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近年來，*縣委高度重視流動(dòng)黨員管理工作，探索建立了“*縣流動(dòng)黨員黨委”，理順管理體制，創(chuàng)新工作機(jī)制，豐富活動(dòng)載體，為服務(wù)流動(dòng)黨員、凝聚外出青年、引領(lǐng)回歸創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)家鄉(xiāng)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

一、外建支部安家，聯(lián)建黨委履責(zé)

20*年初，縣委在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，投資30萬元在務(wù)工人員相對(duì)集中的縣城所在地，建立“流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)服務(wù)中心”，并在城區(qū)各社區(qū)建立聯(lián)絡(luò)服務(wù)站，網(wǎng)絡(luò)覆蓋縣外流入和縣內(nèi)流動(dòng)黨員298名，為他們統(tǒng)一提供活動(dòng)場(chǎng)所，聘請(qǐng)專職黨務(wù)工作者開展工作。下半年，開始把工作重心轉(zhuǎn)移到外建流動(dòng)黨員黨支部上來，先后派出5個(gè)調(diào)研組奔赴我縣流動(dòng)黨員比較集中的*、*、浙江、*等四個(gè)省市、九個(gè)大中城市開展調(diào)研，廣泛征求流動(dòng)黨員和流入地黨組織的意見。經(jīng)過充分準(zhǔn)備，去年上半年，縣委組建三個(gè)工作專班，分別由縣委書記、縣長和組織部長帶隊(duì)，采取聯(lián)合務(wù)工企業(yè)、掛靠所在社區(qū)、依托就業(yè)基地、委托駐外機(jī)構(gòu)組建等方式，先后在*、*、浙江*、*、*、東莞等地掛牌組建了13個(gè)流動(dòng)黨員黨支部，為在外務(wù)工經(jīng)商的721名黨員安上新“家”。

流動(dòng)黨員黨支部組建成立后，一部分掛靠社區(qū)的流動(dòng)黨員反映，由于語言、文化、城鄉(xiāng)等方面的差異，很難真正融入本土黨員之中開展活動(dòng)。他們中大多數(shù)人雖身在城市，但“根”在鄉(xiāng)村，是家鄉(xiāng)未來經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生力軍。為此，縣委決定依托縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工委成立流動(dòng)黨員委，建立流動(dòng)黨員教育管理長效機(jī)制。去年6月，“流動(dòng)黨員黨委”正式掛牌建立，轄1個(gè)中心、13個(gè)流動(dòng)黨員黨支部。同時(shí)，下發(fā)《關(guān)于在流動(dòng)黨員黨組織和黨員中深入開展“雙培雙帶雙聯(lián)”活動(dòng)的通知》，明確規(guī)定了黨委六項(xiàng)工作職責(zé)，規(guī)范了所屬中心、支部的職責(zé)任務(wù)和主題活動(dòng)。黨委每年對(duì)中心和各支部工作情況進(jìn)行考核，并給予3000-5000元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

二、選育并重納新，凝聚優(yōu)秀青年

一是“三推”選對(duì)象，建立儲(chǔ)備機(jī)制。采取黨員會(huì)議推薦、務(wù)工人員聯(lián)名推薦、所在企業(yè)單位推薦的方式，擴(kuò)大流動(dòng)黨員發(fā)展工作的選人視野，為流動(dòng)黨員黨組織儲(chǔ)備青年人選。13個(gè)流動(dòng)黨員黨支部共召開推薦會(huì)議21次，570多名黨員和近百名外出務(wù)工人員推薦優(yōu)秀外出青年279名，6家用人單位推薦*籍優(yōu)秀員工17名，每個(gè)支部平均22人。*寶安區(qū)凱穎電子有限公司向*縣流動(dòng)黨員寶安區(qū)黨支部推薦了茅坪鎮(zhèn)金缸城村32歲的劉軍，并在推薦表中寫道：“中專畢業(yè)，有文化、肯鉆研、能吃苦、品質(zhì)好”，被支部列為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象。

