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抓管理強素質(zhì)樹形象

充分展示高速公路衛(wèi)士風(fēng)采

——日東高速公路菏澤路政管理大隊創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進材料

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、同志們：

2005年，我們在市局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，緊緊圍繞高速公路路政管理中心工作，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，努力以“構(gòu)建和諧公路系統(tǒng)”為主線，以打造“文明誠信.高速衛(wèi)士”路政品牌為目標(biāo)，以爭創(chuàng)文明行業(yè)為動力，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，狠抓管理、勇于開拓，大力開展文明創(chuàng)建活動，以勤政、清廉、務(wù)實的工作作風(fēng)，以零安全事故和零“三亂”投訴的工作實績，在社會上樹立了良好的執(zhí)法形象。我們的具體做法是：

一、抓好崗位培訓(xùn)，加強素質(zhì)建設(shè)

我們堅持以人為本，狠抓崗位培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一支敬業(yè)愛崗、拼搏進取、無私奉獻、文明高效的路政執(zhí)法隊伍。在立足行業(yè)本職，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)的過程中，我們始終注意加強思想宣傳工作，唱響主旋律，打好主動戰(zhàn)，一是以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為載體，以支部中心組學(xué)習(xí)為龍頭，以周五職工政治學(xué)習(xí)日為陣地，在全隊開展了經(jīng)常性的政治理論教育，提高了隊員執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性。二是為培養(yǎng)執(zhí)法隊員愛崗敬業(yè)，吃苦耐勞，樂于奉獻的工作作風(fēng)，我們認真開展了“五愛”、“四有”、“三德”和“兩個務(wù)必”等專題教育，引導(dǎo)隊員們強化服務(wù)觀念，淡化權(quán)力意識；強化責(zé)任觀念，淡化功利意識，使文明創(chuàng)建活動扎實而富有時代氣息。三是我們堅持把路政工作的重要性和必要性做為崗位培訓(xùn)的必修課，學(xué)習(xí)國家有關(guān)路政管理政策和文件，學(xué)習(xí)《公路法》、《路政管理規(guī)定》和《山東省高速公路條例》等有關(guān)法律法規(guī)，使每位隊員了解內(nèi)容、理解精神、明確意義、掌握規(guī)定。并根據(jù)實際工作需要，參加了省廳局和市局舉辦的各類培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)干部職工68人次，考核成績均為優(yōu)秀。3月份，我們組織了由全體隊員參加的封閉式軍事訓(xùn)練和出警預(yù)演,將“管理就是服務(wù)”的理念付諸于行動，強調(diào)了紀律嚴明、反應(yīng)迅速、文明執(zhí)法、禮貌待人的隊規(guī)隊訓(xùn)。并結(jié)合實際工作，多次開展了點鈔、判斷車型、模擬事案等內(nèi)容的崗位練兵活動，進一步提高了隊員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合工作能力，為建立一支高素質(zhì)的路政執(zhí)法隊伍奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、抓好隊伍管理，加大執(zhí)法力度

我們針對執(zhí)法崗位制定了強化組織紀律的《高速公路路政管理辦法匯編》和《日常工作辦法考核標(biāo)準(zhǔn)》，將服務(wù)、執(zhí)法、安全、廉政、業(yè)務(wù)技能、衛(wèi)生等各項指標(biāo)細化、量化；制定了嚴格的事案處理流程，使路巡、接警、出警、勘察現(xiàn)場、實施救援、核算路損、回收路賠每一個工作環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的工作制度和規(guī)定。并對大隊安全工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)進行了責(zé)任分解，層層簽訂了《責(zé)任書》，責(zé)任落實到具體崗位、具體人。

“有法必依、執(zhí)法必嚴”是我們路政管理的工作準(zhǔn)則，為切實加強對路產(chǎn)路權(quán)的保護，我隊嚴格貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，加大路政巡查力度，堅決制止和依法查處侵害路產(chǎn)路權(quán)的行為，2005年共完成路巡里程29萬多公里，路政事案立案345起，結(jié)案345起，結(jié)案率達100%，回收路損賠償費184.4萬元，清理高速公路隔離柵網(wǎng)內(nèi)種植物10余處約1000平方米，取締非公路標(biāo)志7處；查處超限運輸車輛1000多輛，卸貨約600噸，回收超限運輸賠償費37萬元。

