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能否按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，是關(guān)系到黨在農(nóng)民群眾中的威信能否樹(shù)立、關(guān)系到能否鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的關(guān)鍵。筆者認(rèn)為，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，要做到以下幾點(diǎn)：

第一，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)。一要通過(guò)會(huì)議、“中心組”學(xué)習(xí)、黨校培訓(xùn)、專(zhuān)題講座等多種形式，增強(qiáng)監(jiān)督主體和客體的監(jiān)督意識(shí)，使監(jiān)督者消除患得患失心理，增強(qiáng)監(jiān)督的責(zé)任感和使命感。二要促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自身的黨性修養(yǎng)和世界觀的改造。使他們擺正位置，消除特殊化心理，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺(jué)性。

第二，完善監(jiān)督保障機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督合力。一要建立紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部考廉監(jiān)督制度。紀(jì)檢機(jī)關(guān)要始終參與并監(jiān)督對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部考察、任用的全過(guò)程，并將信訪問(wèn)題、不廉潔舉報(bào)和調(diào)查情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，為縣級(jí)黨委研究干部任用提供重要依據(jù)。二要實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪、住房、購(gòu)買(mǎi)大件物品、外出考察等重大事項(xiàng)，必須在上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的范圍內(nèi)進(jìn)行，不得超越規(guī)定。三要建立廉政談話制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部新任上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的時(shí)候，在上任伊始前，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)行一次談話，重申在經(jīng)濟(jì)交往、掌權(quán)執(zhí)政過(guò)程中的一系列“不準(zhǔn)”，給他們提前打預(yù)防針。四要建立放棄監(jiān)督的責(zé)任追究制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的下級(jí)違法亂紀(jì)，除追究當(dāng)事人的責(zé)任外，還應(yīng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任，以增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)下級(jí)監(jiān)督的責(zé)任感。五要加強(qiáng)各監(jiān)督部門(mén)間的合作。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)下把黨政各相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一行動(dòng)。

第三，加強(qiáng)班子自身建設(shè)，增強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。一要堅(jiān)持民主集中制的組織原則。對(duì)重大問(wèn)題，要經(jīng)班子成員集體研究討論決定。嚴(yán)格個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)的紀(jì)律，其他班子成員與黨委書(shū)記同票同權(quán)，任何個(gè)人或少數(shù)人都沒(méi)能超越集體領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力，也沒(méi)有不執(zhí)行集體決定的自由，堅(jiān)決杜絕那種以保護(hù)自身利益為目的行使特權(quán)的錯(cuò)誤傾向。二要堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)制度。在民主生活會(huì)上，黨委書(shū)記要在廉潔自律方面帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，同時(shí)要倡導(dǎo)民主作風(fēng)，正確對(duì)待別人的意見(jiàn)，認(rèn)真聽(tīng)取班子成員在各項(xiàng)責(zé)任制落實(shí)和廉潔自律方面的批評(píng)意見(jiàn)。對(duì)別人的批評(píng)不僅要有勇氣聽(tīng)取，還要有行動(dòng)，有自糾。班子其他成員也要增強(qiáng)責(zé)任感，對(duì)別人的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤要敢于指出，在開(kāi)展批評(píng)的同時(shí)，自覺(jué)地接受別人的批評(píng)。參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委民主生活會(huì)的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要正確引導(dǎo)，防止將民主生活會(huì)開(kāi)成工作討論會(huì)、表?yè)P(yáng)會(huì)。三要完善干部管理制度。上級(jí)組織部門(mén)考核任用干部時(shí)，要平等地聽(tīng)取每一個(gè)班子成員的意見(jiàn)，防止并克服班子成員升降流動(dòng)中“一把手”一錘定音、說(shuō)了算的現(xiàn)象。

第四，構(gòu)建立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。一要聘請(qǐng)基層干部、黨外群眾、人大代表、政協(xié)委員等擔(dān)任黨風(fēng)監(jiān)督員。定期召開(kāi)黨風(fēng)監(jiān)督員會(huì)議，通報(bào)黨風(fēng)動(dòng)態(tài)，研究監(jiān)督重點(diǎn)，發(fā)揮群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化組織監(jiān)督的力度。二要廣泛宣傳廉政規(guī)定，普遍收集監(jiān)督信息。每逢綜合性會(huì)議要強(qiáng)調(diào)廉政建設(shè)的要求，每逢重點(diǎn)工作都要制定紀(jì)律要求。并要在廣播電臺(tái)、有線電視、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線廣播及簡(jiǎn)報(bào)、板報(bào)上廣泛宣傳，使得在相應(yīng)工作中鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守的黨風(fēng)廉政規(guī)定家喻戶曉。三要在干部使用上擴(kuò)大遵章守紀(jì)的份量，紀(jì)委派員參與干部考核，對(duì)有關(guān)人員使用提出建議。在干部考核中，要派出由組織部為主、紀(jì)委配合的考核小組進(jìn)行民主考評(píng)，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，不僅要抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，也要重視制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政工作，干部個(gè)人不僅追求工作政績(jī)，也要講求自身形象，很好地將勤政和廉政結(jié)合起來(lái)。

第五，加強(qiáng)檢查督促力度，增強(qiáng)監(jiān)督效果。對(duì)各項(xiàng)監(jiān)督制度的執(zhí)行情況要加強(qiáng)檢查督促，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決執(zhí)行監(jiān)督制度方面的苗頭性和傾向性問(wèn)題，使各項(xiàng)監(jiān)督制度落實(shí)到位。對(duì)拒絕監(jiān)督或?qū)ΡO(jiān)督者施行打擊報(bào)復(fù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。情節(jié)輕微的，給予批評(píng)教育，并督促其自查自糾；情節(jié)稍重的，采取組織措施，免去其現(xiàn)任職務(wù)或調(diào)離原崗位。對(duì)個(gè)人專(zhuān)斷、以權(quán)謀私等情節(jié)嚴(yán)重的違法違紀(jì)行為，則按照黨紀(jì)法規(guī)，及時(shí)查處，嚴(yán)厲打擊，不心慈手軟，必要時(shí)予以曝光，防止和克服監(jiān)督制度失之于寬，失之于軟的現(xiàn)象。