二是“三定”促成長，建立培養(yǎng)機(jī)制。對(duì)推薦起來的優(yōu)秀外出務(wù)工青年，黨支部逐人建立聯(lián)系培養(yǎng)檔案，并實(shí)行定人聯(lián)系、定向培養(yǎng)、定期互動(dòng)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)。采取黨員自愿聯(lián)系和黨組織指派聯(lián)系的方式，250多名流動(dòng)黨員成為外出務(wù)工青年的培養(yǎng)聯(lián)系人。針對(duì)外出務(wù)工青年的能力特長和本人意愿，實(shí)行“配菜”加“點(diǎn)菜”模式，定向培養(yǎng)農(nóng)村后備干部、市場(chǎng)營銷、企業(yè)管理型人才210人。黨支部每個(gè)季度組織一次優(yōu)秀青年學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，黨委每年召開一次優(yōu)秀外出青年代表座談會(huì)，實(shí)行面對(duì)面互動(dòng)交流。通過這些方式，增進(jìn)了外出青年對(duì)黨組織的感情和認(rèn)識(shí)，先后有72名外出青年向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)。

三是“三審”納新人，建立發(fā)展機(jī)制。推行流動(dòng)黨員發(fā)展三級(jí)聯(lián)審制度，即流動(dòng)黨支部審查，入黨積極分子戶籍所在村（社區(qū)）黨組織審核，流動(dòng)黨員黨委統(tǒng)一審批。在黨委談話環(huán)節(jié)，由黨委指定談話人與被談話人事先約定時(shí)間，實(shí)行網(wǎng)上視頻談話，并將談話記錄打印歸檔。這些機(jī)制的建立，注重了原則性與靈活性的統(tǒng)一，體現(xiàn)了以人為本，受到了外出務(wù)工青年的普遍歡迎。

三、突出關(guān)懷服務(wù)，激發(fā)黨員活力

縣委堅(jiān)持把關(guān)懷服務(wù)流動(dòng)黨員和外出務(wù)工人員貫穿工作始終，在關(guān)懷服務(wù)中激發(fā)流動(dòng)黨員活力，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和感召力。

一是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷激勵(lì)。建立了縣領(lǐng)導(dǎo)定期看望慰問流動(dòng)黨員制度。去年“七一”前夕，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)集體開展跨省慰問流動(dòng)黨員活動(dòng)，與近200名外出黨員共過組織生活，共同慶祝黨的生日；建立了外我兩地黨組織協(xié)議聯(lián)管制度。*、*區(qū)委組織部領(lǐng)導(dǎo)多次深入我在京兩個(gè)流動(dòng)黨員黨支部，同流動(dòng)黨員座談，幫助解決實(shí)際問題，外我兩地領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷，讓流動(dòng)黨員倍受鼓舞，榮譽(yù)感和歸屬感大大增強(qiáng)。

二是協(xié)調(diào)解難幫困。流動(dòng)黨員黨委積極為縣委當(dāng)好參謀，在全縣農(nóng)村黨組織中深入開展了“關(guān)愛留守家庭，共建和諧社區(qū)”主題活動(dòng)，為全縣6694戶困難留守家庭建立了檔案，組織600多個(gè)基層黨組織和7800多名黨員實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶，幫助解決外出務(wù)工人員和外出黨員的后顧之憂。各流動(dòng)黨員黨支部也積極反映外出務(wù)工人員的呼聲，幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難。在浙江省*縣*縣流動(dòng)黨員黨支部的協(xié)調(diào)下，縣公安局派出兩名工作人員專程到浙江為*籍外出務(wù)工人員辦理了身份證。我縣外出務(wù)工人員、浙江大麥嶼經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)海榮公司職工王華平意外猝死后，*縣流動(dòng)黨員黨支部積極配合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門認(rèn)真調(diào)查，幫助穩(wěn)定死者家屬，多方奔走協(xié)調(diào)，為死者家屬解決了5萬元的慰問金，并組織流動(dòng)黨員、務(wù)工老鄉(xiāng)捐款援助，有效化解了一起影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾。*縣委常委、組織部長王國平同志親自打電話到*，對(duì)該支部給予了高度評(píng)價(jià)。

