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      工商局統(tǒng)計(jì)調(diào)研交流材料市

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      工商局統(tǒng)計(jì)調(diào)研交流材料市

      多年來,我市系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作堅(jiān)持打基礎(chǔ)、強(qiáng)規(guī)范、上水平,始終在全市工商工作中有地、有作為、有影響,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展中也發(fā)揮了積極作用。市局代表全市系統(tǒng)連續(xù)被省局評為綜合統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)單位。去年以來,全市系統(tǒng)提供統(tǒng)計(jì)咨詢服務(wù)220余次,形成調(diào)研分析364篇,被省、市采用統(tǒng)計(jì)信息38條(次)。市局黨組研究確定,對辦公室和綜合統(tǒng)計(jì)工作給予表彰獎勵。

      一、夯實(shí)基礎(chǔ),建立健全做好統(tǒng)計(jì)工作的長效機(jī)制

      規(guī)范的統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制,是提高統(tǒng)計(jì)工作水平的基礎(chǔ)和前提。我們著重抓了三個方面的規(guī)范。

      一是抓隊(duì)伍規(guī)范。我們要求從事綜合統(tǒng)計(jì)工作的人員必須是系統(tǒng)內(nèi)部公務(wù)員或事業(yè)編制人員;必須具有敬業(yè)負(fù)責(zé)的精神,熟悉業(yè)務(wù),有較好的寫作基礎(chǔ);縣級局調(diào)配專職綜合統(tǒng)計(jì)人員,必須事先征求市局辦公室的意見。同時,市、縣兩級局注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)新手。20*年以來,我們按照年輕化、知識化的要求,從新考入的公務(wù)員中挑選21名同志從事專兼職統(tǒng)計(jì)工作。目前,全系統(tǒng)專職綜合統(tǒng)計(jì)員16名,工商所及業(yè)務(wù)科室兼職統(tǒng)計(jì)員296名,95%以上具有大專以上文化程度,統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)三年以上的超過90%。實(shí)施了骨干幫帶、業(yè)務(wù)檢查、分片培訓(xùn)、典型示范、外出學(xué)習(xí)等多項(xiàng)提素措施,做到經(jīng)常化,形成制度化,不間斷進(jìn)行學(xué)習(xí)教育,使統(tǒng)計(jì)員隊(duì)伍人員不斷優(yōu)化,水平不斷提高,精神狀態(tài)飽滿,后備力量充足,工作連續(xù)穩(wěn)定,勤奮敬業(yè)和創(chuàng)新發(fā)展的勢頭比較好。

      二是抓制度規(guī)范。20*年全省系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作會議召開后,我們按照省局抓規(guī)范的要求,針對全市系統(tǒng)面臨的形勢和任務(wù),及時組織業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人、縣局部分統(tǒng)計(jì)員骨干,對《*市工商行政管理統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范》進(jìn)行了討論,從組織機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)分析和專題調(diào)查等方面,研究確立了新的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),以正式文件下發(fā)到各局和各科室。省局《關(guān)于認(rèn)真貫徹省局領(lǐng)導(dǎo)批示進(jìn)一步做好全省系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作的通知》下發(fā)后,我們對照標(biāo)準(zhǔn)和要求,對原有的《統(tǒng)計(jì)工作試行意見》、《統(tǒng)計(jì)檔案管理規(guī)則》、《綜合統(tǒng)計(jì)員職責(zé)》、《統(tǒng)計(jì)差錯反饋制度》和《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查辦法》等制度規(guī)定,進(jìn)行了修改補(bǔ)充,以濰工商辦字〔20*〕68號下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好工商行政管理統(tǒng)計(jì)工作的通知》,要求各局從組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)臺帳及規(guī)范化達(dá)標(biāo)等方面出臺新的規(guī)范和要求,進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度,做到按規(guī)定辦事、照程序運(yùn)作、依制度工作,全市系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范化水平進(jìn)一步提高。

