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*年以來*市*區(qū)工商局圍繞工商服務轉型升級,突出從基層抓起這一主線,通過八個方面的探索,有效推進了基層工商監(jiān)管服務領域、方式、方法和手段“四個轉變”,取得了一定的成效。
一是探索實現(xiàn)“一個窗口許可”。將區(qū)局登記窗口平移至區(qū)行政服務中心;進一步下放包括動產(chǎn)抵押、戶外廣告登記、展銷會登記、企業(yè)電子檔案查詢、企業(yè)年檢等權限;積極推進并聯(lián)審批關口前移,將*個分局注冊大廳全部并入并聯(lián)審批系統(tǒng);把市場登記、動產(chǎn)抵押登記、廣告登記、檔案查詢、"食品流通許可證"受理等業(yè)務集中在區(qū)局和分局登記窗口辦理,逐步實現(xiàn)“一個窗口許可”。
二是探索推進“一支隊伍辦案”。到*個基層分局、街道政府、村居及企業(yè)開展了深入調研,對目前*工商執(zhí)法隊伍綜合情況、執(zhí)法案件性質、自由裁量權情況、基層執(zhí)法權限等進行了詳細的摸底調查,撰寫了具體的調研報告報省、市局,同時整合機關和基層資源,下放執(zhí)法權限,積極配合省局開展執(zhí)法事權整合試點工作。
三是探索建立現(xiàn)代市場監(jiān)管方式。大力推進了移動辦公和移動執(zhí)法體系建設,開發(fā)應用食品、農(nóng)資、廣告三大實時監(jiān)測系統(tǒng),將轄區(qū)內的*個市場和*戶食品企業(yè)納入分類監(jiān)管范疇,實施電子經(jīng)濟戶口監(jiān)管。同時進一步創(chuàng)新網(wǎng)格化監(jiān)管內容,在推行六項制度的基礎上,將實施企業(yè)聯(lián)絡員制度、建立監(jiān)管電子臺帳等元素注入網(wǎng)格化監(jiān)管模式中;并進一步優(yōu)化監(jiān)管和業(yè)務系統(tǒng),完善巡查監(jiān)管、責任追究和績效考評三項機制,努力形成區(qū)域平面的“經(jīng)”與業(yè)務縱向的“緯”有機結合的監(jiān)管格局。目前全區(qū)共建立起*個網(wǎng)格,參與網(wǎng)格監(jiān)管人員*人,基本形成覆蓋全區(qū)的網(wǎng)格化監(jiān)管網(wǎng)絡。
四是探索創(chuàng)新行政執(zhí)法手段。一方面主動聯(lián)合公安部門積極探索黑網(wǎng)吧監(jiān)管新手段,啟用監(jiān)管新軟件,通過線人到“黑網(wǎng)吧”上網(wǎng)獲取網(wǎng)址,再通報電信部門,由電信終止該接入網(wǎng)絡信號迫使“黑網(wǎng)吧”停業(yè),自*月份新措施試行以來,共成功終止*間“黑網(wǎng)吧”的網(wǎng)絡信號,到*月底,全區(qū)共取締黑網(wǎng)吧*家,查扣電腦*套,取得顯著成效。另一方面大力推動聯(lián)席聯(lián)動機制,積極開展清無、打私、打傳、掃黃打非等工作,查辦反不正當競爭案件*宗,罰沒金額*萬元。今年*區(qū)工商局還被評為*省掃黃打非工作先進集體和卷煙專項打假工作先進部門,實現(xiàn)了打傳從二類地區(qū)降為三類地區(qū)的目標。
五是探索商品質量監(jiān)管新方法。通過各大傳媒加大《食品安全法》的社會宣傳力度,和食安委等部門進行溝通聯(lián)系,精心部署《食品流通許可證》的發(fā)放和監(jiān)管工作,繼續(xù)推進食品實時監(jiān)管系統(tǒng)和經(jīng)濟戶口建設;配合省、市局加強商品監(jiān)測和后續(xù)處理力度,上半年共抽檢了商品*批次,對省、市局公布的不合格產(chǎn)品進行檢查行動*次。另外針對家具生產(chǎn)原料和裝修材料中有毒物質監(jiān)管問題,與質監(jiān)局先后三次召開專門會議,在主管副區(qū)長的帶領下,工商、質監(jiān)一同到龍江、樂從調研,提出了一系列對策與措施:通過與亞洲國際家具材料交易中心合作建議建立家具原輔材料檢測平臺;建立產(chǎn)品質量信用評價體系社會消費公示制度等等,以此加強家具質量安全。
六是探索創(chuàng)辦社會警示教育模式。與人才交流中心、*人才中心網(wǎng)、人才信用網(wǎng)、招聘網(wǎng)三大網(wǎng)站聯(lián)系,制作打傳警示標語、廣告等宣傳資料近*份,通過各鎮(zhèn)電視臺播放宣傳口號及漫畫,懸掛宣傳橫幅等方式提醒求職人員認清傳銷和虛假招工信息的危害性;同時先后了“短信套餐設陷阱”、“委托購房起疑團”等*項消費警示,加強社會警示教育。另外為做好*周年國慶期間的維穩(wěn)工作,進一步加大矛盾糾紛排查處置力度,整合
“一會兩站”和“紅盾服務維權工作站”消費維權網(wǎng)絡,及時向社會預警和警示教育,加強社會監(jiān)督和行業(yè)自律的維權體系建設。
七是探索建立維權信用建設體系。以*家具誠信品牌建設為切入口,做好省級信用示范市場創(chuàng)建工作。建立信用公示制度,率先在*的家具和物流行業(yè)創(chuàng)辦企業(yè)法律法規(guī)知識夜校、推出先行賠付基金、建立誠信物流聯(lián)盟、開展誠信店認證,目前已有*戶企業(yè)主動申請加盟,賠付保證金額達*萬元,*家企業(yè)通過了認證。誠信品牌建設顯著提升了工商部門的市場監(jiān)管效能,同時極大地優(yōu)化了*家具的市場環(huán)境,使*消費投訴率下降了*%,“誠信店”實現(xiàn)了零投訴。*誠信建設做法今年七月曾在省局基層規(guī)范化會議作經(jīng)驗介紹。下一步,區(qū)工商局準備將*集體品牌建設模式進一步向鋼鐵和龍江家具等行業(yè)和地域推廣。
八是探索建立高效務實的執(zhí)法隊伍。以推進科學發(fā)展觀活動為契機,一方面積極上線政風行風熱線、電視論壇,舉辦與政協(xié)委員直面交流互動活動等,以務實的態(tài)度接受社會監(jiān)督;另一方面扎實開展了三評議、四走訪和“一幫一”結對等活動,目前共走訪了*個村居,走訪率超過*%,通過走訪探索解決了“住改商”政策施行、黑網(wǎng)吧、農(nóng)村食品安全等一系列熱點難點問題;此外還運用行政監(jiān)察業(yè)務系統(tǒng),對*宗工商登記、監(jiān)管、案件等業(yè)務實施動態(tài)監(jiān)察,通過明察暗訪方式對全系統(tǒng)行風建設情況進行了*次監(jiān)督檢查,有效提高了窗口服務效率和水平。