我們針對部分違法車輛利用法律漏洞逃交路產(chǎn)賠償?shù)默F(xiàn)象，從創(chuàng)建法制環(huán)境，加大執(zhí)法力度入手，與牡丹區(qū)法院建立了行政合議廳，使高速公路路政管理的每個環(huán)節(jié)都實現(xiàn)法制化管理。一年來，行政合議廳對53輛拒交車輛申請了保全，追回路賠費88.6萬元，有效地維護了高速公路的路產(chǎn)路權(quán)。

三、抓好行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為

高速公路路政管理關(guān)系社會方方面面，溝通千家萬戶，既是具有執(zhí)法職能的管理主體，又是反映社會進步和文明的重要窗口?；谶@一認識，大隊始終把“依法治路、依德治路”作為履行路政管理職責(zé)的重中之重。我們把行風(fēng)建設(shè)作為提高服務(wù)水平、改進服務(wù)質(zhì)量的重要手段，實現(xiàn)了執(zhí)法、管理、服務(wù)的有機統(tǒng)一。

一是在路政管理工作中，對隊員的執(zhí)法工作，我們要求執(zhí)法人員要做到“三在先四公開五統(tǒng)一”，即出示證件在先、明示法規(guī)在先、說服教育在先；執(zhí)法依據(jù)公開、人員身份公開、執(zhí)法程序公開、處理結(jié)果公開；統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一佩證上崗、統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一罰款票據(jù)、統(tǒng)一執(zhí)法文書。

二是我們在辦公樓前設(shè)置政務(wù)公開欄和監(jiān)督臺，公開服務(wù)承諾、賠償標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話、執(zhí)法人員及執(zhí)法證號，聘請社會監(jiān)督員，虛心聽取群眾意見接受社會監(jiān)督。

三是依法行政的同時發(fā)放“青年文明號”文明服務(wù)卡和文明服務(wù)監(jiān)督卡，由管理對象對執(zhí)法隊員的工作效率、工作態(tài)度、服務(wù)項目、執(zhí)法程序、服務(wù)質(zhì)量等情況做出評判，工作好壞全部記入工作績效考評。

四是大隊紀檢小組為監(jiān)督部門，負責(zé)對各部門依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和落實工作任務(wù)情況進行督促和檢查，使行風(fēng)建設(shè)工作真正落到了實處。

至今，我們沒有出現(xiàn)任何“公路三亂”現(xiàn)象，沒有發(fā)生任何刑事案件，沒有接到任何對隊員的投訴和舉報，真正實現(xiàn)了零投訴、零案件的工作目標(biāo)。

四、抓好文明創(chuàng)建，樹立良好形象

（一）從凝聚力量著眼，深入細致地做好文明創(chuàng)建工作

以高速公路路政管理工作為中心，以“創(chuàng)建省級青年文明號”活動為載體，將“青年文明號”系列活動的內(nèi)容主要定在了信用建設(shè)示范行動、文明在高速實踐活動、一助一送溫暖活動，并在中隊與中隊之間、隊員與隊員之間展開“倡新風(fēng)、樹形象”文明服務(wù)、文明執(zhí)法比賽，使路政人員以路政管理為己任丹心似火，把車主當(dāng)親人笑臉如春。今年以來，我隊共收到錦旗7面，感謝信1封，好人好事層出不窮，有共青團員田海波兩次見義勇為、二中隊協(xié)助公安破獲汽車盜竊案、三中隊護送迷路孩子回家等，特別是一中隊董傳華救助日照落難農(nóng)民張銘善的事跡，在齊魯大地樹立了菏澤公路人的良好形象和聲譽?！洱R魯晚報》、《菏澤日報》、《牡丹晚報》和菏澤電視臺等新聞媒體都做了相關(guān)報道。