      三是抓考核規(guī)范。對統(tǒng)計(jì)工作的考核,我們堅(jiān)持平時考核和年終考核相結(jié)合,將全年考核分解到日常工作中進(jìn)行,市局每年集中組織統(tǒng)計(jì)檢查不少于4次,歷次檢查均有詳細(xì)記錄,按考評辦法打分,納入年底總評。對調(diào)研、暗訪、匯表和其他渠道掌握的情況,建立綜合考評記錄簿,把階段檢查分、平時印象分和年終考評分加在一起考核,督促各單位和統(tǒng)計(jì)員及時注意解決問題,自覺改正不足,把工作做在日常。今年初,依據(jù)《統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范》的要求,我們對《統(tǒng)計(jì)工作考評辦法》進(jìn)行了規(guī)范,重點(diǎn)從人員專業(yè)化、工作法制化、機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化、管理程序化、基礎(chǔ)規(guī)范化、手段現(xiàn)代化、資料檔案化和服務(wù)優(yōu)質(zhì)化等8個方面,進(jìn)行全面綜合考評。通過多形式、全方位的考核,統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)建設(shè)不斷得到加強(qiáng),工作質(zhì)量和水平顯著提高,遲報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象明顯減少了,虛報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象基本杜絕了,差錯率顯著降低了。

      二、重點(diǎn)把關(guān),確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確

      數(shù)據(jù)的真實(shí)性是統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量和生命。為此,我們在加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行職業(yè)道德教育的同時,注重從工作環(huán)節(jié)上把好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)關(guān)。

      (一)采集源頭數(shù)據(jù),務(wù)求一個“真”字。嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)法》、《保密法》等法規(guī)要求,堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì),嚴(yán)把源頭數(shù)據(jù)采集關(guān)。工作中,我們要求各縣級局及工商所,全部建立起符合統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度要求的原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺帳,運(yùn)用抽樣調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查等方法,對每個科室、行業(yè)、企業(yè)、市場、業(yè)戶逐一進(jìn)行剖析、核實(shí),務(wù)求數(shù)字真實(shí)可靠。特別是對個體工商戶和私營企業(yè)發(fā)展、無照經(jīng)營數(shù)、統(tǒng)計(jì)渠道復(fù)雜的案件數(shù)等項(xiàng)指標(biāo),堅(jiān)持多到基層調(diào)查、多向科室問詢、多動腦筋思考的辦法,在求真上下功夫。對前后變幅較大的統(tǒng)計(jì)指標(biāo),要求必須弄清變化的真正原因,由領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章后再上報(bào)市局。落實(shí)了數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制,遵循誰分管、誰登記、誰填報(bào)的原則進(jìn)行登錄和管理。去年以來,我們又在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)電子臺帳的試點(diǎn)應(yīng)用,在16個縣(市)局、分局及198個工商所推廣使用了昌邑市局設(shè)制的統(tǒng)計(jì)電子臺帳,填寫內(nèi)容基本做到了及時準(zhǔn)確、分類清晰、真實(shí)可靠,較好地保障了源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

      (二)集中匯審報(bào)表,確保一個“準(zhǔn)”字。利用季報(bào)、半年報(bào)和年報(bào)時機(jī),組織各局統(tǒng)計(jì)員采取集中匯審、交叉審核、相互評議的模式,溝通報(bào)表編報(bào)方法,交流和審核技巧,查找問題和差錯,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。匯表分組的辦法是,由具體熟悉某專項(xiàng)業(yè)務(wù)的同志帶2—3名統(tǒng)計(jì)員組成一組,負(fù)責(zé)對各單位該專項(xiàng)報(bào)表進(jìn)行逐張審核,并做好差錯記錄。對一些錯行、漏數(shù)等常規(guī)性錯誤,要求統(tǒng)計(jì)人員及時改正;對表內(nèi)與表間的邏輯性錯誤,先由負(fù)責(zé)該項(xiàng)審查的人員及時通報(bào)到各統(tǒng)計(jì)人員,并逐項(xiàng)做好記錄。市局綜合統(tǒng)計(jì)人員再集中講評,誰的報(bào)表出了錯,出錯原因是什么,避免方法和注意事項(xiàng)有哪些,相關(guān)統(tǒng)計(jì)員對號入座并予改正,起到警示和舉一反三的作用。通過交叉審核,特別是通過面對面找問題、找差錯,評價(jià)報(bào)表質(zhì)量,誰出錯誰臉紅,使統(tǒng)計(jì)員工作責(zé)任感明顯增強(qiáng),統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率明顯提高。

