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今天我們在這里召開全州電子政務(wù)工作會議，目的是認真?zhèn)鬟_貫徹落實全省電子政務(wù)工作會議精神，安排部署全州電子政務(wù)工作任務(wù)。加快推進全州電子政務(wù)健康發(fā)展，促進全州國民經(jīng)濟和社會信息化不斷繁榮。信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢，是推動經(jīng)濟社會變革的重要力量。推行電子政務(wù)，是國家信息化的重點任務(wù)，是提高行政能力、深化行政管理體制改革的重要舉措。近年來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，通過全州上下的共同努力，我州的電子政務(wù)建設(shè)取得了一定成效。下面我就全州的電子政務(wù)建設(shè)講四點意見：

一、深刻認識推行電子政務(wù)的重大意義

電子政務(wù)是信息化建設(shè)的重要內(nèi)容，是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求。信息化是支持各級黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院履行職能的有效手段。做好這項工作，對于我們貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會，加快全州經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)富民強州的目標，具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

首先，推行電子政務(wù)，有利于促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。當(dāng)今世界，信息技術(shù)迅猛發(fā)展，信息產(chǎn)業(yè)高速增長，信息網(wǎng)絡(luò)迅速崛起，極大地改變了人們的生產(chǎn)生活方式，推動了經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整。電子政務(wù)作為信息化在國家政務(wù)活動中的發(fā)展和應(yīng)用，對經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活發(fā)揮著重要影響。它有力地促進了行政管理理念和管理方式的轉(zhuǎn)變，帶動了政府公共服務(wù)水平的提高，從而降低了企業(yè)運行成本，規(guī)范了市場秩序，提高了經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，也推動了社會進步。

第二，推行電子政務(wù)，有利于提高黨的執(zhí)政能力和政府行政能力。信息社會的到來，給我們黨的執(zhí)政環(huán)境帶來了深刻變化。順應(yīng)時代潮流，加快電子政務(wù)建設(shè)，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項重要內(nèi)容。電子政務(wù)利用信息網(wǎng)絡(luò)這個平臺，全面推進經(jīng)濟、社會、政治和文化建設(shè)，成為宣傳黨的路線方針政策，加強黨的基層組織建設(shè)，及時掌握和引導(dǎo)輿情民意的一條重要途徑。

第三，推行電子政務(wù)，有利于轉(zhuǎn)變政府職能。深化行政管理體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，是建立法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府的必然要求。加快電子政務(wù)建設(shè)，有利于促進政府機關(guān)依法行政，提高決策科學(xué)化、民主化水平，增加透明度，加強社會監(jiān)督和防治腐??；有利于規(guī)范部門職能、協(xié)同部門業(yè)務(wù)、提高工作效率，使政府能夠更好地履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)的職能。

第四，推行電子政務(wù)，有利于帶動信息化建設(shè)。推進國民經(jīng)濟和社會信息化，電子政務(wù)具有重要的先導(dǎo)和基礎(chǔ)性作用，如果沒有完善的電子政務(wù)系統(tǒng)，電子商務(wù)和其他各類社會信息系統(tǒng)就很難正常運行。加快電子政務(wù)建設(shè)，可以有效地促進信息資源的開發(fā)利用。各級行政機關(guān)擁有80%以上的信息資源，是信息資源的最大采集者、擁有者和使用者。對這些信息資源進行深度開發(fā)和高效利用，必須大力發(fā)展電子政務(wù)。

因此，我們一定要從落實科學(xué)發(fā)展觀，提高黨的執(zhí)政能力，轉(zhuǎn)變政府職能，加強政府自身建設(shè)和管理創(chuàng)新的高度，深刻認識推進電子政務(wù)建設(shè)的重大意義，增強工作的主動性和自覺性，積極推動本地區(qū)、本部門的電子政務(wù)建設(shè)。

二、認清形勢，增強做好電子政務(wù)工作的緊迫感和責(zé)任感

州委、州政府高度重視電子政務(wù)工作，對推進全州電子政務(wù)工作做出了全面的部署，各縣市、各部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分步建設(shè)，立足應(yīng)用，突出重點，安全保密、務(wù)求實效”的原則，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實措施，積極推進電子政務(wù)建設(shè)，不斷完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提高應(yīng)用水平，利用電子化手段進一步推動政府工作，提高辦事效率，改善發(fā)展環(huán)境，努力促進全州經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。前段時間，國家和省級主要領(lǐng)導(dǎo)對我州“網(wǎng)上信訪”做了重要批示，這是國家和省級領(lǐng)導(dǎo)對我州電子政務(wù)工作的充分肯定。同時也體現(xiàn)出各級領(lǐng)導(dǎo)對電子政務(wù)工作的重視程度。我們要以此為契機，進一步認清形勢，不斷增強做好電子政務(wù)工作的緊迫感和責(zé)任感。創(chuàng)造性的開展工作，把我州的電子政務(wù)工作再推向一個新的臺階。

