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自年10月三十埠居委會(huì)成立廉勤監(jiān)督委員會(huì)以來，肥東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)三十埠居委會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行文件精神，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真安排部署，精心組織實(shí)施，注重探索創(chuàng)新，體現(xiàn)本居特色。在開發(fā)區(qū)紀(jì)工委的部署下，充分發(fā)揮廉勤委監(jiān)督作用，通過一年多的的工作表明廉勤委職能作用發(fā)揮較好，有效防范了村（居）干部違紀(jì)違法行為的發(fā)生，密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展，取得了明顯的成效，推進(jìn)村級事務(wù)的規(guī)范化管理。

一，主要做法

（一）精心組織，創(chuàng)新工作機(jī)制

一是按照文件精神，把好“定位觀”。廉勤委為居委會(huì)常設(shè)機(jī)構(gòu)，對居民代表大會(huì)負(fù)責(zé)，接受開發(fā)區(qū)紀(jì)工委和居黨支部的雙重領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)工作以開發(fā)區(qū)紀(jì)工委的領(lǐng)導(dǎo)為主，設(shè)置主任委員1名（必須為中共黨員），委員2名。二是根據(jù)文件部署，把好“選舉觀”。年9月為了確保選舉質(zhì)量，支部和居委在前期的民主理財(cái)小組和民主監(jiān)督小組的基礎(chǔ)上，經(jīng)過居支兩委會(huì)議研究提議四名同志為廉勤委候選人（其中一名女同志），提議無異議后嚴(yán)格按照開發(fā)區(qū)紀(jì)工委的要求履行考察，公示一周的環(huán)節(jié)，在公示無誤后，年10月15日召開居民代表大會(huì)差額選舉產(chǎn)生三十埠居委會(huì)廉勤委班子，會(huì)后支部及時(shí)召開會(huì)議研究決定主任委員人選，整個(gè)選舉過程嚴(yán)格按照文件精神的要求，在制度上確保公開透明。肥東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)紀(jì)工委書記童有志同志曾說:”這次廉勤委選舉嚴(yán)格按照程序是為了確保把那些遵紀(jì)守法，堅(jiān)持原則，公道正派，關(guān)于監(jiān)督，群眾公認(rèn)的人員選進(jìn)廉勤委班子，敢于履行監(jiān)督的職責(zé)“，三，把好”服務(wù)觀“，做好廉勤委工作的服務(wù)保障。為了方便廉勤委工作開展，居委會(huì)在辦公室緊張的情況下，特地安排一間辦公室并配備了文件柜，檔案盒，保障工作順利推行。

（二）健全制度職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督水平

一是居黨支部賦予明確職責(zé)。按照文件要求賦予廉勤委監(jiān)督村務(wù)公開、財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)資源、人事任免、重要事項(xiàng)、效能作風(fēng)等“六監(jiān)督”的職責(zé)，并規(guī)范了工作流程和廉勤委主任及其成員相應(yīng)職責(zé)。二是居黨支部具體職權(quán)。主要有“五權(quán)”：①參與權(quán)。列席村（居）“兩委”召開的涉及村（居）重大決策、重大事項(xiàng)、重大開支以及其他事關(guān)村民切身利益的會(huì)議。②知情權(quán)。開發(fā)區(qū)制發(fā)的有關(guān)文件、資料、會(huì)議精神等有專門的人員送發(fā)、傳達(dá)給廉勤委成員。③評判權(quán)。對不符合制度、章程的“兩委”決定提出修正或廢止建議，對1/3以上黨員和村民代表認(rèn)為不合格的村干部向上級提出撤換或罷免建議，必要時(shí)可交由黨員和村民代表大會(huì)進(jìn)行表決。④管理權(quán)。對村財(cái)務(wù)公開和報(bào)賬前的原始憑證進(jìn)行全程跟蹤審核。⑤監(jiān)督權(quán)。在開發(fā)區(qū)紀(jì)工委指導(dǎo)下，對居干部和黨員違紀(jì)違法問題進(jìn)行初步調(diào)查核實(shí)。三是居黨支部制定其一套制度。廉勤委接受黨支部領(lǐng)導(dǎo)，為了確保有序開展，經(jīng)過會(huì)議研究決定制定如下制度：①村（居）干部行為規(guī)范、民主管理和決策、財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理、工程項(xiàng)目管理等規(guī)范性制度;②承諾、公開、雙述、質(zhì)詢、民主測評與考核、結(jié)果運(yùn)用等系統(tǒng)性評價(jià)程序，以及居“兩委”決策、管理、監(jiān)督等一系列程序性制度;③民主監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、信訪監(jiān)督、日常監(jiān)督等監(jiān)督制約性制度;④強(qiáng)化考核、注重激勵(lì)、嚴(yán)肅懲處等考核獎(jiǎng)懲制度;⑤教育培訓(xùn)、選拔任用、待遇保障、后備干部管理等配套保障制度。支部書記費(fèi)廣超同志評價(jià)到：“賦予廉勤委一定的職權(quán)還不一定夠，為了在制度上確保廉勤委發(fā)揮有效的職權(quán)，要加強(qiáng)制度建設(shè)，將將內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，是為了認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)”。

