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*年是“十一五”規(guī)劃的開局年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，圍繞年初經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，突出加快發(fā)展主題，著力推進(jìn)改革開放，緊緊抓住工業(yè)化核心戰(zhàn)略和大開放主戰(zhàn)略，圍繞建設(shè)“四省交界區(qū)域中心城市和快速發(fā)展地區(qū)”的目標(biāo)，積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，全市國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，國民經(jīng)濟(jì)在去年高位景氣水平基礎(chǔ)上，呈加快增長的態(tài)勢(shì)。

全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)承接了去年以來良好的發(fā)展形勢(shì)，1—9月份，全市生產(chǎn)總值達(dá)到306.27億元，同比增長13.3%。1-10月份,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要特點(diǎn)表現(xiàn)為：

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化。今年以來繼續(xù)對(duì)種糧農(nóng)戶實(shí)行各種補(bǔ)貼，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的種糧積極性,深化和完善農(nóng)村各項(xiàng)改革，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持增長的態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1—9月份全市共實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值86.6億元，按可比價(jià)計(jì)算，同比增長5.8%，完成農(nóng)業(yè)增加值52.8億元，增長5.6%?！笆濉睍r(shí)期，年均增長6.5%，高于“九五”時(shí)期4.1個(gè)百分點(diǎn)。糧食生產(chǎn)再創(chuàng)新高，全年糧食作物播種面積為790.8萬畝，比上年增加11.9萬畝。預(yù)計(jì)全年糧食總產(chǎn)量可達(dá)53億斤，比上年增加近7000萬斤。二、漁業(yè)生產(chǎn)、效益同步提高。我市在提升漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)水產(chǎn)良種體系建設(shè)，高品質(zhì)水產(chǎn)品所占比重逐年增加。1—9月份，水產(chǎn)品總量為21.8萬噸，比上年增長6%。新確立漁區(qū)建設(shè)示范點(diǎn)15個(gè)，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積同比增長4.7萬畝，達(dá)到94.8萬畝，產(chǎn)量達(dá)到13.6萬噸，增長5%，其中特種水產(chǎn)品2.65萬噸，增長13.91%；新增農(nóng)業(yè)企業(yè)80家，達(dá)到2296家；確定新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村1100個(gè)，新增新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金2300萬元，各試點(diǎn)工作相繼啟動(dòng)并初顯成效。全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到2281.16元，比上年同期增加192.18元，增長9.2%。

二、工業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量,工業(yè)化進(jìn)程明顯加快。近幾年來，我市實(shí)施以工業(yè)化為核心的發(fā)展戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化道路，成效顯著。工業(yè)經(jīng)濟(jì)高位運(yùn)行,1-10月，全市規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值57.44億元，同比增長19.02%。在規(guī)模以上工業(yè)中，國有及國有控股企業(yè)完成增加值20.54億元，占全市規(guī)模工業(yè)增加值的35.77%，同比增長6.83%；輕工業(yè)完成增加值18.34億元，同比增長20.67%,占整個(gè)工業(yè)增加值的31.93%,重工業(yè)完成增加值39.1億元，同比增長18.14%,占整個(gè)工業(yè)增加值的68.07%。

從企業(yè)運(yùn)行效益情況看，全市工業(yè)產(chǎn)銷銜接仍然保持較高水平，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)到99.23%，在全省列第一位，市屬規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)99.25%，在全省列第二位。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅提升，全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額12.14億元，同比增長54.7%,實(shí)現(xiàn)利潤總額3.71億元,同比增長104.52%。

開放型經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭良好，園區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。1-10月，全市新引進(jìn)項(xiàng)目703個(gè)，實(shí)際引進(jìn)市外資金107.71億元,全市工業(yè)園區(qū)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入191.61億元，同比增長54.62%；實(shí)現(xiàn)利潤總額9.34億元，同比增長81.74%;實(shí)現(xiàn)稅金9.41億元，同比增長46.69%。今年成功舉辦了第二屆國際投資貿(mào)易洽談會(huì)，簽約項(xiàng)目和意向項(xiàng)目共有60多個(gè)，意向投資額達(dá)6億多美元；組團(tuán)參加了“*中國*（香港）經(jīng)貿(mào)活動(dòng)周”經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，簽約30個(gè)項(xiàng)目，意向合同資金5.9億美元。

