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最近，我們采取聽匯報(bào)、調(diào)查統(tǒng)計(jì)、重點(diǎn)走訪和開座談會(huì)的形式，對(duì)全區(qū)民營(yíng)企業(yè)中的黨員管理教育和組織活動(dòng)情況作了調(diào)查，現(xiàn)將情況綜合如下：

一、全區(qū)民營(yíng)企業(yè)中黨員及管理的現(xiàn)狀

1、黨員隊(duì)伍情況。目前，在我區(qū)注冊(cè)登記的民營(yíng)企業(yè)共58家，有職工703人，其中黨員82人，占職工總數(shù)的11.7%；在58家企業(yè)中，有黨員的30家，占企業(yè)數(shù)的51.7%。從統(tǒng)計(jì)的情況來(lái)看，黨員隊(duì)伍有以下四個(gè)特點(diǎn)：一是離退休黨員多。離退休黨員共55人，占黨員總數(shù)的67.1%；二是黨員年齡大、黨齡較長(zhǎng)。60歲以上的有60人，占73.2%；三是文化層次較高。文化程度在大專以上的有61人，占74.4%，中專、高中的21人，占25.6%；四是企業(yè)技術(shù)含量高。黨員中絕大多數(shù)都有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱，有的從事過(guò)經(jīng)濟(jì)管理、技術(shù)工程師，有的擔(dān)任過(guò)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

2、黨員的管理情況。民營(yíng)企業(yè)是近些年隨著改革開放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立而產(chǎn)生發(fā)展起來(lái)的，從總體上講，目前還處于不發(fā)達(dá)階段。企業(yè)自注冊(cè)登記后即處于自我運(yùn)作、自我發(fā)展的“自立更生”的狀態(tài)。企業(yè)中黨員的管理和組織活動(dòng)大體上可分為三種情況。第一種是離退休、從事第二職業(yè)和留職停薪的黨員，這部分黨員占絕大多數(shù)，他們的組織關(guān)系都在原單位，領(lǐng)導(dǎo)及隸屬關(guān)系沒(méi)有變，組織生活渠道沒(méi)有變，組織管理制度沒(méi)有變，基本上能定期回原單位過(guò)組織生活，按時(shí)繳納黨費(fèi)，其活動(dòng)次數(shù)每月1-2次不等，活動(dòng)的內(nèi)容主要是接受日常教育。特別是離退休的黨員同志，他們長(zhǎng)期接受黨的教育，政治覺(jué)悟高，對(duì)黨有深厚的感情，他們中有相當(dāng)一部分是同一單位離退休下來(lái)的（如長(zhǎng)江通信科技開發(fā)公司的黨員均來(lái)自省郵電管理局，河海大學(xué)光華科技開發(fā)公司的黨員均來(lái)自河海大學(xué)等），或是老朋友、老同事，原來(lái)比較熟悉了解，都有專業(yè)技術(shù)。他們退下來(lái)本著發(fā)揮余熱、老有所為、充實(shí)自己、服務(wù)社會(huì)的動(dòng)機(jī)。他們深深地感到，只要是黨員，就要發(fā)揮黨員的作用，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出力，不能只顧自己賺錢。他們感到是黨員就要參加組織生活，接受黨的教育，積極做黨分配的工作。因此，對(duì)參加組織生活和遵守組織紀(jì)律具有較高的自覺(jué)性，表現(xiàn)為積極主動(dòng)。但在他們中也有一些同志組織生活不正常，如來(lái)自某企業(yè)的四名退休黨員，他們都反映每月除去繳納黨費(fèi)，基本上不過(guò)什么組織生活，究其原因，主要是近年來(lái)原單位不太景氣，管理混亂，人心渙散，在職的黨員幾個(gè)月都不過(guò)一次組織生活，哪里還能顧得上我們這些退休的。

在調(diào)查中，我們以試探的口吻問(wèn)及離退休黨員是否愿意將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到民辦科技企業(yè)，成立黨組織時(shí)，他們幾乎都表示不贊同，他們不希望遷移組織關(guān)系和變更原來(lái)組織上的隸屬關(guān)系。一方面組織活動(dòng)正常的部分同志認(rèn)為在單位蹲幾十年，再去“七變八變”的沒(méi)有必要。另一些在原單位組織生活不正常的同志也不愿轉(zhuǎn)組織關(guān)系。他們共同擔(dān)心的問(wèn)題是：組織關(guān)系遷移導(dǎo)致組織關(guān)系與行政關(guān)系分離，與原單位聯(lián)系缺少了紐帶，必然淡化老同志之間的感情；組織關(guān)系從原單位遷出后，怕得不到原單位應(yīng)有的關(guān)心，如老干部福利、療養(yǎng)等，有的怕該享受的待遇享受不到，如廳處級(jí)該看的文件，若關(guān)系轉(zhuǎn)出后，“到這里什么也看不到”。

從事第二職業(yè)和留職停薪的黨員組織關(guān)系也都在原單位，基本上也都能定期過(guò)組織生活。黨員從事第二職業(yè)有的是公開性的，有的是躲躲閃閃不愿公開，特別是對(duì)原單位保密的。但無(wú)論屬哪種情況，組織關(guān)系都沒(méi)有必要轉(zhuǎn)到第二職業(yè)所在企業(yè)。留職停薪的黨員，因其行政關(guān)系保留在原單位，對(duì)所在民營(yíng)企業(yè)心中沒(méi)有底，也不愿將組織關(guān)系與行政關(guān)系分離，為今后“留條后路”。

