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“黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，不斷加強和改進基層黨組織建設(shè)?！边@一重要論述，不僅對基層黨組織的性質(zhì)和任務(wù)進行了精辟的概括，而且為新形勢下加強黨的組織建設(shè)進一步指明了方向，同時也對各級黨委和機關(guān)科學指導基層黨組織建設(shè)提出了新的更高要求。

部隊基層黨組織建設(shè)和領(lǐng)導機關(guān)的指導都有其內(nèi)在的規(guī)律。科學指導基層黨組織建設(shè)，就要遵循客觀規(guī)律，按照“三個代表”的要求重新審視各項工作，符合的就毫不動搖地堅持，不完全符合的就積極調(diào)整補充，不符合的就勇于實事求是地糾正。當前在指導基層黨組織建設(shè)上，有一些問題值得注意。比如，在指導觀念上，滯后于部隊建設(shè)快速發(fā)展的形勢，往往習慣于用舊的思維方式看待基層黨組織建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題；在指導標準上，還缺乏新的視角和新的思路，習慣于用老辦法、舊尺度去衡量和要求基層黨組織建設(shè)；在指導方式上，還存在官僚主義、形式主義，舍不得放棄那些費時費力又無效益甚至是產(chǎn)生負效益的工作。這些問題違背了基層黨組織建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，必須下大力解決。

處理好集中抓與經(jīng)常建的關(guān)系，慎搞“突擊式”幫建?；鶎狱h組織建設(shè)是經(jīng)常性工作，不可能一勞永逸。指導基層黨組織建設(shè)，必須科學處理集中抓與經(jīng)常抓的關(guān)系，在經(jīng)常抓、抓經(jīng)常上下功夫。針對基層黨組織建設(shè)某一時期存在的突出問題，領(lǐng)導機關(guān)集中抓是必要的。但切不可滿足于工作組下過，整改措施訂過，而忽視經(jīng)常性的幫助指導。實踐證明，“運動式”、“突擊式”的幫建是難以奏效的，即使一時見效也很難鞏固。領(lǐng)導機關(guān)指導基層黨組織建設(shè)必須沖破名利思想的羈絆，遵循規(guī)律，腳踏實地，把集中抓與經(jīng)常建有機結(jié)合起來，以集中抓的方式，幫助找準解決問題的突破口，以經(jīng)常建的措施，堅持不懈地把“三個代表”重要思想灌輸?shù)交鶎狱h組織中去，使基層黨組織自覺運用“三個代表”重要思想指導工作、統(tǒng)攬基層各項工作。

處理好機關(guān)抓與自身建設(shè)的關(guān)系，防止“保姆式”幫帶?；鶎狱h組織要堅強，當然離不開領(lǐng)導機關(guān)的幫助和指導，但關(guān)鍵的還要靠自身起作用。那種機關(guān)下去大包大攬，或包辦代替搞“保姆式”幫帶的做法，無益于強化基層黨組織的自身功能，反而會助長依賴情緒，使之越來越弱，不能形成良性循環(huán)。機關(guān)要明確自己的職責，下去主要是了解真實情況，把功夫下在幫基層提高素質(zhì)、落實制度、發(fā)揮作用等基礎(chǔ)性工作上，幫助基層黨組織提高自建能力，增強發(fā)展后勁。

處理好指問題與教方法的關(guān)系，防止“指責式”幫教?；鶎狱h組織存在一些問題是客觀的，也是正常的。發(fā)現(xiàn)問題、指出問題、及時幫助解決，是領(lǐng)導機關(guān)的責任。值得注意的是，現(xiàn)在有的機關(guān)下基層，不是深入到官兵之中，調(diào)查研究了解情況，而是靠翻本子、查記錄發(fā)現(xiàn)問題，于是有的基層單位為了應(yīng)付上級檢查，頻頻更換黨委會、支委會記錄本，結(jié)果矛盾被掩蓋了，工作組一走，問題依舊。也有的領(lǐng)導機關(guān)發(fā)現(xiàn)基層黨組織的問題，批評指責多、具體幫助少，搞得下面無所適從?？茖W指導基層黨組織建設(shè)要注重教方法，搞好傳幫帶，教會基層如何讓“三個代表”重要思想進入黨組織工作的全過程，切實提高基層黨組織的實際工作能力。

處理好抓兩頭與抓中間的關(guān)系，防止“傾斜式”投入。由于基礎(chǔ)、條件和組成人員的不同，基層黨組織的發(fā)展具有不平衡性，先進的和暫時后進的是少數(shù)，中間的、一般的占大多數(shù)。領(lǐng)導機關(guān)在工作指導上，注重抓先幫后是必要的。但是，如果在工作安排、力量組織和經(jīng)費投入上，都向“兩頭”重點傾斜，而對“中間”投入精力較少，滿足于一般號召，勢必挫傷這些單位官兵的積極性，影響基層黨組織建設(shè)整體水平的提高。因此，必須摒棄那種重“兩頭”輕“中間”的做法，在抓先幫后的同時，不能忘了帶中間，注意引導中間層克服安于現(xiàn)狀的心態(tài)，樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的決心和信心，引導他們?nèi)娣治霰締挝唤ㄔO(shè)的形勢，查找薄弱環(huán)節(jié)，并認真加以解決。