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近年來，山東省教育系統(tǒng)認真貫徹實施依法治國基本方略，圍繞“平安山東”、“文明山東”建設(shè)，始終把法制宣傳教育作為一項基礎(chǔ)性工作來 抓，采取一系列措施，積極探索法制教育的途徑與方法，有效地提高了廣大教育工作者的法律素質(zhì)和中小學(xué)生的法制意識。經(jīng)過各級、各類學(xué)校和社會各界的共同努力，全省教育系統(tǒng)法制宣傳教育工作收到了明顯成效。廣大教師、學(xué)生的法律素質(zhì)明顯提高，依法行政、科學(xué)執(zhí)法蔚然成風(fēng)，依法治校工作得到落實，“平安校園”建設(shè)扎實推進，教育系統(tǒng)違法犯罪現(xiàn)象明顯減少，有力地保障了全省教育事業(yè)的快速健康發(fā)展。其主要做法是： 一、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署，注重法制宣傳教育的實效性 多年來，山東省教育系統(tǒng)始終把法制宣傳教育作為工作重點統(tǒng)一安排部署。2001年，制定印發(fā)了《全省教育系統(tǒng)法制宣傳教育第四個五年規(guī)劃》，明確了教育系統(tǒng)“四五”普法的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、方法步驟和組織領(lǐng)導(dǎo)。各級教育行政部門將普法工作列入“決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督”三個體系建設(shè)，普遍實施“一把手”工程，成立了由教育局“一把手”掛帥，黨、政、工、婦、團、普法辦等機構(gòu)負責(zé)人組成的法制教育領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署和檢查指導(dǎo)法制宣傳教育工作，形成了“領(lǐng)導(dǎo)有力、職責(zé)明晰、分工協(xié)作、規(guī)范有序、上下聯(lián)動、多方配合、協(xié)調(diào)運行、整體推進”的工作格局。各地普遍把法制宣傳教育工作納入工作目標(biāo)和考核范圍，全省教育系統(tǒng)廣大干部和教職員工緊密聯(lián)系工作實際，認真學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī)，涌現(xiàn)出了一大批教育普法先進典型。 二、堅持分類指導(dǎo)，注重法制宣傳教育的針對性 在教育對象方面，重點開展了對青少年學(xué)生的法制教育，以及教育系統(tǒng)公務(wù)員和學(xué)校管理者的法律法規(guī)知識培訓(xùn)工作。從2002年到現(xiàn)在，對全省教育系統(tǒng)公務(wù)員、高等院校法制機構(gòu)負責(zé)人和重點中學(xué)校長開展了5期法制集中培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達到1000多人。各市也都相應(yīng)開展了不同層次、不同形式、不同規(guī)模的普法培訓(xùn)。在教育內(nèi)容方面，對教育行政干部，重點抓好《憲法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》、《行政許可法》和其它相關(guān)教育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高教育行政干部的法律素質(zhì)，增強其依法行政能力；對廣大教師，重點抓好《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》等專項教育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)廣大教師牢固樹立以人為本、愛崗敬業(yè)和為學(xué)生、家長服務(wù)的觀念；對青少年學(xué)生，重點抓好《未成年人保護法》、《道路交通安全法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，使青少年學(xué)生掌握基本的法律知識，增強其法制觀念和自我保護意識。在教育形式方面，對教育系統(tǒng)公務(wù)員和廣大教師以學(xué)習(xí)培訓(xùn)為主，通過舉辦法律法規(guī)考試考核和知識競賽等方式進行督促檢驗。2004年底組織了教職員工法律法規(guī)知識考試，合格率達到100%。對青少年學(xué)生，堅持以課堂教育為主渠道，把學(xué)生法制教育作為加強和改進思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容，由專兼職教師根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)要求，有計劃地對在校學(xué)生進行系統(tǒng)的法制教育，努力做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。