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我縣西屏鎮(zhèn)社區(qū)人口2.23萬(wàn)，轄6個(gè)社區(qū)委員會(huì)，有各類(lèi)殘疾人668人。近年來(lái)，在縣殘聯(lián)的支持指導(dǎo)和該鎮(zhèn)黨委、政府的重視下，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，積極探索社區(qū)殘疾人工作，取得了初步成效。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)構(gòu)，將殘疾人工作擺上重要位置

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省民政廳、省殘聯(lián)等14個(gè)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)殘疾人工作的實(shí)施意見(jiàn)》，本著全心全意為廣大殘疾人服務(wù)的宗旨，在西屏鎮(zhèn)黨委、政府的配合下，將加強(qiáng)社區(qū)殘疾人工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)。在2002年初，就將社區(qū)殘疾人工作的具體要求列入年度基層殘聯(lián)建設(shè)工作目標(biāo)考核。西屏鎮(zhèn)所轄的6個(gè)社區(qū)專(zhuān)門(mén)發(fā)文并掛牌成立了“社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)”，協(xié)會(huì)主席由社區(qū)主任擔(dān)任，成員由社區(qū)工作人員或優(yōu)秀殘疾人及其親屬擔(dān)任，并明確了各自的職責(zé)和工作要求。在成立之際，縣殘聯(lián)給予每個(gè)社區(qū)500元的開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。同時(shí)，縣殘聯(lián)深入社區(qū)與殘疾人家庭，開(kāi)展了一次社區(qū)殘疾人特困戶(hù)調(diào)查，了解并聽(tīng)取殘疾人和社區(qū)負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)和建議，掌握第一手資料，以指導(dǎo)社區(qū)實(shí)際工作的開(kāi)展，規(guī)范社區(qū)殘疾人的基礎(chǔ)工作。

二、政府主導(dǎo)，部門(mén)密切配合，為開(kāi)展社區(qū)殘疾人工作創(chuàng)造良好環(huán)境

社區(qū)殘疾人工作是一項(xiàng)社會(huì)化系統(tǒng)工程，要有效地實(shí)施這項(xiàng)工程，單靠殘聯(lián)是不行的，必須有各有關(guān)部門(mén)的配合、支持，達(dá)到既有分工，又有合作；既能發(fā)揮各部門(mén)的作用，又能協(xié)調(diào)工作，這樣才能為殘疾人提供全面的服務(wù)，獲得社區(qū)殘疾人工作的整體效益。在政府領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)下，各部門(mén)對(duì)社區(qū)殘疾人工作達(dá)成共識(shí)，在人力、物力、財(cái)力、政策、資源、精神文明等方面，通力合作，為殘疾人康復(fù)、教育、勞動(dòng)、就業(yè)、扶貧創(chuàng)造寬松環(huán)境。衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)殘疾人康復(fù)工作,縣人民醫(yī)院在城中社區(qū)所轄地設(shè)立了“社區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)站”，為殘疾人提供免費(fèi)掛號(hào)、免費(fèi)咨詢(xún)、免費(fèi)上門(mén)服務(wù)等項(xiàng)目。工商稅務(wù)部門(mén)支持殘疾人私營(yíng)、個(gè)體企業(yè)的發(fā)展，在辦證免費(fèi)、減免稅等方面提供了優(yōu)惠政策；轄區(qū)的企事業(yè)單位積極安排殘疾人就業(yè)，如城西社區(qū)所轄的浙江科馬磨擦材料有限公司，安置了101名殘疾人就業(yè)。教育部門(mén)對(duì)“三殘”學(xué)生實(shí)行特困補(bǔ)助，各學(xué)校對(duì)特困殘疾少年兒童或殘疾人家庭子女入學(xué)減免學(xué)雜費(fèi)。民政部門(mén)將特困殘疾人家庭100%納入最低生活保障線。文體部門(mén)和健身基地積極為殘疾人運(yùn)動(dòng)創(chuàng)造條件，特別是為參加省市殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)的運(yùn)動(dòng)員無(wú)償提供訓(xùn)練場(chǎng)地和運(yùn)動(dòng)器械等。同時(shí)，各社區(qū)組織殘疾人開(kāi)展適合殘疾人特點(diǎn)的群眾性文體活動(dòng)，培養(yǎng)殘疾人積極向上的生活情趣。

三、依托社區(qū)，立足服務(wù)，為殘疾有排憂(yōu)解難

社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的龍頭。在開(kāi)展社區(qū)服務(wù)中，各社區(qū)牢牢抓住社區(qū)要為殘疾人提供諸如康復(fù)、勞動(dòng)就業(yè)、法律援助、幫包帶扶、文體活動(dòng)等系列性服務(wù)為重點(diǎn)，始終堅(jiān)持各項(xiàng)工作向殘疾人傾斜，為殘疾人排憂(yōu)解難。

一是加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化社會(huì)對(duì)殘疾人的理解和尊重。社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)充分利用報(bào)刊、黑板報(bào)、廣播電視等，發(fā)動(dòng)社會(huì)關(guān)心和支持殘疾人工作。充分利用每年的助殘日，圍繞主題開(kāi)展宣傳教育系列活動(dòng)。在今年的助殘日期間，古城社區(qū)和城中社區(qū)組織社區(qū)黨員干部群眾和社會(huì)各界人士為殘疾人捐款，成立了“扶殘基金會(huì)”，并對(duì)殘疾人進(jìn)行了慰問(wèn)走訪，送上了社會(huì)大家庭的一份溫情。