三、固定資產(chǎn)投資在宏觀調(diào)控的作用下實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長。近幾年來，投資增長一直是拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長的重要力量，保持了較高的增幅，但總體趨勢(shì)是高位回穩(wěn)。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資已由2002年、2003年85%以上的增幅，回落到60%左右。1-10月份，我市城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資完成180.94億元，同比增長50.44%，占全省的比重為11.84%,增幅比去年同期放緩了4.13個(gè)百分點(diǎn),比全省平均水平加快了19.1個(gè)百分點(diǎn)，在全省排第二位。從行業(yè)分類看：農(nóng)、林、牧、漁業(yè)投資增幅最快。1-10月份，全市農(nóng)、林、牧、漁業(yè)完成投資2.48億，比去年同期增長138.3%;工業(yè)完成投資80.39億，比去年同期增長80.95%，占整個(gè)固定資產(chǎn)投資的44.3%,房地產(chǎn)業(yè)完成投資37.06億,比去年同期增長34.17%,，占整個(gè)固定資產(chǎn)投資的20.5%。

四、在較平穩(wěn)的市場(chǎng)環(huán)境下消費(fèi)需求持續(xù)升溫。1-10月份，市區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格總水平始終保著平穩(wěn)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)，市區(qū)消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為101.40%。在市場(chǎng)物價(jià)總水平平穩(wěn)運(yùn)行的狀況下，隨著居民收入快速增加、消費(fèi)環(huán)境明顯改善、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)加速，消費(fèi)需求持續(xù)升溫。全市累計(jì)完成社會(huì)消費(fèi)品零售額129.48億元，比上年同期增長16.31%,在全省列第3位，占全省的比重為11.28%,。消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行特點(diǎn)主要有：

分地域看，城市完成消費(fèi)品零售總額34.55億元，同比增長15.82%；縣城完成49.58億元，同比增長16.97%；縣以下農(nóng)村完成45.86億元，同比增長15.96%。分行業(yè)看，批發(fā)和零售業(yè)完成零售總額115.6億元，同比增長16.32%；餐飲業(yè)完成12.1億元，同比增長19.14%。

五、外經(jīng)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。今年1-10月,全市開放型經(jīng)濟(jì)工作成效顯著，全市實(shí)際引進(jìn)市外資金2415065萬元，同比增長32.67%。全市實(shí)際利用外資額14345萬美元，同比增長59.5%；1-10月，全市進(jìn)出口總額14164萬美元，其中出口12983萬美元，同比增長23%。

六、財(cái)政收入較快增加。1-10月，全市財(cái)政總收入33.96億元，較上年同期增長24.7%；一般預(yù)算收入21.38億元，增長21.1%,增幅比上年同期加快了2.7個(gè)百分點(diǎn)，在全省排第10位。

七、城鄉(xiāng)居民收入較快增長。1-10月，市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為8378.69元，增長16.9%，人均消費(fèi)性支出為5781.2,同比增長26.95%.

八、金融運(yùn)行平穩(wěn)。1-10月，全市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額為435.04億元，比年初新增54.37億元，同比增長15.5%,其中：城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額為331.88比去年初增加42.84億元。金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額為330.45億元，比年初新增33.97億元，同比增長13.2%。其中，工業(yè)貸款為49.61億元比年初增加3.33億元。

*年國內(nèi)外環(huán)境分析

*年國內(nèi)外環(huán)境總體上仍然有利我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。從國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，美國經(jīng)濟(jì)有所放緩,歐洲經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，日本經(jīng)濟(jì)繼續(xù)回升，東亞經(jīng)濟(jì)保持較快增長，世界經(jīng)濟(jì)有望保持增長勢(shì)頭。

從國內(nèi)看，隨著體制改革和擴(kuò)大開放的進(jìn)一步深化，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在動(dòng)力和活力繼續(xù)增強(qiáng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快、國際資本加速轉(zhuǎn)移，將繼續(xù)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)較快增長，并將持續(xù)較長時(shí)期。*年，汽車、住宅等消費(fèi)熱點(diǎn)增長勢(shì)頭雖有所減弱，但拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的趨勢(shì)不會(huì)逆轉(zhuǎn)；受中國市場(chǎng)吸引和投資成本低等因素影響，國際資本將進(jìn)一步向中國轉(zhuǎn)移，有利于推動(dòng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。這些有利因素仍將是我國經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量。