三是服務(wù)創(chuàng)業(yè)致富。按照“三個(gè)結(jié)合”的原則，即結(jié)合黨內(nèi)生活、結(jié)合黨員實(shí)際、結(jié)合工作實(shí)際，每年組織黨員開展“三個(gè)一”活動(dòng)，即開展一次創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流、組織一次參觀考察學(xué)習(xí)、召開一次總結(jié)表彰會(huì)議。同時(shí)，安排專人負(fù)責(zé)收集和創(chuàng)業(yè)信息，針對(duì)每一個(gè)黨員的能力專長，幫助黨員擬定創(chuàng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，積極爭(zhēng)取、協(xié)調(diào)本地和家鄉(xiāng)黨組織，為黨員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件、提供保障。

四、積極搭臺(tái)開路，引領(lǐng)回歸創(chuàng)業(yè)

一是組織搭臺(tái)。在流動(dòng)黨支部和黨員中深入開展了以“聯(lián)系優(yōu)秀青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，聯(lián)系外地客商到秭投資興業(yè)”為主題的““雙聯(lián)”活動(dòng)，充分發(fā)揮流動(dòng)黨員黨支部的輻射功能，積極宣傳推介*。在全縣開展評(píng)選“杰出創(chuàng)業(yè)青年”和“回歸創(chuàng)業(yè)成就獎(jiǎng)”等活動(dòng)，設(shè)立招商引資項(xiàng)目獎(jiǎng)，對(duì)招商引資有功的流動(dòng)黨員支部和流動(dòng)黨員予以重獎(jiǎng)，引導(dǎo)、激勵(lì)廣大流動(dòng)黨員和優(yōu)秀務(wù)工青年實(shí)現(xiàn)從外出打工向外出創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從外出創(chuàng)業(yè)到回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變，使流動(dòng)黨支部成為招商引資的“新平臺(tái)”。

二是政策吸引。流動(dòng)黨員黨委充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取縣政府制訂《*縣鼓勵(lì)投資優(yōu)惠辦法》，出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策鼓勵(lì)招商引資、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢(shì)和國家扶持三峽庫區(qū)、貧困地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)的優(yōu)惠政策，精心論證、科學(xué)編制項(xiàng)目規(guī)劃，增強(qiáng)項(xiàng)目吸引力。比如圍繞光電、旅游、農(nóng)副產(chǎn)品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)編制的項(xiàng)目就極大地調(diào)動(dòng)了在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的激情。

三是鄉(xiāng)情感召。利用聯(lián)誼會(huì)、座談會(huì)等集會(huì)活動(dòng)，組織外出人員回鄉(xiāng)考察；利用旅游節(jié)、端午節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，邀請(qǐng)他們回鄉(xiāng)參與；利用春節(jié)、清明節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，接待他們回鄉(xiāng)探親、祭祖，使他們?cè)谂c家鄉(xiāng)的頻繁接觸中，親身感受家鄉(xiāng)的發(fā)展氛圍、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展前景，增進(jìn)對(duì)家鄉(xiāng)的感情，讓他們動(dòng)心回歸家鄉(xiāng)，真心建設(shè)家鄉(xiāng)。截止目前，全縣回鄉(xiāng)任村支部書記的11人，任村“兩委”干部、社區(qū)理事長的267人，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年590人，其中雷旭光、蕭一明等21名流動(dòng)黨員回鄉(xiāng)建立了*綠色能源科技公司、飛鷹電子公司等規(guī)模企業(yè)19家，投資累計(jì)7000余萬元，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。