二是扎實(shí)做好殘疾人扶貧幫困工作。殘疾人是社會(huì)群體中最弱的群體，因此，各社區(qū)對(duì)殘疾人實(shí)行最低生活保障優(yōu)先、困難救濟(jì)優(yōu)先。在生活上，將困難殘疾人納入低保；對(duì)特困殘疾人，動(dòng)員黨員干部結(jié)對(duì)幫扶，已結(jié)對(duì)幫扶了6位殘疾人，不僅在資金上給予扶持，而且還不定期上門(mén)服務(wù)，及時(shí)幫助其解決困難。如城北社區(qū)肢體殘疾人葉小娣，靠擺鞋攤維持生計(jì)，但去年因家中不幸被盜，這對(duì)本身困難的殘疾家庭來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是雪上加霜。該社區(qū)了解到這一情況，立即與電信局團(tuán)委聯(lián)系，送上了結(jié)對(duì)幫困款500元，解了她的燃眉之急。每逢春節(jié)，社區(qū)都開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)，為殘疾人免費(fèi)送對(duì)聯(lián)，并送去慰問(wèn)金和慰問(wèn)品。

三是開(kāi)展扶殘助殘活動(dòng)。為了使殘疾人能夠得到更具體的幫助和服務(wù)，社區(qū)殘協(xié)開(kāi)展“一助一”結(jié)對(duì)服務(wù)活動(dòng)。社區(qū)青年志愿者也在為殘疾人服務(wù)中塑造了新形象，至今社區(qū)已有10多位殘疾老人得到他們常年的扶持和幫助。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站每年免費(fèi)為殘疾人體檢一次，并建立健康檔案。各社區(qū)都對(duì)社區(qū)的重度殘疾人逐一進(jìn)行了解，并走訪其左鄰右舍，耐心地向鄰里們宣傳，促成了殘疾人與其鄰里結(jié)對(duì)子，做到了殘疾人的困難有人幫。為特困殘疾人辦好事、辦實(shí)事，已成為社區(qū)精神文明建設(shè)的重要組成部分。

四是積極鼓勵(lì)殘疾人自強(qiáng)自立。殘疾人雖然在身體上有缺陷，但他們不能完全依賴(lài)于政府和社會(huì)，他們也應(yīng)通過(guò)自身的努力，平等地參與社會(huì)。社區(qū)殘協(xié)通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)的形式，教育殘疾人樂(lè)觀進(jìn)取，樹(shù)立“自尊、自信、自強(qiáng)、自立”精神，自覺(jué)遵守“公民基本道德規(guī)范”，積極參與各種社會(huì)活動(dòng)。同時(shí)，對(duì)殘疾人進(jìn)行《殘疾人保障法》和就業(yè)方面的培訓(xùn)，鼓勵(lì)和幫助殘疾人自謀職業(yè)，扶持殘疾人個(gè)體就業(yè)和自愿組織起來(lái)就業(yè)，優(yōu)先安排殘疾人到社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和公益性服務(wù)崗位上就業(yè)，并幫助他們解決一些就業(yè)、經(jīng)營(yíng)方面的實(shí)際困難。

五是豐富殘疾人的文體生活。社區(qū)在創(chuàng)建精神文明的活動(dòng)中，把社區(qū)文明宣傳教育和殘疾人教育、扶殘助殘教育結(jié)合起來(lái)，把社區(qū)各類(lèi)講座和殘疾人工作講座結(jié)合起來(lái)，把社區(qū)的興趣小組活動(dòng)和殘疾人協(xié)會(huì)的活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，為殘疾人提供了豐富的精神食糧。一批殘疾人文體人才脫穎而出：肢殘人陳軍的書(shū)畫(huà)作品在省市書(shū)法比賽中多次獲獎(jiǎng),并參加了省殘聯(lián)組織的中日書(shū)法交流,出訪日本。肢殘人饒偉民在舉重項(xiàng)目上奪得市首屆殘運(yùn)會(huì)金牌和省第六屆殘運(yùn)會(huì)銅牌的可喜成績(jī)。在文體活動(dòng)方面，組織適合殘疾人身心特點(diǎn)的聯(lián)誼或小型文體活動(dòng)，如城南社區(qū)組織殘疾人參觀福利企業(yè)和本縣的一些旅游點(diǎn)，并為他們拍照留影。公務(wù)員之家版權(quán)所有

六是為殘疾人提供法律援助服務(wù)，依法維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。法律援助，是政府為經(jīng)濟(jì)困難的公民和某些特定當(dāng)事人免費(fèi)提供法律服務(wù)，以保證其合法權(quán)益得到實(shí)現(xiàn)的法律制度，它是國(guó)家保障司法人權(quán)和司法公正的重要手段。隨著殘疾人的自我保護(hù)意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)。但與正常人相比，殘疾人在遇到麻煩事需要解決時(shí)，他們的困難顯得更多。由于受教育的局限和生理、身體結(jié)構(gòu)上的缺陷，行動(dòng)、溝通的不便和自我保護(hù)能力的不足，他們更需要來(lái)自外界的幫助與服務(wù)。今年，城中社區(qū)值《法律援助條例》頒布之際，向轄區(qū)的殘疾人每人發(fā)放了一張法律援助聯(lián)系卡，為殘疾人當(dāng)事人提供方便、快捷的法律服務(wù)。