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開展以實踐“三個代表”為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動以來，我院積極貫徹貫徹黨中央、省委、州委、市委的文件精神，認真開展這一活動，積極把“人民法院為人民，司法為民樹形象”的教育活動和“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動結(jié)合起來，把“司法為民”的工作宗旨和“構(gòu)建社會主義和諧社會”結(jié)合起來，堅持圍繞審判抓黨建和抓好黨建促審判，不斷提高黨員的黨性修養(yǎng)和政治覺悟，大力強化黨風(fēng)廉政建設(shè)，充分發(fā)揮黨員法官在審判和執(zhí)行工作的核心作用，積極履行人民法院在構(gòu)建社會主義和諧社會的重大職責(zé)。通過這一努力，逐步使我院全體黨員牢固樹立了立黨為公，司法為民的工作宗旨，進一步深化“云嶺先鋒”工程和“人民法院為人民，公正司法樹形象”教育活動，充分發(fā)揮我院黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

一、我院先教活動中的具體開展情況：

（一）第一階段“先教”工作開展情況

首先召開動員會，打牢思想基礎(chǔ)。我院黨組書記、院長蔡金海代表院黨組做了動員講話。支部書記、副院長高日康向大會宣讀了《關(guān)于成立瑞麗市人民法院保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組的決定》；其次正視工學(xué)矛盾，做到審判和“先教”兩不誤、兩促進。保證在40小時內(nèi)完成了對保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本和其他相關(guān)文件的學(xué)習(xí)。同時積極踐行六項活動的要求。通過做形勢報告、講黨課、接受革命傳統(tǒng)教育、先進事跡報告會、進行民情懇談等方式，認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。再次認真組織"大討論"活動，明確法院黨員干部保持先進性的具體要求，使與會黨員對保持共產(chǎn)黨員的先進性的具體要求結(jié)合到具體的審判和執(zhí)行工作中去。最后認真開展了"回頭看"活動。針對現(xiàn)存的一些與黨員先進性不相適應(yīng)的問題，積極查找問題，解決問題。同時，正視工學(xué)矛盾，及時進行"補課"，要求廣大黨員對自己第一階段的學(xué)習(xí)情況進行總結(jié)和查缺補漏。真正做到：查缺補漏"回頭看"，深化"先教"謀發(fā)展。

（二）、“先教”活動分析評議階段開展情況

1、廣泛征求意見，認真查找問題。通過召開民情懇談會、座談會、個別訪談、發(fā)放征求意見表、設(shè)置意見箱、開通熱線電話等方式，主動征求和聽取了本支部其他黨員和本單位群眾的意見。最后黨支部，認真督促黨員加強黨員先進性的提高，切實改進自身缺點和不足。

2、以談心促團結(jié)，用團結(jié)謀發(fā)展。為加強法院內(nèi)部團結(jié)，建設(shè)一支有凝聚力、向心力的法院隊伍，我院抓住“先教”開展談心活動的機遇，認真開展談心活動。這次談心極大的增進了法院的團結(jié)，提升了法院的凝聚力和向心力。

3、撰寫黨性分析材料，開好專題組織生活會。黨支部組織全體黨員結(jié)合在征求到的意見，撰寫個人黨性分析材料。在材料中，認真查找了存在的問題，剖析了思想根源，明確了整改措施。在專題組織生活會上，每個黨員把自己在工作中與保持共產(chǎn)黨員先進性不相適應(yīng)的問題，勇敢的提出來，認真開展批評與自我批評。

4、召開民主生活會、加強法院黨組班子建設(shè)。會上，法院黨組班子在看到法院各項工作成績的同時，也清醒地看到自身存在的一些不足。針對這些問題，法院領(lǐng)導(dǎo)班子非常重視，認為要把整改當(dāng)作一個推進法院改革，切實加強法官隊伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，調(diào)動干警的積極性，提高審判效率。

