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近年來，*自治州工商系統(tǒng)圍繞提高工作效能，強(qiáng)化服務(wù)，以行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)促進(jìn)工商工作發(fā)展，在全州20*年兩次納稅人評(píng)議職能部門行風(fēng)活動(dòng)中取得了較好成績(jī)。全州工商系統(tǒng)*個(gè)單位共有*次被評(píng)為“最滿意”，1次被評(píng)為“滿意”；特別是在20*年下半年評(píng)議活動(dòng)中，州局及*縣市局全部被評(píng)議為“最滿意”單位，實(shí)現(xiàn)了全系統(tǒng)納稅人評(píng)議工作的“滿堂紅”。*州長(zhǎng)對(duì)工商部門給予高度評(píng)價(jià)，號(hào)召全州執(zhí)法執(zhí)收部門向工商部門學(xué)習(xí)，爭(zhēng)創(chuàng)群眾“最滿意”單位。

一、以找準(zhǔn)行風(fēng)問題為目標(biāo)，“三個(gè)到位”抓行風(fēng)

（一）抓思想認(rèn)識(shí)到位。明確了以納稅人評(píng)議為契機(jī)，著重解決影響工商事業(yè)發(fā)展的突出行風(fēng)問題，優(yōu)化工商外部工作環(huán)境的指導(dǎo)思想。在系統(tǒng)內(nèi)廣泛開展“我與納稅人換位思考”的大討論，堅(jiān)決摒棄“納稅人評(píng)議是找碴子、抓辮子”的抵觸情緒和事不關(guān)已的消極思想，使全系統(tǒng)干部職工以強(qiáng)烈的責(zé)任感自覺置身于納稅人評(píng)議活動(dòng)中。

（二）抓組織領(lǐng)導(dǎo)到位。完善工作機(jī)制，實(shí)行行風(fēng)評(píng)議“一票否決”。制定了納稅人評(píng)議工作方案，并建立行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，州局黨組成員明確掛點(diǎn)縣市局，親自督查、指導(dǎo)納稅人評(píng)議工作，形成了“一把手”親自抓，班子成員分工抓，各部門協(xié)調(diào)抓，全面動(dòng)員、全員參與的工作格局。

（三）抓征求意見到位。采取走訪、座談、問卷等多種形式，向人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)和個(gè)體工商戶、行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員等，進(jìn)行調(diào)查研究，全面征求對(duì)工商系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的意見、建議和存在的問題。向企業(yè)、個(gè)體工商戶發(fā)放問卷調(diào)查表近5000份，宣傳資料3000份，組織召開行風(fēng)評(píng)議員座談會(huì)9次，企業(yè)、個(gè)體工商戶座談會(huì)18次，參加座談的企業(yè)和個(gè)體工商戶1100余人次，共收集、整理意見建議126條。針對(duì)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出了整改措施，進(jìn)一步明確了納稅人評(píng)議工作重心和整改目標(biāo)。

二、以履行工商職能為核心，“三為三聯(lián)”樹行風(fēng)

行風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)必須放在職能履行上。我們按照省局“三為三聯(lián)”工作部署，狠抓職能到位，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面下大力氣。

（一）以“聯(lián)”為紐帶，切實(shí)拉近與企業(yè)和個(gè)體工商戶的距離，做納稅人的貼心人。全系統(tǒng)通過認(rèn)真調(diào)查摸底，選擇了228戶重點(diǎn)企業(yè)和個(gè)體工商戶作為聯(lián)系點(diǎn)，立足職能，集中力量，為企業(yè)發(fā)展提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。20*年，州局副處以上領(lǐng)導(dǎo)深入聯(lián)系企業(yè)走訪服務(wù)47次，州局機(jī)關(guān)各科室及縣市局領(lǐng)導(dǎo)班子走訪聯(lián)系企業(yè)310次，為企業(yè)解決實(shí)際困難500余起。20*年12月上旬，州局黨組書記、局長(zhǎng)李明珠到湘酒鬼公司、湘泉制藥廠等企業(yè)走訪，了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的問題與困難。在湘酒鬼公司面臨困境時(shí)，我們?cè)诠ど痰怯?、打假維權(quán)等方面主動(dòng)提供服務(wù)，讓企業(yè)感受到了工商部門關(guān)心和支持。