二、初步成效

（一）有效運(yùn)行，村（居）廉勤委發(fā)揮了“四個(gè)”作用

一是管住了干部，解決了“用權(quán)一句話”的問題，發(fā)揮了“居紀(jì)委”的作用。一年多來村（居）廉勤委共實(shí)施監(jiān)督事項(xiàng)17個(gè)，配合工作13次，規(guī)范了居委會(huì)干部的用權(quán)行為。二是管住了村務(wù)，解決了“決策一言堂”問題，發(fā)揮了“村人大”的作用。通過選舉產(chǎn)生的廉勤委成員對農(nóng)村事務(wù)和干部行為進(jìn)行監(jiān)督，群眾可以把想說的話、想做的事和需要了解的各種情況，通過廉勤委上傳下達(dá)、交流反饋，架起了干部與群眾溝通的橋梁。從去年成立以來居廉勤委共參加居委會(huì)會(huì)議20多次，擴(kuò)大了居委會(huì)事務(wù)的參與權(quán)和知情權(quán)，化解矛盾糾紛多起。三是管住了財(cái)務(wù)，解決了“花錢一支筆’問題，發(fā)揮了“審計(jì)局’的作用。廉勤委全程參與去年同步實(shí)施的“三資”清理工作。在財(cái)務(wù)監(jiān)督中，若發(fā)現(xiàn)不合理的開支，明確指出不予報(bào)銷；全年10月在自查自糾階段配合居委會(huì)清理了幾年來的居委會(huì)開支和收入情況，廉勤委在對村級財(cái)務(wù)的審計(jì)擴(kuò)大了知情權(quán)，群眾有了一筆“明白賬”。四是暢通了渠道，解決了“訴求一條路”問題，發(fā)揮了“信訪局”的作用。反映村（居）干部經(jīng)濟(jì)、作風(fēng)問題的信訪一直是農(nóng)村信訪的重點(diǎn)。廉勤委成立后，村務(wù)工作通過廉勤委向群眾公布解釋，征求群眾意見。村里事務(wù)有問題接受質(zhì)詢，有爭議接受聽證，使大量的矛盾和問題在基層得到化解，去年鴨城，鴨東居民組群眾反映立業(yè)路路面破損嚴(yán)重，影響群眾的出行，經(jīng)過廉勤委反映到居委會(huì)，全程參與了道路決策，工程招標(biāo)，工程進(jìn)度質(zhì)量監(jiān)督，工程款決算和審計(jì)整個(gè)過程，整個(gè)過程嚴(yán)格按照規(guī)定監(jiān)督程序進(jìn)行，提前數(shù)天通車并建筑資金數(shù)萬元。今年3月有人反映新建立業(yè)路作為居委會(huì)的主干道，車流量大道路垃圾較多，經(jīng)過廉勤委建議專門派人定期清掃立業(yè)路面，今年3月底居委會(huì)聽取了建議招聘一名垃圾清理工和修建垃圾池4處，立業(yè)路面垃圾狀況得到有效的改善。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

