如何科學(xué)實(shí)施工程路政管理
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（一）超限管理難度較大。多出口是*工程的一大特征。沿線四島和雙橋收費(fèi)站均設(shè)有互通，為配套港口開(kāi)發(fā)和臨港工業(yè)建設(shè)，沿線金塘有兩個(gè)出口，冊(cè)子、富翅、里釣山各有一個(gè)出口。出口多需要投入更多的人力、物力，給實(shí)施統(tǒng)一規(guī)范的超限管理帶來(lái)了一定的難度。同時(shí)檢測(cè)站按規(guī)定配備路政執(zhí)法人員非常有限，并且實(shí)行4班3運(yùn)轉(zhuǎn)，在這樣的條件下，治超工作難以到位。
（二）維護(hù)保養(yǎng)壓力不小。*工程是舟山直接與大陸連接的唯一的公路通道。隨著大橋效應(yīng)的顯現(xiàn)，港口的不斷建成和投入使用，車(chē)流量將成倍增加，再加上*工程治超的單端性，超限車(chē)輛將長(zhǎng)驅(qū)直入，使路面遭到破壞，導(dǎo)致維護(hù)保養(yǎng)頻率增加。由于高速公路維修作業(yè)期限較長(zhǎng)，橋面一旦進(jìn)行維修保養(yǎng)，分流疏通比較困難，勢(shì)必帶來(lái)很大的交通壓力。
（三）路政巡查任務(wù)繁重。*工程建造在海上，路政管理已不再是單純的保護(hù)路產(chǎn)，維護(hù)路權(quán)，必須延伸至橋面下情況的掌握，形成“大路政”的概念。這樣，相對(duì)來(lái)說(shuō)任務(wù)就比較重，尤其是橋面下的監(jiān)管，還要配合相關(guān)部門(mén)有效開(kāi)展。而根據(jù)我省標(biāo)準(zhǔn)，高速路政人員配置十分有限，這對(duì)于既要進(jìn)行路面巡查，又要協(xié)同其他部門(mén)進(jìn)行橋下監(jiān)控的*路政管理來(lái)說(shuō)，人員不足的矛盾尤為突出。
（四）眾多關(guān)系需要理順。作為連接舟山本島至大陸的大通道，*工程路政管理涉及到法律、法規(guī)、管理體制及機(jī)構(gòu)設(shè)置等眾多方面，關(guān)聯(lián)到許多部門(mén)包括協(xié)調(diào)寧波的相關(guān)部門(mén)，同時(shí)又與公安、土地、規(guī)劃建設(shè)、海事等部門(mén)的各項(xiàng)法規(guī)和政策互相聯(lián)系和制約，還需正確處理好與業(yè)主的關(guān)系，密切與沿線政府的合作，搞好與沿線居民、單位的關(guān)系，特別是理順與海事、港航等部門(mén)的關(guān)系，共同確保大橋完好、暢通，才不會(huì)出現(xiàn)管理的真空。
二、加強(qiáng)*工程路政管理的一些設(shè)想
（一）打造兩支隊(duì)伍。一是建立路政大隊(duì)，下設(shè)若干個(gè)中隊(duì)，并建立與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，路面主要巡查損壞情況，及時(shí)與業(yè)主聯(lián)系，負(fù)責(zé)對(duì)高速公路標(biāo)志標(biāo)線、養(yǎng)護(hù)及施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理的監(jiān)督檢查，橋下管理主要配合相關(guān)部門(mén)確保大橋安全運(yùn)行。二是建立超限運(yùn)輸檢測(cè)站，建設(shè)治超隊(duì)伍。鑒于*工程治超的單端性，必須在鎮(zhèn)海高架設(shè)立超限警示牌，采用一站多點(diǎn)和固定與流動(dòng)相結(jié)合的治超方式，于雙橋和金塘出口處設(shè)檢測(cè)站點(diǎn)，加大治超力度。
（二）引進(jìn)高科技管理手段。*工程沿線地理環(huán)境復(fù)雜，要全方位掌握情況，必須在路面、橋墩和其他重要設(shè)施及關(guān)鍵部位安裝電子眼，設(shè)置監(jiān)控中心，隨時(shí)掌握運(yùn)行情況。同時(shí)運(yùn)用監(jiān)控系統(tǒng)、智能管理系統(tǒng)對(duì)路面、收費(fèi)站、超限檢測(cè)站等實(shí)施全時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置。另外在路政巡查車(chē)輛上安裝GPS定位系統(tǒng)，全面應(yīng)用路政管理系統(tǒng)、超限運(yùn)輸車(chē)輛查詢系統(tǒng)、交通安全設(shè)施管理系統(tǒng)等路政管理信息系統(tǒng)，提高科技含量。
（三）督促定期維護(hù)保養(yǎng)。隨著金塘大浦口集裝箱碼頭的建成投入使用，臨港工業(yè)的發(fā)展，旅游經(jīng)濟(jì)的再度升溫，加上普陀山佛教文化的影響，車(chē)輛進(jìn)出舟山將更加頻繁，這一切都給大橋運(yùn)行質(zhì)量帶來(lái)很大的挑戰(zhàn)。為了避免造成安全隱患，必須會(huì)同相關(guān)部門(mén)監(jiān)督業(yè)主對(duì)大橋安裝必要的防護(hù)裝置，督促業(yè)主對(duì)橋墩、監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行定期保養(yǎng)，同時(shí)盡量避開(kāi)車(chē)流量大的時(shí)節(jié)和時(shí)段，做好季節(jié)性維護(hù)與保養(yǎng)，保證*工程完好、安全和暢通。
（四）共同做好預(yù)防性工作。舟山海域受臺(tái)風(fēng)和霧霾影響大，最近的錨地離大橋僅1海里，為防止因航道不熟、拋錨溜錨等威脅大橋的事件發(fā)生，必須在海上設(shè)置警示墩、警示燈，建立路政、公安、海事等部門(mén)的信息互通和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提前做好車(chē)主、船主以及大橋水域管理的宣傳工作。同時(shí)針對(duì)管理涉及面廣，尤其是金塘大橋水域橫跨舟山、寧波兩市，建議出臺(tái)《跨海大橋管理辦法》，明確職責(zé)，加強(qiáng)與寧波方面的合作，保證大橋始終處于良好運(yùn)行狀態(tài)。
（五）制訂應(yīng)急措施與方案。*大橋距離長(zhǎng)，又處在海上這樣一個(gè)特殊的環(huán)境，給保障大橋自身和運(yùn)行安全帶來(lái)難度，必須建立科學(xué)合理的應(yīng)急體系和運(yùn)行機(jī)制，并在應(yīng)對(duì)其他突發(fā)公共事件中提供通行保障。要充分考慮到超限運(yùn)輸涉及范圍廣、情況復(fù)雜等特點(diǎn)，以及危險(xiǎn)品運(yùn)輸發(fā)生意外，橋梁嚴(yán)重?fù)p毀，霧、雪、冰凍、臺(tái)風(fēng)等惡劣氣象條件影響，重大交通事故，船舶撞橋、卡橋等可能發(fā)生的情況，密切多方聯(lián)系，加強(qiáng)相互協(xié)調(diào)，由路政、公安、海事等部門(mén)制訂相應(yīng)的應(yīng)急措施和預(yù)案，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