（二）以“為”為重點(diǎn)，突出服務(wù)職能，做納稅人的服務(wù)員。一是立足登記注冊(cè)職能，積極促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，為各類市場(chǎng)主體服務(wù)。按照政策導(dǎo)向，積極支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我州產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)發(fā)展；加大引導(dǎo)扶持工作力度，貫徹落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；繼續(xù)開通“綠色通道”，為下崗失業(yè)人員從事個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供優(yōu)先服務(wù)。二是立足商標(biāo)廣告監(jiān)管職能，大力實(shí)施商標(biāo)帶動(dòng)戰(zhàn)略，為企業(yè)做大做強(qiáng)服務(wù)。20*年，引導(dǎo)各類企業(yè)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)60余件。三是立足行政執(zhí)法職能，組織開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，為保護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益服務(wù)。開展了一系列打假保支柱產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，查處各類假冒“酒鬼”、“湘泉”商標(biāo)侵權(quán)案件300多件，違法案值5000多萬元，搗毀制假窩點(diǎn)100多個(gè)，為企業(yè)挽回?fù)p失近億元。

三、以全面提升工商形象為關(guān)鍵，“三項(xiàng)工程”亮行風(fēng)

全州工商系統(tǒng)始終圍繞提高工商工作效能，突出優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，實(shí)施了一系列亮點(diǎn)工程、民心工程，整體推進(jìn)系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)工作。

（一）實(shí)施收費(fèi)“陽光工程”。全系統(tǒng)48個(gè)工商所均實(shí)施了收費(fèi)“陽光工程”，設(shè)立了公示欄，將定費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示，進(jìn)一步增強(qiáng)了工商執(zhí)收的透明度，規(guī)范了工商執(zhí)收行為，收到了良好社會(huì)反晌，個(gè)體工商戶上門繳費(fèi)率達(dá)到85％以上。

（二）實(shí)施窗口建設(shè)工程。全州工商系統(tǒng)推行了一站式服務(wù)、限時(shí)服務(wù)，統(tǒng)一制定了“首問責(zé)任制”、“當(dāng)場(chǎng)核準(zhǔn)登記制”、“一次性告知制度”、“責(zé)任過失追究制度”和“窗口人員文明用語”等，提出了“處處是窗口、人人是形象”的工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)政策法規(guī)和辦事程序要求達(dá)到“三熟三清”（即熟練掌握、熟練運(yùn)用、熟練答復(fù)，咨詢服務(wù)一口清、發(fā)放資料一手清、受理審查一次清），不斷提高窗口服務(wù)質(zhì)量和水平，受到社會(huì)各界的普遍好評(píng)。

（三）實(shí)施政務(wù)公開工程。采用墻報(bào)、印制資料、電視報(bào)刊、開辦網(wǎng)站等形式，將機(jī)構(gòu)設(shè)置、機(jī)構(gòu)職能、工作職責(zé)、辦事制度、工作紀(jì)律、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦案程序及主要政策法規(guī)向社會(huì)公開。實(shí)行“三掛牌”、“四上墻”（即掛牌辦公、掛牌上崗，掛牌收費(fèi)，辦事機(jī)構(gòu)示意圖上墻、辦事依據(jù)上墻、辦事條件和辦事程序上墻、辦事結(jié)果上墻），增強(qiáng)工作透明度，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

四、以工商隊(duì)伍建設(shè)為龍頭，“三個(gè)環(huán)節(jié)”強(qiáng)行風(fēng)

隊(duì)伍建設(shè)是一切工作的基礎(chǔ)，我們把納稅人評(píng)議同工商隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持以人為本，抓住教育、管理、督查三個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)工商行風(fēng)的深入轉(zhuǎn)變。

（一）嚴(yán)教育。緊密結(jié)合隊(duì)伍教育整頓和黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，全面加強(qiáng)隊(duì)伍教育。以“五項(xiàng)清理”、“六項(xiàng)查糾”為重點(diǎn)，扎實(shí)開展了隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。永順縣工商局在保先教育活動(dòng)中，推行黨員“三卡”管理，受到州委的肯定。全系統(tǒng)還涌現(xiàn)了張民、田仁江、楊仙愛等一批熱愛事業(yè)、執(zhí)法為民、無私奉獻(xiàn)的典型人物，掀起了向身邊先進(jìn)典型學(xué)習(xí)的熱潮。