在充分發(fā)揮課堂主渠道教育的同時，各地、各單位還積極探索法制教育的新途徑、新方法，建立校外法制教育基地，經(jīng)常性地開展豐富多彩的法制宣傳教育活動。全省約90%的學(xué)校聘請了法制副校長或法制輔導(dǎo)員，其中，濟南、青島、淄博、棗莊、日照等地聘請率達到100%，保證了法制宣傳教育的質(zhì)量和效果。 三、不斷創(chuàng)新載體，注重法制宣傳教育的多樣性 按照教育部普法領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，2004年5月，山東省教育系統(tǒng)與山東省司法廳、省綜治辦、團省委等四部門聯(lián)合組織了全省中小學(xué)教師法律法規(guī)知識電視大獎賽。進一步營造了廣大教師學(xué)法用法的濃厚氛圍，有效地推動了廣大教職員工學(xué)法的積極性，取得了良好效果。 對青少年學(xué)生的法制宣傳教育，各地、各單位在充分發(fā)揮學(xué)校課堂法制教育主渠道的同時，積極探索法制教育的新途徑、新方法，不斷創(chuàng)新載體，使青少年學(xué)生的法制教育更加生動活潑，易于接受。各地、各學(xué)校充分利用主題班(團)會、宣傳欄、校園廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等多種途徑，積極進行法制宣傳教育，大力開展“平安校園”建設(shè)。青島市開展了“律師送法進校園”活動，組建了“頤中青少年法制教育團”，由律師擔(dān)任法制輔導(dǎo)員，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H和案例，有針對性地對中小學(xué)生進行法制教育。棗莊市舉辦了全市中學(xué)生模擬法庭電視大獎賽，吸引了眾多學(xué)生參加。煙臺市開展了“千名教師訪萬家”、“學(xué)生帶法進家”活動，并建立了5292所“家長學(xué)?！?、46處青少年法制教育基地。濰坊市開展了青少年學(xué)生“學(xué)法、知法、守法”系列活動，有近60萬名學(xué)生參加了“法制演講、法制展覽、法律知識競賽、百題進萬家”等活動。德州市開展了“學(xué)校普法月、教職工學(xué)法日”活動。濟寧市連續(xù)多年在全市2000多所大中小學(xué)開展“遵紀守法光榮校”評選活動。威海市在中小學(xué)全面推行了法制教育學(xué)時制，每年組織應(yīng)屆畢業(yè)生集中進行為期1個月的法制教育，考試成績不合格者不發(fā)給畢業(yè)證書。日照市組織政法干警赴學(xué)校作法制巡回報告，組織開展“模擬法庭、法制繪畫比賽、法制小品表演、法制辯論會、法律知識競賽”等活動。聊城市集中培訓(xùn)了法制副校長，開展了學(xué)生學(xué)法用法演講比賽，舉辦了預(yù)防青少年違法犯罪圖片展覽。日照市東港區(qū)以爭創(chuàng)“法制校園”活動為載體，圍繞“依法施教、依法育人、依法管理”三個環(huán)節(jié)，建立法制長廊，開展學(xué)校法制教育和依法治理活動，形成了“校長依法管理、教師依法施教、學(xué)生遵紀守法”的良好氛圍。另外，淄博市臨淄區(qū)的“點園式”法制教育工作法，濟南市五十六中的“法制系列教育”，東平縣的“六化三結(jié)合”方式，高唐縣、寧陽縣等地組織學(xué)生開展的告別“三室一廳”簽名活動，棗莊市市中區(qū)開展的“十個一”活動，萊蕪市建立的法制學(xué)校，齊魯石化公司子弟學(xué)校邀請監(jiān)察人員參與依法治校的檢查監(jiān)督等形式，都為依法治校工作創(chuàng)造了新的形式和載體。 為檢驗青少年法制宣傳教育效果，進一步推動青少年學(xué)生學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識，提高法律素質(zhì)，2004年5月，省教育系統(tǒng)與省司法廳、省綜治辦和團省委聯(lián)合組織了全省中小學(xué)生法律法規(guī)知識電視大獎賽。比賽中，小選手們法律知識基礎(chǔ)扎實，反應(yīng)敏捷，展現(xiàn)出了良好的精神風(fēng)貌。經(jīng)過激烈角逐，有6支代表隊分獲一、二、三等獎，大獎賽取得了圓滿成功。 通過多種形式的普法宣傳教育，廣大教師和青少年學(xué)生的法律意識明顯增強，法制觀念不斷提高，遵紀守法的良好行為習(xí)慣逐步養(yǎng)成，各種違法違紀現(xiàn)象明顯減少。威海市連續(xù)14年、濟南市天橋區(qū)連續(xù)13年、日照市東港區(qū)連續(xù)10年無在校生刑事犯罪案件。高唐縣青少年違法犯罪率一直控制在萬分之零點五以下。在層層組織開展的依法治校示范校創(chuàng)建活動中，由于法制宣傳教育廣泛深入，學(xué)校行政干部和廣大師生的法制觀念和法制意識不斷增強，各學(xué)校普遍重視和積極推行依法治校，共有63所學(xué)校被評為省級依法治校示范學(xué)校，并從中遴選出9所學(xué)校推薦為全國依法治校示范學(xué)校。