5、提出、反饋評議意見，及時進行情況通報。我院黨支部召開支委會，認真討論了對黨員個人的評議意見。并向群眾通報了民主評議黨員情況。包括了專題組織生活會的基本情況，黨員對存在的問題的認識和整改意見以及今后的努力方向，黨支部的評議結(jié)果。同時認真開展了“回頭看”活動。

二、我院開展先教活動的經(jīng)驗和特點

（一）未雨綢繆，謀定而后動。

20*年9月19日，黨的十六屆四中全會作出的《關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)若干問題的決定》第一次明確了要在黨內(nèi)開展一次以實踐“三個代表”為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性為主要內(nèi)容的教育活動；11月7日，中共中央關(guān)于在全黨開展以實踐“三個代表”為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的意見見諸報端。為此，我院借每周一加強政治理論學(xué)習(xí)的機會，學(xué)習(xí)了這兩份材料，并要求廣大黨員做好開展這一教育活動的思想準備，為下步開展教育活動未雨綢繆，積極按照“意見”的要求，加強黨員自身的黨性修養(yǎng)，做到永葆共產(chǎn)黨員的先進性和純潔性，始終用三個代表來指導(dǎo)自身的工作、學(xué)習(xí)和生活。

今年二月，接到中共瑞麗市委《關(guān)于第一批先進性教育活動的實施方案》和《關(guān)于做好第一批先進性教育活動學(xué)習(xí)動員階段工作的通知》后，我院立即行動起來，率先在全市召開了動員大會。到會的市委“先教”活動第六督導(dǎo)組組長、市委常委宣傳部部長谷忠壽也對我院在全市率先開展“先教”工作給予了充分的肯定。隨后，關(guān)于成立“先教”活動領(lǐng)導(dǎo)小組的決定和實施方案相繼出臺，這使我院整個教育活動得到了充分的準，贏得了充足的時間。

（二）明確黨的意圖，加強黨支部的組織領(lǐng)導(dǎo)，深化黨員先進性教育

當(dāng)前，由于人民群眾民主意識的不斷增強，物質(zhì)文化生活的逐步豐富，人民群眾參政議政能力的提高，人民內(nèi)部矛盾也隨之凸現(xiàn)?，F(xiàn)階段，在黨內(nèi)開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必要措施，也是使黨保持與社會的民主法制進程相同步的必然要求。我們黨一定要通過這次先進性教育不斷改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，使黨始終走在改革、創(chuàng)新的的前列，永遠代表廣大人民的根本利益，代表最先進的生產(chǎn)力，代表先進文化的發(fā)展方向。黨員是黨的細胞和肌體，只有全體黨員都保持了黨員的先進性和純潔性，才能保證我們黨的先進性，保證黨的執(zhí)政地位不動搖。

同時，人民法院作為審判機關(guān)，是黨領(lǐng)導(dǎo)下實施依法治國的重要載體，是黨通過司法手段管理國家和社會事務(wù)的重要力量，是黨通過司法途徑保持黨和人民群眾血肉聯(lián)系的重要環(huán)節(jié)。因此，作為法院的黨支部必須認真組織好這次教育活動，通過加強廣大黨員的政治理論水平和業(yè)務(wù)水平，一方面切實提高黨正確解決人民內(nèi)部矛盾的能力；另一方面把廣大黨員的工作熱情調(diào)動到審判和執(zhí)行工作中去，通過審判和執(zhí)行工作最終推動社會主義和諧社會的建設(shè)。只有法院的每一位共產(chǎn)黨員都真正做到永葆共產(chǎn)黨員的先進性和純潔性，才能為建設(shè)“平安瑞麗”和“誠信瑞麗”提供強有力的司法保障，也只有每一位法院的工作人員都具備了較強的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、審判能力、職業(yè)道德和較好的工作作風(fēng)，才能為推進國家的法治進程和構(gòu)建社會主義和諧社會貢獻力量。為此，我院黨支部在這次活動中正式提出了學(xué)習(xí)理論不怕深，開展活動不怕細，在征求意見不怕刺，自我批評不回避的指導(dǎo)思想和學(xué)習(xí)要求，認真開展了這次活動！

