工會維護農民工權益經驗交流
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近年來，針對我市農民工合法權益維護和外資企業(yè)建會工作的特殊性和緊迫性，加強領導，多方借力，整體推進，重點突破，有力地維護了農民工的合法權益，推進了外資企業(yè)建會，工會的覆蓋面不斷擴大，凝聚力不斷增強?，F將我們在工作中的一些做法簡要匯報如下：
（一）突出維權領導，建立和完善農民工權益維護工作的領導體制
一是加強組織領導。20**年12月，**市委成立了全市職工維權工作領導小組，市委常委、市總工會主席包惠同志任組長，市總工會常務副主席和市勞動社會保障局局長為副組長，市委宣傳部、市法院、市國資委等13個部門為成員單位。二是及時安排部署。今年4月5日，**市委召開了全市職工維權工作會議，市委常務副書記鄧川同志出席會議并作了重要講話，會上下達了“**市職工維權工作專項目標”任務。4月19日，中共**市委下發(fā)了《關于進一步加強新時期工會、共青團、婦聯工作的意見》，對維護農民工合法權益提出了明確的要求。三是嚴格目標考核。市委市政府今年首次將“切實維護農民工合法權益”作為全市“為民辦實事目標”，下達給各區(qū)（市）縣和市級有關部門，維護農民工合法權益成為“民心工程”。
（二）突出資源整合，構建農民工維權“六聯動”工作平臺
**市總工會叫響并認真落實“農民工有困難找工會”的口號，探索形成了我市農民工合法權益維護工作“六聯動”，即與外地工會、與法院、與勞動建設部門、與司法局、與法學專家、與大專院校聯動，從更寬的領域、更高的層面、更長效的機制方面構建起了農民工的維權平臺。
通過“六聯動”作用的發(fā)揮，到目前為止，**市總工會已協調處理了220起農民工權益維護的疑難糾紛案件，為近千名外出務工人員提供了法律援助，為農民工追回工資1567萬元，并建立了我市農民工訴訟綠色通道，使農民工享受到優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行。我們與市司法局一道，建立了**市法律援助中心市總工會工作站和各區(qū)（市）縣分站。形成了多篇農民工權益維護的綜合調研報告，其中《構建城際間工會維權聯動機制的理性思考和對策措施——農民工系統(tǒng)組織維權新途徑的實踐與探索》一文得到了**同志和**書記、**書記的充分肯定。組建成立了大學生法律志愿者團，運用所學法律知識，為農民工和特困職工提供法律援助和法律服務。
（三）突出重心下移，探索和加強多層次的農民工維權幫扶工作網絡
從去年起，**市總工會把本市從業(yè)的收入低、生活困難農民工納入了工會幫扶的救助范圍，對我市符合條件的農民工提供相應的幫扶和救助。市本級安排了專門的“送溫暖”資金，各區(qū)（市）縣總工會配套相應資金，用于開展對特困農民工的“送溫暖“活動，將黨委、政府和工會的溫暖直接送到農民工手中。今年，**市總工會將在市上確定的示范社區(qū)里，選擇七個失地農民和農民工務工集中居住的社區(qū)，建立三級工會聯動的社區(qū)幫扶工作站，并逐步形成全市的三級工會社區(qū)幫扶工作站網點。
（四）突出典型突破，形成并擴大以點帶面的輻射效應
**市總工會幾年來狠抓了幾起性質惡劣、影響面大、社會關注的侵害農民工合法權益典型案例，組織力量進行突破。彭州籍民工沙漠遇險案等一系列典型侵權案件的報道，形成了較大的社會影響，使廣大農民工在合法權益受到侵害時能主動尋找工會組織，進行有序維權，促進了社會的穩(wěn)定。特別是今年4月辦理的**籍農民工易大榮客死他鄉(xiāng)的案件，省委常委、省總工會主席李登菊作出重要批示，給予了充分肯定。登菊常委的重要批示是：**市總工會實施城際間維權聯動做了大量工作，收到了積極的成效，把農民工有困難找工會落到了實處，維護了外出務工人員的合法權益。感謝你們的辛勤工作，也希望市總進一步探索長效機制建設、擴大覆蓋面，扎實履行工會的維護職能。
二、多管齊下，大力推進外商投資企業(yè)工會組建工作
（一）積極構建“黨工共建”工作機制。
一是與市委組織部共同下發(fā)《關于加強非公有制經濟組織“黨建帶工建，黨工共建”工作的意見》，把“黨建帶工建，黨工共建”工作列入黨建目標統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。二是建立**市非公有制經濟組織工會建設聯席會議制度，由市委常務副書記鄧川，市委常委、市總工會主席包惠擔任召集人。將建會目標任務納入年度市委黨建綜合工作目標考核，確保我市外資企業(yè)建會任務的完成。
（二）整合各方資源，形成建會合力。
一是主動和積極邀請市人大執(zhí)法檢查、政協委員視察《工會法》和《XX省〈工會法〉實施辦法》的貫徹落實情況，從法律監(jiān)督層面推動外商投資企業(yè)建會。二是通過工商年審、稅務代收、會算清繳及勞動執(zhí)法，加強對外商投資企業(yè)組建工會的監(jiān)督、管理和約束。三是認真落實**市非公有制經濟組織工會建設聯席會議成員單位職責，將建會工作融入成員單位工作中，在各個環(huán)節(jié)促進外資企業(yè)建會。
（三）明確責任，全市聯動。今年我們提出了全會抓建會、人人有責任、層層有指標的要求，目前我們已形成各區(qū)（市）縣、產業(yè)工會共同配合的建會工作聯動機制，將外商投資企業(yè)工會組建作為全會的主要任務之一。具體措施：一是明確各級工會主要負責同志承擔外商投資企業(yè)工會組建“第一責任人”的職責。二是市總工會與各區(qū)（市）縣工會、市產業(yè)工會，各區(qū)（市）縣總工會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會、社區(qū)（村）工會層層簽定會員發(fā)展目標責任書。三是市總機關將建會任務分解下達到市總各部門，定期通報建會工作情況，并把建會任務與激勵機制掛鉤，嚴格考核，獎懲兌現。
（四）加強建會宣傳，切實推動建會工作。
通過圍繞企業(yè)發(fā)展、開展“雙愛雙評”等活動，提高外商投資企業(yè)和職工對工會的認知感。通過平等協商、簽訂集體合同等制度，促進外商投資企業(yè)建立和諧穩(wěn)定的勞資關系，增強對工會組織的認同感。通過工會委員、職工代表參加的勞資懇談會和協商會及公開欄等形式實行民主管理，切實維護職工合法權益，增強工會的凝聚力。通過將外商投資企業(yè)管理者納入評選勞模和先進的范圍，增強工會的影響力和親和力。這些企業(yè)工會作用的發(fā)揮，擴大了工會組織的影響，以事實宣傳了工會，也對推動外商投資企業(yè)建會工作起到了一定的作用。
近年來，**市總工會雖然在維護農民工合法權益和推進外商企業(yè)建會方面取得了一些成績，但是還存在許多不足和差距。我們將在省總和市委的正確領導下，勇于創(chuàng)新，大膽實踐，努力將新形勢下的工會工作提升到一個新的水平，為推進**的經濟社會發(fā)展、構建和諧XX作出新的更大貢獻。
