公共衛(wèi)生服務能力進行培訓。

（2）協(xié)助辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務中心開展高血壓等慢性病綜合干預防控工作并建立慢病病人檔案。

（3）負責對試點村傳染病管理報告知識培訓，幫助基層建立規(guī)范的傳染病報告制度等。

（4）協(xié)助辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務中心，開展對兒童計劃免疫常識的宣傳，建立詳細的應種兒童底冊，規(guī)范應種兒童通知程序、接種程序、疫苗保存方法、安全注射知識等。

（5）教會試點村（居委會）居民鑒別碘鹽的基本方法，碘鹽的適宜食用量以及科學的烹飪方法等。

（6）開展艾滋病防治知識宣傳，使試點村（居委會）每家每戶都能夠掌握艾滋病的預防方法。

（7）開展營養(yǎng)膳食衛(wèi)生保健知識普及等活動，使試點村（居委會）居民了解健康食品，不食用有害食品。

（8）開展結核病防治知識宣傳，對試點村（居委會）咳嗽、咳痰2周以上人員進行痰檢。

（9）對試點行政村（居委會）居民飲水狀況進行調(diào)查，指導群眾養(yǎng)成良好的飲水衛(wèi)生習慣，預防腸道傳染病的發(fā)生。

（二）健康教育所

組織開展行政村（居委會）群眾的健康教育和衛(wèi)生人員精神衛(wèi)生知識技能培訓，對部分試點村（居委會）60歲以上獨居老人心理狀況進行調(diào)查。

（三）市牙防中心

選擇有較強專業(yè)能力的口腔科醫(yī)生對試點村（居委會）居民進行口腔衛(wèi)生知識教育，開展行為調(diào)查與干預。

（四）眼科醫(yī)院

對試點村（居委會）青少年視力狀況進行調(diào)查，宣傳眼保健常識，預防青少年眼病和近視等。

四、時間步驟

“疾控工作進社區(qū)（到農(nóng)村）”主題活動從今開始，到年底結束，共分為三個階段。

（一）準備階段

各醫(yī)療衛(wèi)生單位一把手是此次活動的第一責任人。各單位要認真按照工作要求，結合本單位實際，制定具體的工作計劃，將工作任務進行分解、細化，確保此項工作各項任務明確到人、落實到位。防疫站應于月底前，主動協(xié)助市衛(wèi)生局完成試點行政村（居委會）公共衛(wèi)生服務能力培訓。培訓內(nèi)容：常見傳染病健康教育、預防接種、疫情信息收集報告、協(xié)助疾控機構開展傳染病疫點現(xiàn)場控制等疾病預防控制工作的方法、步驟及相關疾病預防控制工作檔案資料的收集整理等。

（二）實施階段

局直醫(yī)療衛(wèi)生單位要組織相關人員，攜帶必要的宣傳資料、調(diào)查表格、干預工具等進入試點行政村（居委會）開展工作，建立試點行政村常住人口中高血壓等慢性病人健康檔案，對他們?nèi)粘Ｉ罘绞竭M行干預；幫助試點行政村醫(yī)生建立規(guī)范的傳染病報告制度、免疫接種知識、方法，向試點行政村居民宣傳心理衛(wèi)生保健、艾滋病防治知識、營養(yǎng)膳食衛(wèi)生保健知識、科學食用碘鹽知識等。通過一系列的宣傳、干預，收集相關資料，將資料、文件、照片等整理分析，了解干預效果、防治成果，為疾病預防控制工作向基層延伸積累經(jīng)驗。

（三）檢查總結階段

各責任單位要認真總結試點經(jīng)驗，針對基層疾病預防控工作中的難點和熱點問題，密切疾控機構和醫(yī)療機構的溝通協(xié)作，探索疾病預防控制工作的新思路、新方法、新舉措，推動我市疾病預防控制工作向縱深發(fā)展。同時，衛(wèi)生局將對各責任單位工作落實情況，進行檢查考核。

五、工作要求

（一）加強領導，精心組織

為使“疾控工作進社區(qū)（到農(nóng)村）”活動卓有成效的開展，衛(wèi)生局成立“活動”領導小組，組長：衛(wèi)生局副局長耿愛萍,成員：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任、各醫(yī)療衛(wèi)生單位行政正職。負責此項工作的組織領導，督促相關醫(yī)療衛(wèi)生單位按時、保質(zhì)保量完成試點工作，收集、匯總試點工作成果，為“疾控工作進社區(qū)（到農(nóng)村）”行動計劃全面展開做好前期準備工作。各相關單位要成立相應組織，制定本單位“疾控工作進社區(qū)（到農(nóng)村）”行動計劃具體工作內(nèi)容，要抽調(diào)業(yè)務素質(zhì)高、責任心強的同志承擔培訓、調(diào)查、宣傳干預及業(yè)務指導工作。承擔“疾控工作進社區(qū)（到農(nóng)村）”主題活動試點工作的青屏、西大街辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務中心要周密安排部署，積極協(xié)調(diào)對口單位開展工作，確保按時、保質(zhì)保量完成試點工作?！凹部毓ぷ鬟M社區(qū)（到農(nóng)村）”主題活動試點工作，是今年疾病預防控制工作的一項中心任務，是推進疾病預防控制工作向社區(qū)（農(nóng)村）延伸的有效載體，更是醫(yī)藥衛(wèi)生改革在我市疾病預防控制工作中的具體體現(xiàn)。各責任單位“一把手”作為活動第一責任人，一定要提高認識，高度重視，把此項活動納入今年衛(wèi)生工作重要議事日程。

（二）上下聯(lián)動，醫(yī)防協(xié)作

此項工作內(nèi)容多、時間跨度長，組織協(xié)調(diào)任務重。要樹立大局意識，大衛(wèi)生觀念，上下聯(lián)動、醫(yī)防協(xié)作，積極創(chuàng)新工作思路，采取有效措施，提高“疾控工作進社區(qū)（到農(nóng)村）”各項活動的整體影響力。