正是在這一思想的指導(dǎo)下，我院嚴格按照各個階段的工作要求，認真細致的開展了先教活動，分步驟、分階段的提出各個階段的具體指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求。例如，針對每個階段的“回頭看”的工作，我們的指導(dǎo)思想是“查缺補漏‘回頭看’，深化‘先教’謀發(fā)展”；在第二階段的談心活動中我們的指導(dǎo)思想是“以談心促團結(jié)，以團結(jié)謀發(fā)展”等。這一方式極大的調(diào)動了我院黨員干部的學(xué)習(xí)積極性，創(chuàng)造性，推動了法院內(nèi)部的團結(jié)，增強了法院的凝聚力和向心力、戰(zhàn)斗力。現(xiàn)將我院整個“先教”的實施過程簡述如下：

(三)以先教為契機，查找問題，解決問題。

通過召開民情懇談會、座談會、個別訪談、發(fā)放征求意見表、設(shè)置意見箱、開通熱線電話等方式，主動征求和聽取了本支部其他黨員和本單位群眾的意見，認真查找了本支部及本支部黨員存在的問題。結(jié)果表明，占我院在職法官70%的黨員法官隊伍，從整體上看，他們的主流是好的，大家積極向上，努力工作，是審判工作的主力軍。黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用在審判等各項工作中都得到了較好的發(fā)揮。但與新時期的任務(wù)和要求相比，也還存在一些不相適應(yīng)的問題：少數(shù)法官宗旨意識不強，對待當(dāng)事人態(tài)度生硬；有的同志工作效率不高，辦事拖拉；有的司法能力不強、業(yè)務(wù)水平不高。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)黨員身上，但嚴重影響了法院和法官形象，損害了黨的形象和威信。因此，我院在查找問題的同時，積極探索解決問題的辦法和措施，認真把學(xué)習(xí)動員階段的所取得學(xué)習(xí)成果應(yīng)用到解決這些與黨員先進性不相適應(yīng)的問題中，采取有效措施改進他們在思想、作風(fēng)、組織紀律方面存在的不足，進一步加強黨性修養(yǎng)、提高黨員素質(zhì)，最終使我院全體黨員、法官牢固樹立立黨為公、司法為民的指導(dǎo)思想，強化“公正與效率”主題意識，不斷增強司法能力，提高司法水平。

（四）以實踐“三個代表”為主體，增強聯(lián)系法官工作實際，提高司法能力為重點開展好先進性教育活動。我院在開展先進性教育活動中，認真堅持、落實和把握中央、省委、州委、市委提出的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、指導(dǎo)原則，在做到“六個貫徹始終”的同時，聯(lián)系法官工作實際，緊緊圍繞增強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，基本達到如下目標(biāo)：一是在提高黨員素質(zhì)方面。全院黨員干部的政治意識、大局意識進一步增強，司法能力進一步提高。特別是增強學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想和自覺性，強化黨員意識和執(zhí)政意識，自覺與黨員中央保持一致，充分發(fā)揮在審判工作及其他各項工作中的先鋒模范作用。增強司法決策能力、司法管理能力和司法審判能力。二是在加強基層組織方面。黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強，思想政治工作進一步加強，機關(guān)各項管理水平進一步提高。擴大黨的工作的覆蓋面，完善工作制度，創(chuàng)新工作方法，強化組織功能，使黨的基層組織成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。改進思想政治工作的方法，創(chuàng)新思想政治工作的思路，增強思想政治工作的實效，提高機關(guān)隊伍管理、審判管理、政務(wù)管理的水平，增強機關(guān)凝聚力。三是在服務(wù)人民群眾方面。全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識進一步增強，司法為民的要求進一步全面落實。我院發(fā)揚黨密切聯(lián)系群眾，走群眾路線的優(yōu)良作風(fēng)，轉(zhuǎn)變法院長期以來“不訴不理”被動服務(wù)方式，積極組織黨員法官深入基層，進行民情懇談，組織“巡回法庭”下鄉(xiāng)開庭、深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)人民調(diào)解員的調(diào)解工作等方式，大力提高為人民群眾服務(wù)的本領(lǐng)，認真落實司法為民措施，切實解決人民群眾關(guān)心的實際問題，維護人民群眾的根本利益。四是在促進各項工作方面，審判工作和其他各項工作在服務(wù)大局上有新的思路，取得新的進展。特別是緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，大力推進人民法院工作，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定、為構(gòu)建社會主義和諧社會提供司法保障。在開展先進教育活動過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部積極加強司法決策能力、司法管理能力和司法審判能力的提高；廣大法官認真深化運用法律的能力、駕馭庭審的能力、司法調(diào)解的能力和判決說理的能力的學(xué)習(xí)。堅持從自身的職責(zé)和實際出發(fā)，增強為人民服務(wù)的本領(lǐng)，以適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