在全球化和新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大潮中，我市面臨著巨大的機(jī)遇。我市具備參與全球化和承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的潛在優(yōu)勢(shì)：其一，我市是*乃至東部與中部地區(qū)的重要交通樞紐，鐵路、高速公路四通八達(dá)，隨著浙贛鐵路電氣化、景婺黃（常）高速公路的相繼通車，發(fā)揮著承東啟西、輻射周邊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，泛珠三角區(qū)域合作給包括我市在內(nèi)的內(nèi)地城市帶來了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資金引進(jìn)、擴(kuò)大貿(mào)易、發(fā)展旅游等機(jī)遇，將更有利于我市融入“長、珠、閩”三角經(jīng)濟(jì)圈。而且，隨著最近幾年我市在交通、水、電和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施上的投資，硬件環(huán)境不斷改善；其二，我市有著堅(jiān)實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)，機(jī)械加工、有色金屬、建材等實(shí)力比較雄厚，有能力承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；第三，我市地理位置上比鄰浙江和福建，相對(duì)而言與國際市場(chǎng)距離較短；第四，國家促進(jìn)中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略，以及省將我市列為四個(gè)重點(diǎn)發(fā)展城市之一，將在政策、資金、項(xiàng)目等方面給予更大支持，為我市加快發(fā)展提供了有利條件。

我們?cè)诳吹匠煽兒陀欣麠l件的同時(shí)也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市欠發(fā)達(dá)地區(qū)的地位尚未根本改變，依然存在經(jīng)濟(jì)總量不大，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)強(qiáng)企業(yè)少；非公有制經(jīng)濟(jì)比重小，實(shí)力不強(qiáng)；城鎮(zhèn)化水平偏低，城市建設(shè)和管理水平不高；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總量偏小，發(fā)展后勁不足；城鄉(xiāng)居民收入偏低，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)不快；“三農(nóng)”問題依然突出；科技創(chuàng)新能力較弱，人才資源不足；產(chǎn)業(yè)集中程度和技術(shù)水平比較低，經(jīng)濟(jì)增長方式粗放；在發(fā)展環(huán)境、體制環(huán)境、人居環(huán)境等還存在不足，并面臨來自國（?。﹥?nèi)外市場(chǎng)競爭和其它地區(qū)快速發(fā)展帶來的巨大壓力。

*年上饒市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測(cè)

綜合分析，在正常年景下，*年我市經(jīng)濟(jì)將保持較快發(fā)展。初步預(yù)計(jì)，經(jīng)濟(jì)增長速度有望達(dá)到14%左右。

1.一產(chǎn)增長5%左右。*年，國家將進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”的投入力度，尤其是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)序幕正式拉開，為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的政策和資金支持。同時(shí)，我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已取得一定成效，自主發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，有利于農(nóng)業(yè)穩(wěn)步增長。

2.二產(chǎn)增長16%左右，其中規(guī)模以上工業(yè)增長20%左右。

3.三產(chǎn)增長13%左右。在城鄉(xiāng)居民收入大幅提高的帶動(dòng)下，目前全市餐飲、旅游、通訊等現(xiàn)代生活服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢(shì)。*年，國家宏觀層面將更加重視服務(wù)業(yè)的發(fā)展，支持力度將會(huì)加大。此外，新型工業(yè)化加速發(fā)展，也將推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速擴(kuò)張。

4.規(guī)模以上投資增長50%左右。*年，國家將會(huì)進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”和能源、交通等領(lǐng)域投入力度，有利于我市爭取國家資金和政策支持，擴(kuò)大投資規(guī)模；圍繞投融資體制改革的一些政策法規(guī)將陸續(xù)推出，將給企業(yè)更大的投資自主決策權(quán)。

5.消費(fèi)增長17%左右。2004年以來，我市社會(huì)消費(fèi)品零售總額一直保持兩位數(shù)增速，消費(fèi)需求已進(jìn)入新一輪的高增長平臺(tái)。*年，全市消費(fèi)需求有望繼續(xù)保持快速增長。首先，國家把擴(kuò)大內(nèi)需作為重點(diǎn)，一系列促進(jìn)消費(fèi)的政策將陸續(xù)出臺(tái)，為我市消費(fèi)增長提供重要保障；其次，城鄉(xiāng)居民收入大幅度提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)加速升級(jí)，尤其是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)開始啟動(dòng)，農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，將為全市消費(fèi)增長打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

6.出口增長19%左右。*年，世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易繼續(xù)保持較快發(fā)展勢(shì)頭，國內(nèi)市場(chǎng)對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大，這些都給我市擴(kuò)大出口提供了良好的機(jī)遇。但*年出口需求也面臨人民幣升值壓力、外貿(mào)摩擦繼續(xù)升溫等諸多挑戰(zhàn)。

