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加強食品質(zhì)量監(jiān)管營造安全和諧消費環(huán)境

在開展食品安全宣傳月活動中，遂寧市工商局以今年的3.15國際消費者權(quán)益日宣傳紀(jì)念活動為契機，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護(hù)消費者合法權(quán)益為宗旨，以“打假維權(quán)、服務(wù)百姓”和“消費與環(huán)境”為主題，認(rèn)真開展了食品安全宣傳月活動，努力營造安全放心的消費環(huán)境，切實保護(hù)了消費者的合法權(quán)益，使我市消費者權(quán)益保護(hù)工作上了一個新的臺階。

一、重拳出擊，成效顯著

依法保護(hù)好消費者的合法權(quán)益，努力營造安全和諧的消費環(huán)境，是工商部門依法履行職責(zé)的要求，也是堅持以人為本，落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的必然需要。遂寧市工商局始終把保護(hù)消費者合法權(quán)益作為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法工作的重中之重，采取了一系列有效措施，取得了顯著成效。僅2005年我局出動執(zhí)法人員13761人次，出動執(zhí)法車輛1052臺次，檢查食品經(jīng)營戶31565戶次，查處無照經(jīng)營100戶，立案查處各種違法違規(guī)案件297件，搗毀制假售假窩點6個，取締私屠濫宰14戶，查獲物資價值28.41萬元。。

二、主要做法

（一）加大宣傳力度，營造良好社會氛圍。為貫徹落實“消費與環(huán)境”年主題，根據(jù)省工商局有關(guān)通知精神，并結(jié)合我市具體實際，我局于3月1日至20日進(jìn)行2006年3.15國際消費者權(quán)益日宣傳紀(jì)念、咨詢服務(wù)活動。市工商局將在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，采取各種有效形式，精心安排，一是組織編印“消費與環(huán)境”年主題宣傳資料8萬份，制作錄音磁帶100盒、展板2塊，在3月15日這天向廣大消費者散發(fā)有關(guān)消保法規(guī)、消費知識、商品知識、維權(quán)知識等宣傳資料；二是各部門、各單位在3.15前后圍繞年主題，充分利用報刊、電臺、電視臺或墻報、板報、標(biāo)語等形式，開展“消費維權(quán)”、“消費與安全環(huán)境”、“消費與節(jié)約資源”和“消費與環(huán)境保護(hù)”等方面的宣傳；三是會同市消委組織有關(guān)部門單位積極開展了12315消費維權(quán)進(jìn)市場、進(jìn)商廈、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)風(fēng)景區(qū)“六進(jìn)”活動，四是做好現(xiàn)場咨詢服務(wù)工作。3月15日的“3.15”活動指揮中心設(shè)在人民電影院廣場，市工商局、市消委會成員單位（市質(zhì)監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局、市物價局、市公安局）抽派2－3名綜合素質(zhì)強的同志在指揮中心組織開展宣傳咨詢服務(wù)活動；四是在由市工商局、市消委會提供十大侵害消費者權(quán)益的典型案例，在3.15宣傳紀(jì)念活動現(xiàn)場公布，并在遂寧市電視臺、遂寧日報、遂寧電視報等新聞媒體上進(jìn)行披露。

（二）加強協(xié)作，形成合力。在“3.15”活動期間，市工商局會同市消委積極參與質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、物價、公安、衛(wèi)生等部門組織的對市場以及商品和服務(wù)的監(jiān)督檢查，揭露各種侵害消費者權(quán)益的行為?，F(xiàn)場組織對商品質(zhì)量的檢查對比，銷毀假冒偽劣產(chǎn)品，取得了良好的社會效應(yīng)。

（三）加強公用企業(yè)監(jiān)管，保護(hù)消費者合法權(quán)益。為了切實保護(hù)廣大消費者合法權(quán)益，我局切實加大了對公用服務(wù)企業(yè)的監(jiān)管力度。一方面依法加強公用服務(wù)企業(yè)監(jiān)管，引導(dǎo)和監(jiān)督經(jīng)營者、服務(wù)者切實對消費者負(fù)責(zé)，為消費者提供合格的商品、規(guī)范的服務(wù)；另一方面就是維護(hù)市場公平交易和公平競爭，使經(jīng)營者守法經(jīng)營，誠信經(jīng)營。3月10日，市工商局、市消委會組織部分食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、服務(wù)行業(yè)、公用事業(yè)等單位圍繞“消費與環(huán)境”年主題召開座談會，深化對年主題的認(rèn)識和理解。同時于3月15日這天，還將組織10余家名優(yōu)企業(yè)在活動指揮中心（原人民電影院廣場）進(jìn)行商品展示，以此達(dá)到消費指導(dǎo)，宣傳名優(yōu)企業(yè)（產(chǎn)品），擴(kuò)大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟(jì)的效果。