（二）嚴(yán)管理。全面規(guī)范工商干部的行政行為，促進(jìn)依法行政。把落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制作為工作重點(diǎn)，進(jìn)一步健全了“立案登記備查”、“錯(cuò)案追究辦法”等19項(xiàng)行政執(zhí)法制度。每年對(duì)縣市局進(jìn)行兩次行政執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)檢查、督查工作，采取不聽匯報(bào)，直接抽案卷評(píng)分的辦法，現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)、全州通報(bào)，有效地促進(jìn)了全系統(tǒng)行政執(zhí)法質(zhì)量的提高。

（三）嚴(yán)督查。把嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家總局、省局“禁令”和州局“三不準(zhǔn)、七嚴(yán)禁”的情況作為督查的重點(diǎn)。每年除定期開展兩次大的考核外，不定期的組織明查暗訪，并嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化外部監(jiān)督，全系統(tǒng)共聘請(qǐng)了義務(wù)監(jiān)督員219名，不定期召開義務(wù)監(jiān)督員會(huì)議，聽取監(jiān)督員和納稅人對(duì)工商部門行風(fēng)建設(shè)的意見和建議。吉首市局還推行公開承諾卡，公開局長(zhǎng)手機(jī)號(hào)碼，及時(shí)聽取群眾反映。還在*紅盾信息網(wǎng)上開通了局長(zhǎng)信箱和網(wǎng)上投訴，廣泛接受監(jiān)督。

五、以推進(jìn)評(píng)議工作不斷深入為重點(diǎn)，“三個(gè)統(tǒng)一”促行風(fēng)

（一）抓好點(diǎn)與面的統(tǒng)一，做到點(diǎn)與面相互促進(jìn)。針對(duì)我州納稅人評(píng)議工作和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，州局和8縣市局共確定了1600余戶企業(yè)和個(gè)體工商戶，逐戶走訪、邀請(qǐng)座談，搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，聽取意見建議，并請(qǐng)他們廣泛宣傳、支持工商工作，通過他們搭建起與企業(yè)、個(gè)體工商戶的溝通橋梁，起到了以點(diǎn)帶面的積極作用。

（二）抓好日常工作與宣傳工作的統(tǒng)一，做到履行職能與加強(qiáng)宣傳相得益彰。我們充分運(yùn)用各種手段加大工商工作的宣傳力度，通過新聞媒介對(duì)工商部門專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行跟蹤報(bào)道，對(duì)工商部門執(zhí)法為民、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的先進(jìn)典型進(jìn)行大力宣傳。特別是近年來，我們緊緊抓住人民群眾關(guān)心的打擊制假售劣這一熱點(diǎn)，在湖南衛(wèi)視、湖南經(jīng)視等省、州內(nèi)重要新聞媒體曝光我州工商系統(tǒng)查處的重大案件，其中查處劣質(zhì)奶粉案、假冒各類名優(yōu)白酒案等引起較為強(qiáng)烈的反響。20*年，全州工商系統(tǒng)共在各類新聞媒體播發(fā)工商新聞200余篇，為工商部門營(yíng)造了有利的輿論氛圍。

（三）抓好糾錯(cuò)整改與整章建制的統(tǒng)一，做到糾與建相互補(bǔ)充。州局黨組針對(duì)評(píng)議中納稅人對(duì)工商部門最不滿意的地方，及時(shí)召開會(huì)議研究整改措施，并將情況在全局進(jìn)行通報(bào)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行戒勉談話；同時(shí)，嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)行為。20*年，對(duì)四起信訪舉報(bào)進(jìn)行了核實(shí)，對(duì)兩起經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，由局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)上門向當(dāng)事人賠禮道歉，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。另一方面，積極探索了加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。在執(zhí)收、執(zhí)法、隊(duì)伍管理方面建立和完善了一系列內(nèi)部管理和外部監(jiān)督制度，逐步使行風(fēng)建設(shè)和納稅人評(píng)議工作走向制度化、規(guī)范化。