7.居民消費(fèi)價(jià)格上漲2%左右。隨著供求關(guān)系的變化以及國家繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度，糧食價(jià)格可能會(huì)出現(xiàn)小幅回升。資源性產(chǎn)品價(jià)格改革進(jìn)程加快，主要公共服務(wù)產(chǎn)品進(jìn)入提價(jià)通道，物價(jià)上漲壓力加大。但是，由于整個(gè)商品市場(chǎng)供大于求的格局沒有改變，市場(chǎng)物價(jià)短期內(nèi)也不會(huì)出現(xiàn)大幅上漲。

通過分析，*年國內(nèi)外環(huán)境還是有利于我市國民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定的發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測(cè)見附表。

政策建議

一、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)，調(diào)動(dòng)發(fā)展農(nóng)業(yè)的積極性。

繼續(xù)鞏固農(nóng)村說費(fèi)配套改革成果，全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，建立保障農(nóng)民利益的長效機(jī)制。在完善防洪體系建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)和公共服務(wù)建設(shè)力度。提高農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)的能力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)良種體系、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與運(yùn)用體系、農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系等建設(shè)。對(duì)農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村公路改造、公共衛(wèi)生、農(nóng)村能源建設(shè)等工程實(shí)施傾斜。建立健全農(nóng)村民主管理等工作。以先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和務(wù)工職業(yè)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容，實(shí)施“農(nóng)民知識(shí)化”工程，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。大力發(fā)展“打工經(jīng)濟(jì)”，積極有序地組織和引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng),促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序地向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。著力穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和大宗農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格，進(jìn)一步改善農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)，確保農(nóng)民持續(xù)增收。

二、加快推進(jìn)新型工業(yè)化，提升第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)集團(tuán)。加大政策、資金的扶持力度，依托核心企業(yè)，發(fā)展關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈。大力培育和建設(shè)一批帶動(dòng)力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高的項(xiàng)目，形成一批大企業(yè)、大集團(tuán)，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行低成本擴(kuò)張。

逐步形成支柱產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)化關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目在空間、地域上的集聚，加強(qiáng)企業(yè)之間專業(yè)化分工合作，提高上下游產(chǎn)品之間的配套鏈接程度，盡快形成以機(jī)械、建材、食品、有色、紡織服裝、醫(yī)藥化學(xué)六大支柱產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)集群和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。合理配置政府科技資源并有效引導(dǎo)社會(huì)科技資源，要以提高資源利用效率為目標(biāo)，大力發(fā)展節(jié)能、降耗、減污的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；加快用高新技術(shù)改造、嫁接、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升企業(yè)技術(shù)水平，加強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競爭力；加快高新技術(shù)的引進(jìn)、消化吸收和創(chuàng)新，培育一批具有競爭優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品，形成初具規(guī)模的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。

三.加快招商引資步伐，確保投資較快增長。大力推進(jìn)招商引資，牢牢把握當(dāng)前國際和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移的新趨勢(shì)、新特點(diǎn)，把承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)和資本向我國中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移同推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、培育新的增長點(diǎn)結(jié)合起來，主動(dòng)走出去，積極吸引境內(nèi)外投資者來我市投資，力爭利用外資持續(xù)較快增長。同時(shí)，辦好開發(fā)園區(qū)，創(chuàng)新招商方式，在擴(kuò)大利用外資規(guī)模的同時(shí)，更加注重提高利用外資的質(zhì)量和水平。改善投資環(huán)境，為外來投資者提供更好的服務(wù)。

四、做強(qiáng)旅游商貿(mào)業(yè)，壯大服務(wù)業(yè)。

1、要充分發(fā)揮我市優(yōu)越的自然生態(tài)環(huán)境與人文旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì)，形成具有上饒?zhí)厣穆糜萎a(chǎn)品，建成具有全國影響的觀光、休閑基地。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成快捷、舒適、方便的交通網(wǎng)絡(luò)。提高旅游服務(wù)質(zhì)量，完善旅游服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)投資主體多元化的進(jìn)程，為民營資本和國外資本進(jìn)入我市旅游業(yè)創(chuàng)造條件。強(qiáng)化旅游管理部門的綜合協(xié)調(diào)職能，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)督管理。

發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。要加大開拓城鄉(xiāng)市場(chǎng)，整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，建立以消費(fèi)品、生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品及居民生活服務(wù)主要內(nèi)容的現(xiàn)代商品市場(chǎng)體系。

做大房地產(chǎn)業(yè)，改善入居環(huán)境。抓住消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和城市化加快的機(jī)遇，大力推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，形成以普通商品房為主體，以經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房為保障，以中高檔商品房為補(bǔ)充的多層次住房供應(yīng)體系，以滿足不同收入家庭住房需求。