      (三)報(bào)表反饋審核,突出一個“實(shí)”字。提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量離不開業(yè)務(wù)科室的積極參與和協(xié)同把關(guān)。集中報(bào)表結(jié)束后,市局綜合統(tǒng)計(jì)員再予詳細(xì)審核,并反饋到業(yè)務(wù)科室再審核,確保達(dá)到“三個一致”,即上報(bào)到辦公室的數(shù)據(jù)與上報(bào)到對口上級的數(shù)據(jù)一致;各業(yè)務(wù)口的案件累加數(shù)與法制機(jī)構(gòu)的累計(jì)案件數(shù)一致;年底各業(yè)務(wù)口案件累加罰沒款與財(cái)務(wù)科罰沒款數(shù)一致。對案件數(shù)、罰沒數(shù)等敏感數(shù)據(jù),通過科室的協(xié)同審核把關(guān),更符合政策要求,符合實(shí)際情況。對省局下發(fā)的各類業(yè)務(wù)軟件,除組織綜合統(tǒng)計(jì)人員學(xué)習(xí)掌握外,還及時與業(yè)務(wù)口統(tǒng)計(jì)員共同研究,主動發(fā)現(xiàn)問題,借助業(yè)務(wù)軟件的應(yīng)用,規(guī)范統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生成、上報(bào)流程。20*年,結(jié)合新業(yè)務(wù)軟件的應(yīng)用,我們及時完成了行業(yè)代碼轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)戶口管理、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫存整理等工作,確保了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)工作實(shí)際相符。通過數(shù)據(jù)反饋審核,較好地解決了填報(bào)口徑不一、數(shù)據(jù)混淆和報(bào)什么數(shù)就匯什么數(shù)、報(bào)多少就匯多少的錯誤做法。

      (四)日常督促檢查,立足一個“改”字。圍繞提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性,我們注重抓調(diào)研、抓督查、抓整改,力求把影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的問題發(fā)現(xiàn)在基層、解決在基層。20*年以來,我局圍繞統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性問題,先后組織了12次不同形式和內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查調(diào)研活動。其中,去年針對個體、私營、案件統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、報(bào)表填報(bào)分類不當(dāng)和隨意填報(bào)等突出問題,市局組織縣局16名綜合統(tǒng)計(jì)人員,分成三個組對各縣(市)局分局進(jìn)行了交叉檢查,并到38個工商所進(jìn)行了實(shí)地檢查,針對抽查中發(fā)現(xiàn)的5大類18個主要問題,下發(fā)了情況通報(bào),督促各局進(jìn)行了改進(jìn)。

      三、抓好結(jié)合,提高統(tǒng)計(jì)分析撰寫質(zhì)量

      我們把統(tǒng)計(jì)分析作為統(tǒng)計(jì)工作的重要內(nèi)容來抓,要求各縣(市)局、分局報(bào)送符合行文規(guī)范、正式文件形式的半年報(bào)、年報(bào)統(tǒng)計(jì)分析,從行文格式上提出規(guī)范要求。圍繞提高統(tǒng)計(jì)分析的質(zhì)量,重點(diǎn)抓了“三個結(jié)合”。

      1、與宣傳工作結(jié)合,做好“數(shù)字”文章。工商行政管理工作與群眾生活、百姓利益關(guān)系密切,通過分析整理工商統(tǒng)計(jì)資料,用生動的數(shù)字來闡述市場主體的規(guī)模和變化,反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和效益,體現(xiàn)工商部門的工作和成果,既是統(tǒng)計(jì)工作服務(wù)社會、服務(wù)群眾的要求,也是宣傳工商、樹立形象的素材來源。工作中,我們注意將統(tǒng)計(jì)工作與宣傳工作結(jié)合在一起抓,撰寫統(tǒng)計(jì)分析和專題調(diào)查,請文秘人員一起參與,統(tǒng)計(jì)員和報(bào)道員搭聯(lián)手,共同研究討論,圍繞報(bào)表寫稿件,圍繞數(shù)字做文章,根據(jù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的前后變化和對比分析,分析原因、特點(diǎn)和規(guī)律,既把統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)字變成了鮮活的宣傳材料,更使全市系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)分析撰寫水平在文秘人員的參與帶動下不斷得到提高。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年以來,全系統(tǒng)專兼職統(tǒng)計(jì)員在為上級提供各類專題分析材料的同時,在各級新聞媒體還撰寫發(fā)表反映民營經(jīng)濟(jì)、招商引資、外資企業(yè)發(fā)展和投訴熱點(diǎn)數(shù)字分析方面的文章238篇,《三大動力助推*外商投資企業(yè)蓬勃發(fā)展》、《我市個體私企注冊資金超過內(nèi)資企業(yè)》等文章,在《*日報(bào)》、《*晚報(bào)》等媒體發(fā)表后,都引起了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的重視,顯示了統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的寫作水平和統(tǒng)計(jì)服務(wù)的重要性。