三、加大力度，努力開創(chuàng)全州電子政務(wù)工作的新局面

根據(jù)全省電子政務(wù)工作會議精神，當(dāng)前和今后一個時期我州電子政務(wù)建設(shè)的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹中央和省關(guān)于電子政務(wù)建設(shè)的一系列決策和部署，按照全省電子政務(wù)總體框架的要求，結(jié)合我州實際，緊緊圍繞富民強州、建設(shè)服務(wù)型政府、推進新型工業(yè)化建設(shè)，以提高應(yīng)用水平為重點，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)，建立信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同機制，完善信息安全保障體系，加大投入，加快建設(shè)步伐，把我州電子政務(wù)建設(shè)推向新的階段。

主要目標是：全面建成覆蓋全州統(tǒng)一的電子政務(wù)專網(wǎng)，建立保障應(yīng)用安全的信息安全基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)筑全州統(tǒng)一的應(yīng)急信息管理平臺；完成縣以上各級政府及各部門政府網(wǎng)站的建設(shè)，使各級政府和部門網(wǎng)站成為政府信息公開的重要渠道，10%以上的行政許可項目實現(xiàn)在線辦理，公眾認知度和滿意度進一步提高；管理體制及工作機制進一步完善；電子政務(wù)在推進我州各級政府機關(guān)管理創(chuàng)新、降低行政成本、提高監(jiān)管能力和公共服務(wù)水平方面發(fā)揮更大的作用。

圍繞上述總體要求和目標，著力抓好以下工作：

（一）進一步深化電子政務(wù)應(yīng)用。應(yīng)用是電子政務(wù)建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。電子政務(wù)各項應(yīng)用必須從滿足決策、管理和服務(wù)的需要出發(fā)，利用已建統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺和政府門戶網(wǎng)站，全方位地向公眾提供服務(wù)支撐。一是大力推進政務(wù)信息公開。堅持以公開為原則，不公開為例外，進一步擴大政務(wù)公開的范圍和內(nèi)容，包括行政許可、非行政許可服務(wù)項目，以及重大項目、涉及面廣的行政決策過程都要及時公開。二是不斷完善面向公眾的服務(wù)項目。將服務(wù)的實現(xiàn)程度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率作為衡量電子政務(wù)成敗與否的標準。

（二）深化政府門戶網(wǎng)站建設(shè)。要在已建好的政府門戶網(wǎng)站基礎(chǔ)上，重點加強門戶網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，提高網(wǎng)站的服務(wù)能力。要不斷完善政府門戶網(wǎng)站的信息、在線辦事、公眾參與三大功能。一是要進一步整合政務(wù)信息，準確、及時的政務(wù)信息。完善已有的機構(gòu)、法規(guī)、文件和服務(wù)項目信息檢索庫，不斷挖掘和建設(shè)對公眾確實有用的信息庫。二是要繼續(xù)完善以行政事項服務(wù)為主的在線辦事系統(tǒng)的建設(shè)，有效拓寬網(wǎng)上辦事渠道，能在網(wǎng)上申辦和受理的行政事項盡量放到網(wǎng)上辦理，提高辦事效率，方便人民群眾。三是要強化“網(wǎng)上信訪”的建設(shè)和管理。隨著我州“網(wǎng)上信訪”知名度的日益上升，信件日益增多，保障網(wǎng)絡(luò)暢通和技術(shù)支撐顯得更為重要，各縣市要采取措施保證“網(wǎng)上信訪”的網(wǎng)絡(luò)暢通，并提供強有力的技術(shù)保障。四是建立健全政府網(wǎng)站內(nèi)容保障制度。各縣市及州直有關(guān)單位要按照德宏州人民政府辦公室《關(guān)于做好德宏州人民政府公眾信息網(wǎng)內(nèi)容保障工作的通知》的要求，做好政府網(wǎng)站的內(nèi)容保障工作，嚴格按照欄目內(nèi)容保障任務(wù)分配表的要求，明確責(zé)任人，完成好本單位的內(nèi)容保障工作，并適時更新內(nèi)容。