（二）以提高素質(zhì)為目標(biāo)，廣泛開展豐富多彩的職工活動

今年，我們相繼開展了“慈善一日捐”、幫扶特困軍嫂、認領(lǐng)貧困兒童等一系列社會公益活動，前后共籌集了五千多元救助款；“三八”婦女節(jié)，我們在大隊女職工中舉辦了《維護婦女權(quán)益保障法》的知識競賽和聯(lián)歡會；12月22日，利用現(xiàn)有的臺球室、健身室等設(shè)施，我們組織了慶“元旦”文體娛樂活動，臺球比賽、夠級比賽、跳棋比賽、運球接力賽等多個活動項目，調(diào)動和活躍了節(jié)日氣氛；為了提高我隊的安全工作管理水平和職工安全素質(zhì)，我們在“安康杯”競賽中，組織了“簽名促安全”活動。11月15日，33名干部職工在寫有“深入開展安康杯活動，切實加強安全生產(chǎn)教育”的宣傳條幅上簽上了自己的名字。以上活動的開展大大地豐富了職工的業(yè)余文化生活，提高了職工整體素質(zhì)，陶冶了職工的思想情操，增強了大隊的凝聚力和向心力。

（三）以服務(wù)人民為宗旨，創(chuàng)新和拓展服務(wù)方式

為使“窗口”形象更加深入體現(xiàn)，我們在服務(wù)方式更加貼近群眾，一是積極改善基礎(chǔ)設(shè)施，將辦公樓一樓建成了集審批、服務(wù)、咨詢?yōu)橐惑w的路政服務(wù)大廳。大廳內(nèi)始終保持著整潔的環(huán)境，沙發(fā)、飲用水、報紙、宣傳資料等人性化服務(wù)用品一應(yīng)俱全；上墻的工作流程、賠償標(biāo)準(zhǔn)、工作制度等，更便于來訪車主和群眾了解我們的工作。二是專門成立了文明服務(wù)小分隊，不定期的組織“青年文明號”活動，把服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容印刷成“青年文明號”服務(wù)卡，巡邏車上配備了“小藥箱”和修車工具等。

五、抓好機制建設(shè)，堅持長效管理

我們深知，對大隊而言，理念的轉(zhuǎn)變、機制的創(chuàng)新必將為隊伍的發(fā)展注入新的活力。通過開展貼近路政執(zhí)法工作的作風(fēng)整頓活動、“換位思考”討論會、“自我工作回頭看”評議會等，切實轉(zhuǎn)變了路政執(zhí)法人員的執(zhí)法觀念和工作作風(fēng)，做到了嚴格管理與文明執(zhí)法并重，嚴格要求與提高素質(zhì)并舉，嚴格監(jiān)督與廉潔自律并行，將管理寓于服務(wù)之中，實現(xiàn)了從簡單執(zhí)法到規(guī)范執(zhí)法的轉(zhuǎn)變、從執(zhí)法管理到社會服務(wù)的轉(zhuǎn)變。

為全面提高管理效果，以實現(xiàn)長效管理為目的，我們在隊伍建設(shè)上與時俱進，逐步建立起適合大隊發(fā)展的長效機制。如競爭機制的實施使一批德才兼?zhèn)?、成績突出、年富力強的?yōu)秀人才脫穎而出，他們用自己的實際行動贏得了領(lǐng)導(dǎo)和群眾的認可；通過績效考核機制、末位待崗機制和激勵機制，增強了隊員的危機感、責(zé)任感，調(diào)動了隊員的積極性，增加了考核的公平性，形成了執(zhí)法隊伍的動態(tài)管理機制。

以上是我們在高速公路路政管理工作中的幾點體會，雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽儯桥c上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和經(jīng)驗豐富的兄弟單位相比，還有很大差距，為此，我們將在新的一年認真總結(jié)經(jīng)驗不足，鞏固已有成果，積極探索新時期新形式下的工作發(fā)展思路，全力以赴地做好高速公路路政管理工作。