第二種是辭職和聘用的黨員（占黨員數(shù)7.7%），這部分黨員反映組織生活基本上不正常，辭職后，有的將組織關(guān)系掛在原單位，但實(shí)際上已不參加原單位組織生活；有的將組織關(guān)系掛在企業(yè)所在地的街道居委會(huì)黨組織或轉(zhuǎn)在戶口所在地的街道居委會(huì)黨組織，由于他們與居民支部黨員年齡、文化差別較大，加之工作對(duì)象、工作內(nèi)容和思想方法的不同，缺乏共同語(yǔ)言，他們對(duì)過(guò)組織生活興趣不大，不是出差就是有事請(qǐng)假，反映出支部黨員管理難。但這些黨員仍有建立黨組織的愿望與要求，希望能得到黨組織應(yīng)有的關(guān)心。

第三種是企業(yè)中已有建制支部的，我們?cè)谖逍歉吣堋㈤L(zhǎng)青、國(guó)際禮品等民營(yíng)公司調(diào)研時(shí)，可以看到，盡管支部組織還是健全的，但組織生活不是很正常，黨員隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員流動(dòng)太快，支部在企業(yè)開展工作也感到不硬氣，黨員的政治榮譽(yù)感受到了沖擊，組織觀念有所淡薄，究其原因，我們認(rèn)為，民營(yíng)企業(yè)非公有制的性質(zhì)決定了黨組織在企業(yè)中的地位和作用，而且支部開展工作順不順利很大程度上取決于企業(yè)主支持與否。

如上所述，我區(qū)民營(yíng)企業(yè)黨員管理中，存在的主要問(wèn)題：一是有一部分黨員因原單位黨組織的黨建工作抓得不緊，黨的組織活動(dòng)不正常而導(dǎo)致這些黨員組織生活難以落實(shí)的問(wèn)題；二是民營(yíng)企業(yè)中，少數(shù)零散黨員沒(méi)有相應(yīng)的黨組織管理，缺少力度，導(dǎo)致黨員組織觀念淡漠，活動(dòng)不正常的問(wèn)題；三是對(duì)已建黨組織的企業(yè)缺少及時(shí)的指導(dǎo)和幫助，沒(méi)有及時(shí)明確企業(yè)中黨組織的地位、作用和任務(wù)等問(wèn)題。

針對(duì)這些問(wèn)題及存在的原因，提出以下幾點(diǎn)建議：

1、各級(jí)黨組織要認(rèn)識(shí)到黨的十五大以后，隨著國(guó)家改革的不斷深入，民營(yíng)企業(yè)將有長(zhǎng)足的發(fā)展，與之相適應(yīng)的職工隊(duì)伍和黨員數(shù)量也必將進(jìn)一步擴(kuò)大。而且這部分黨員相對(duì)來(lái)說(shuō)文化層次較高，有一定的專業(yè)技能，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可忽視的“生力軍”，也是我們黨建工作面臨的新課題，不能放任自流。因此，各級(jí)黨組織應(yīng)堅(jiān)持兩手抓、兩手硬，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，按照上級(jí)黨組織的要求和黨員管理的有關(guān)規(guī)定，重視和加強(qiáng)這部分黨員的管理與教育工作，使之成為民營(yíng)企業(yè)有生的政治力量，對(duì)保證企業(yè)的發(fā)展方向，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)職工促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步都具有十分重要的意義。

2、對(duì)離退休、第二職業(yè)和留職停薪黨員等不愿將組織關(guān)系轉(zhuǎn)往現(xiàn)在企業(yè)的，可按原來(lái)途徑和渠道參加原單位黨組織的各項(xiàng)活動(dòng)，自覺(jué)接受黨的管理教育，完成黨組織交給的各項(xiàng)任務(wù)，在企業(yè)要堅(jiān)持黨性原則，發(fā)揮黨員的重要作用。

3、按便于管理的原則，建立相應(yīng)的黨組織，理順關(guān)系。一是在有黨員但又不具備成立支部的企業(yè)，我們建議在工商局工委下面建一個(gè)聯(lián)合支部，將各企業(yè)中零散的黨員組織起來(lái)，設(shè)立黨員聯(lián)系人或黨代表制，加強(qiáng)這些零散黨員的管理教育，發(fā)揮黨員在企業(yè)中應(yīng)有的作用。二是在條件成熟的企業(yè)抓緊建立黨組織。但在民營(yíng)企業(yè)中建立黨組織，我們認(rèn)為首先要轉(zhuǎn)變?nèi)齻€(gè)思想觀念：第一要轉(zhuǎn)變支部地位在企業(yè)中不再是領(lǐng)導(dǎo)核心，而是政治核心；第二要轉(zhuǎn)變支部開展工作不再是“指令性”，而是參政、議政，不執(zhí)政；第三要轉(zhuǎn)變支部工作渠道不再是“明令性”，而是協(xié)商解決問(wèn)題。同時(shí)，我們認(rèn)為民營(yíng)企業(yè)中黨組織目前的主要任務(wù)是：（1）發(fā)揮政治核心的作用；（2）團(tuán)結(jié)聯(lián)系群眾，支持協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)工作；（3）參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理；（4）抓好支部自身的建設(shè)，加強(qiáng)黨員的管理教育，充分發(fā)揮黨員在企業(yè)中的先鋒模范作用；（5）考察了解、推薦企業(yè)干部；（6）領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)開展工作。