（五）以改革為動力，推進法院審判機制的改革。

改革是法院工作的強大動力，為深化“先教”活動，具體落實“先教”活動的目標(biāo)要求，徹底解決法院黨支部一部分黨員與黨員先進性不相適應(yīng)的問題，完成法院日益繁重的審判任務(wù)，加強法院的自身建設(shè)。我院結(jié)合“先教”活動中查找到的問題，根據(jù)人民法院的工作需要，堅持公正、效率、合法、求實、系統(tǒng)的原則，認真探索符合審判工作運行規(guī)律的方法，積極穩(wěn)妥地推進審判方式、審判組織、審判流程管理等方面的改革，具體制定了《市人民法院黨組議事規(guī)則》、《市人民法院崗位職責(zé)目標(biāo)管理辦法（試行）》、《市人民法院院務(wù)會工作規(guī)則（試行）》、《市人民法院院長辦公會工作規(guī)則（試行）》、《市人民法院審判委員會工作規(guī)則（試行）》、《市人民法院審判長（審判員）及合議庭工作規(guī)則（試行）》、《市人民法院案件質(zhì)量評查規(guī)則（試行）》、《市人民法院關(guān)于從優(yōu)待警的若干意見（試行）》、《市人民法院考勤、請銷假制度（試行）》、《市人民法院車輛管理使用辦法（試行）》等10項規(guī)章制度，以加強法官隊伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，充分調(diào)動干警的工作積極性，切實完善管理水平，提高審判效率，維護司法公正。

通過進一步深化大立案改革，推行審判組織改革，推進審務(wù)公開，實施案件質(zhì)量評查制度，激發(fā)和調(diào)動了法院干警的工作積極性和自覺性，增加了隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，有力的促進了以審判工作為中心的法院各項工作的開展。同時，也行之有效的解決了部分黨員法官與黨員先進性不相適應(yīng)的問題，增強了黨員法官在審判工作中的核心作用，切實做到審判和學(xué)習(xí)兩不誤、兩促進的預(yù)期效果。

總之，在一、二階段的學(xué)習(xí)動員和分析評議過程中，我院始終做到堅持以鄧小平理論和三個代表為指導(dǎo)，貫徹黨的十六大和十六大三中、四中全會精神，樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊緊聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定工作實際和黨員隊伍現(xiàn)狀，引導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)黨章、堅定理想信念，堅持黨的宗旨、增強黨的觀念，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，認真解決了黨員和黨組織在思想、組織和作風(fēng)以及工作方面的突出問題，促進了本單位的改革發(fā)展穩(wěn)定及涉及群眾切身利益的實際問題的解決，增強了黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。初步達到了提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作的目標(biāo)要求。

目前，“先教”活動已經(jīng)進入整改提高階段，這是確保整個教育活動形成成果、取得實效的階段，為進一步深化本次教育活動，切實加強黨支部的思想、作風(fēng)、組織、紀律方面的提高，提高法院的自身建設(shè)，我院將在下步的工作中，再接再勵，認真整改我院工作實際中所存在的問題，不斷落實我們一系列的改革措施的貫徹執(zhí)行，最終使保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成為今后法院發(fā)展源源不絕的思想動力！