（四）加大行政執(zhí)法力度，有效地保護(hù)好消費者的合法權(quán)益

我局以總局明確的“六查六看”為監(jiān)管的主要內(nèi)容，采取有效措施，扎實推進(jìn)監(jiān)管工作的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，確保監(jiān)管到位。我局先后組織實施了食品安全專項整治、虛假違法廣告專項整治、紅盾打假護(hù)農(nóng)行動、服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)整治、通訊市場專項整治等，促進(jìn)了我市流通領(lǐng)域商品市場全面規(guī)范，確保了全市人民群眾的身體健康和生命安全。

（五）以強化責(zé)任意識為重點，努力建立健全長效監(jiān)管機制。一是建立了流通領(lǐng)域食品安全突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案機制；二是實施了流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理登記制；三是建立了商品質(zhì)量監(jiān)測制度，我局在經(jīng)費十分緊張的情況下，投資30余萬元購買了配備專業(yè)農(nóng)藥殘留測定儀、亞硝酸鹽快速測定儀等快速檢測設(shè)備的檢測車輛，深入城鄉(xiāng)，對集貿(mào)市場、商場、超市的食品進(jìn)行監(jiān)測，并根據(jù)監(jiān)測結(jié)果組織商品質(zhì)量監(jiān)督抽查。

（六）監(jiān)管重心下移，切實加強對農(nóng)村消費者權(quán)益保護(hù)

1、以工商監(jiān)管、群眾監(jiān)督、企業(yè)自律為基礎(chǔ)，全面構(gòu)筑食品安全“三網(wǎng)”工程。今年，我局在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全市社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村積極推行連鎖超市和放心購物示范店，引導(dǎo)和支持商貿(mào)流通龍頭企業(yè)，向社區(qū)、農(nóng)村發(fā)展連鎖經(jīng)營網(wǎng)點，并向有條件的村延伸開設(shè)便利店。這項工作已初步推開，射洪縣金源貿(mào)易股份有限公司在全縣所有的行政村建立起300多家連鎖店，目前已完成了前期準(zhǔn)備工作。市局在射洪縣和市城區(qū)進(jìn)行了放心購物示范店的試點，已授牌放心購物示范店46家。下一步將把此項工作向農(nóng)村推進(jìn)，讓廣大農(nóng)村消費者真正放心消費。

2、構(gòu)筑“一會兩站”維權(quán)網(wǎng)絡(luò)平臺。為了更好地維護(hù)廣大消費者的合法權(quán)益，今年我局進(jìn)行了覆蓋全市的縣、鄉(xiāng)、村三級消費維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，即：在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立消費者維護(hù)委員會分會，在村設(shè)立消費者申訴舉報站和消費者投訴站，并根據(jù)各地實際，聘請義務(wù)聯(lián)絡(luò)員1235名。積極受理廣大消費者特別是農(nóng)村消費者的申（投）訴，切實加大了維權(quán)力度，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)維權(quán)同步發(fā)展，迅速壯大了全市消費維權(quán)力量。通過“一會兩站”維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，顯示出了工商工作的權(quán)威性和親和力，大大增強了流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管后勁，成為了農(nóng)村消費維權(quán)工作新的亮點。

（七）以現(xiàn)代科技手段為平臺，全面構(gòu)建消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。我局在市政府和省工商局領(lǐng)導(dǎo)支持下，經(jīng)過近一年努力，順利建成了由美國TIGEN公司最先進(jìn)的“整合式呼叫平臺”等現(xiàn)代信息技術(shù)和通信技術(shù)組成的，集綜合指揮、快速服務(wù)、維權(quán)執(zhí)法和信息收集糸統(tǒng)。指揮中心上連結(jié)四川省12315數(shù)據(jù)分析中心，下連結(jié)全市7個縣（區(qū)）分局和63個工商所，日均話務(wù)量200余次。形成了申訴、舉報、監(jiān)管、查處、服務(wù)一體化的覆蓋全市城鄉(xiāng)的消費者申訴處理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，成為政府傾聽人民群眾消費呼聲，和聯(lián)系廣大消費者的橋梁。我局充分發(fā)揮12315申訴舉報網(wǎng)絡(luò)的作用，認(rèn)真做好中央電視臺“3.15”晚會12315熱線值班工作。3月14日至3月15日兩天時間，我局12315消費者申訴舉報指揮中心工作人員將全天值班，至晚會結(jié)束。

三、今后的工作打算

2006年是落實“十一五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的消費者權(quán)益保護(hù)工作意義重大。我局將在省局的領(lǐng)導(dǎo)下，按照落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，認(rèn)真貫徹落實全國工商行政管理工作會議的部署，繼續(xù)深入開展食品安全專項整治，切實維護(hù)食品市場消費安全；完善流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管制度，提高流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管水平；加大力度、完善措施，切實加強服務(wù)領(lǐng)域和農(nóng)村地區(qū)的消費維權(quán)工作；創(chuàng)新工作機制，提高服務(wù)水平，積極推進(jìn)12315行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，不斷完善消費維權(quán)工作體系，克服畏難情緒和滿足現(xiàn)狀的思想，進(jìn)一步增強責(zé)任意識、法制意識、服務(wù)意識和改革創(chuàng)新意識，切實把消保工作抓緊、抓實，抓出新的成效。