      2、與信息工作結(jié)合,做好“輔政”文章。我們利用政務(wù)信息反映情況迅速及時的特點(diǎn),對報(bào)表中涉及全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo),經(jīng)過綜合分析,形成各類統(tǒng)計(jì)專題調(diào)查和文字分析,以政務(wù)信息的形式,向上級部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)反映,發(fā)揮綜合統(tǒng)計(jì)“以文輔政”的用。去年,*市委、市政府把民營經(jīng)濟(jì)列入了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大殺手锏之一,要求各級各部門立足職能強(qiáng)化服務(wù)。我們每次季報(bào)、半年報(bào)、年報(bào)結(jié)束之際,都把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的情況進(jìn)行整理,以翔實(shí)的數(shù)據(jù)對比,把全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢、呈現(xiàn)的特點(diǎn)、遇到的問題以及發(fā)展的對策和建議等內(nèi)容,分別上報(bào)市委、市政府信息部門,通過“每日信息”、“重要情況呈報(bào)件”等形式,報(bào)給市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)參閱了解,對我們提出的建議給予了好評。在今年全市民營經(jīng)濟(jì)工作大會上,市委張傳林書記、市長張新起分別對工商部門服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)的政策和做法,提出了表揚(yáng)和鼓勵,并以市委《參閱件》的形式轉(zhuǎn)發(fā)了我們的做法。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年以來市縣兩級局共編發(fā)《統(tǒng)計(jì)信息》12期、36篇,上報(bào)黨政信息部門后,有7篇得到了市領(lǐng)導(dǎo)的批示,19篇被市統(tǒng)計(jì)局采用。與信息工作有機(jī)結(jié)合,大大提高了統(tǒng)計(jì)資料的利用率,增強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)服務(wù)的成效。

      3、與調(diào)研工作結(jié)合,做好“建議”文章。根據(jù)工商新形勢和新任務(wù)的需要,我們利用國家總局政務(wù)信息直報(bào)點(diǎn)和我局《*工商》調(diào)研刊物的平臺,結(jié)合國家總局和省局下發(fā)的調(diào)研題目,將統(tǒng)計(jì)資料寫入調(diào)查報(bào)告,撰寫建議性文章,最大限度發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)服務(wù)決策、服務(wù)發(fā)展的作用,取得了明顯效果。針對“小局大所”及工作重心下移等工作的新變化,我們通過調(diào)查研究,加強(qiáng)對基層工商所統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo),理順和規(guī)范了縣級局與工商所之間的統(tǒng)計(jì)工作關(guān)系。在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,立足我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較早的特色和優(yōu)勢,結(jié)合服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè),我們針對今年化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資申訴舉報(bào)案件增多的實(shí)際,與文秘人員一起到蔬菜之鄉(xiāng)壽光和花卉大市青州進(jìn)行專題調(diào)查,聯(lián)合市場、消保、公平交易局等3個科室,共同撰寫了《春耕謹(jǐn)防購買假劣農(nóng)資》的調(diào)研分析報(bào)告,呈報(bào)市委、市政府后引起市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注,責(zé)成有關(guān)部門加大執(zhí)法力度,較好的維護(hù)了農(nóng)資經(jīng)營高峰期的市場經(jīng)營秩序,僅我市工商部門就查處各類農(nóng)資違法違章案件1238件。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年以來,市局下發(fā)調(diào)研題目12個,組織專題調(diào)查16次,形成關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議、實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的意見等方面的專題調(diào)研材料26篇,其中13篇被黨政部門和新聞單位采用。

      省局舉辦培訓(xùn)班、召開交流會,為我們做好今后統(tǒng)計(jì)工作提供了學(xué)習(xí)提素的平臺,也提出了新的更高的要求。我們將以此為動力,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,自我加壓,積極作為,努力把統(tǒng)計(jì)工作做的更好。

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