（三）建立健全信息安全保障體系。信息安全是國家安全的重要組成部分，必須貫徹“積極防御、綜合防范”的方針，建立健全全州信息安全保障體系。一是要統(tǒng)籌建設(shè)信息安全基礎(chǔ)設(shè)施。包括電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信任體系、信息安全監(jiān)測系統(tǒng)、存儲備份系統(tǒng)、應(yīng)急響應(yīng)機制等。二是要分級、分層、分域保障信息安全。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)的重要性、信息資源的涉密程度，應(yīng)用系統(tǒng)的安全要求，在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，強化安全措施。三是明確安全管理責(zé)任。按照“誰上網(wǎng)、誰負責(zé)”的要求，落實電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用系統(tǒng)、政務(wù)信息資源和基礎(chǔ)支撐設(shè)施的信息安全責(zé)任。完善制度，嚴格管理，有效防范安全風(fēng)險。

（四）認真貫徹落實好年初下發(fā)的關(guān)于電子政務(wù)建設(shè)方面的五個文件精神（關(guān)于做好電子政務(wù)工作的通知、德宏州電子政務(wù)橫向網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實施方案、關(guān)于做好德宏州人民政府公眾信息網(wǎng)內(nèi)容保障工作的通知、德宏州電子政務(wù)視頻會議系統(tǒng)管理辦法、德宏州電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定），把文件精神貫穿于整個工作中。各縣市及州直有關(guān)單位要結(jié)合本單位電子政務(wù)工作的實際，制定出相應(yīng)的制度和規(guī)定。

（五）為進一步推進全州電子政務(wù)建設(shè)，深化電子政務(wù)應(yīng)用，初步建成比較完善的全州電子政務(wù)體系，這次會議，州政府信息化領(lǐng)導(dǎo)小組要與各縣市政府簽定電子政務(wù)工作目標責(zé)任書，希望各縣市回去后要認真研究，精心布置，采取有效措施，完成目標責(zé)任書的任務(wù)。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保電子政務(wù)建設(shè)的各項任務(wù)落到實處

推行電子政務(wù)，是黨中央、國務(wù)院做出的重大戰(zhàn)略決策，是政務(wù)管理方式的一場深刻變革，影響到方方面面，難度很大，任務(wù)艱巨。因此，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，搞好組織協(xié)調(diào)，確保完成各項工作任務(wù)。

（一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要把思想統(tǒng)一到省信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的部署上來，增強工作的主動性和創(chuàng)造性。要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，把推進電子政務(wù)應(yīng)用工作納入重要議事議日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要負責(zé)抓好落實。

（二）強化協(xié)調(diào)，形成合力。各級信息化辦公室作為信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機構(gòu)，要加強對重大方針政策、重大規(guī)劃、重大問題的研究，加強電子政務(wù)各項應(yīng)用工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，營造電子政務(wù)平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展的環(huán)境。

（三）真抓實干，注重實效。應(yīng)用系統(tǒng)和公共服務(wù)能否取得實效，是衡量電子政務(wù)應(yīng)用建設(shè)成功與否的關(guān)鍵，也是檢驗電子政務(wù)應(yīng)用工作績效大小的標準。各縣市要樹立正確的政績觀，立足當(dāng)前，著眼長遠，深入細致，狠抓落實，切忌急功近利，防止急于求成。當(dāng)前，要突出抓好深化應(yīng)用、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同等工作，務(wù)求取得實際效果。

（四）加大投入、合建共用。對電子政務(wù)建設(shè)、運行與維護，實行分級負責(zé)、分級管理。各級財政要落實資金，增加投入，確保電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的正常運行和維護。要多方籌集電子政務(wù)建設(shè)資金，積極爭取國家支持，同時要加強與社會各方面的合作，通過合建共用和社會投入等多種渠道，廣泛吸納社會資金參與電子政務(wù)建設(shè)。

（五）完善考核制度、獎優(yōu)懲劣。州政府信息化辦公室要逐步建立和完善電子政務(wù)應(yīng)用全過程的績效評價，制定電子政務(wù)應(yīng)用的評估體系，定期對各縣市和州直部門的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與應(yīng)用、信息資源開發(fā)與共享、政府網(wǎng)站內(nèi)容保障、政務(wù)服務(wù)水平等工作，進行績效評估與評比。鼓勵先進，督促落后。

同志們！做好電子政務(wù)建設(shè)及應(yīng)用工作，意義重大，任重道遠。我們要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，開拓創(chuàng)新，銳意進取，扎實工作，全面完成德宏州電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用推廣的工作任務(wù)，為提高全州經(jīng)濟社會發(fā)展的信息化水平做出新的貢獻。