居委會(huì)廉勤委成立前，村（居）黨風(fēng)廉政建設(shè)工作往往沒有被“拎”起來，沒有專門人員，沒有工作平臺(tái)，沒有統(tǒng)一要求。廉勤委成立后，著力做好基礎(chǔ)性工作，包括完善檔案資料，建立村（居）干部廉勤檔案（包括廉勤承諾書、述職述廉報(bào)告、廉勤檔案登記表、群眾評議情況等）；開展廉勤培訓(xùn)宣傳工作，建立宣傳平臺(tái)，營造出廉政宣傳濃厚氛圍。這些都在很大程度上夯實(shí)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)。

（三）暢通渠道，化解了黨群干群之間的矛盾。

廉勤委的成立，暢通了村民反映問題的渠道，發(fā)揮了解疑釋惑、反映民情的作用。通過村（居）廉勤委這座“橋梁”，便于各級了解村民的意愿，理順村民情緒，消除村民誤解，取得村民信任，從而把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，避免產(chǎn)生群眾意見的“堰塞湖”和解決問題的“腸梗阻”，使得“小病早治不出村，小錯(cuò)早防不上告”，從而使反映村干部問題的信訪量大幅度減少。今年7月鐵路沿線塊閑置土地至今沒有利用，有一個(gè)工程老板要求租賃該片土地作為臨時(shí)建筑材料和設(shè)備的臨時(shí)安放地，居黨支部委派廉勤委進(jìn)行論證可行性，廉勤委三名同志經(jīng)過走訪，參與整個(gè)租賃合同的制定，最后共為居委會(huì)集體增加收入數(shù)萬元。居廉勤委主任對居“兩委”的每一張支出憑證進(jìn)行審核把關(guān)并加蓋廉勤委審核專用章，對村里的每一筆收入都認(rèn)真核對，簽字后在村務(wù)公開欄上進(jìn)行公開。今年4月在三資清理的集中核查階段，廉勤委成員配合開發(fā)區(qū)清理小組審核發(fā)票133張，歷史遺留賬目得到及時(shí)的梳理。在居委會(huì)廉勤委的參與下，居民與居集體之間的利益糾紛將得到滿意的處理。廉勤委以“三個(gè)最快”（即群眾所提合理化建議廉勤委以最快速度傳遞給村兩委，以最快節(jié)奏反饋居兩委意見建議的落實(shí)情況，以最快行動(dòng)組織督查）反饋居民意愿，并建立村情民意溝通日制度，廉勤委成員分片了解民意，解決矛盾，對鄰里矛盾，做到簡單問題現(xiàn)場辦理，復(fù)雜問題承諾辦理，遺留問題會(huì)審辦理。

（四）求真務(wù)實(shí)，提高了村級民主自治的能力

居委會(huì)廉勤委的成立，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評判權(quán)，加強(qiáng)對居組織民主管理和居干部的權(quán)力監(jiān)督，讓群眾對居組織與居干部的行為能夠看明白、聽明白、問明白、管明白，強(qiáng)化了居干部的勤政廉政意識(shí)，提高了村級民主自治的水平和居委會(huì)事務(wù)的規(guī)范化管理。今年春節(jié)前夕，天氣多陰雨，老三十埠街道和中前居民組道路坑坑洼洼，泥濘不堪，為了方便節(jié)日群眾出行，經(jīng)廉勤委反映和督促，居委會(huì)用了兩天的時(shí)間將路面進(jìn)行填埋，方便了節(jié)日群眾的出行，為群眾辦了件實(shí)實(shí)在在的好事。今年六月低保聽證階段，廉勤委積極發(fā)揮工作職能，參與摸底，公示，開會(huì)評議各個(gè)環(huán)節(jié)，使整個(gè)環(huán)節(jié)做到公平，公正，合理，群眾反映良好。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

為進(jìn)一步加強(qiáng)村級民主監(jiān)督工作，完善村務(wù)公開和民主管理制度，促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和村民自治，我居委會(huì)根據(jù)開發(fā)區(qū)紀(jì)工委的部署，扎實(shí)開展了村（居）廉勤監(jiān)督委員會(huì)制度建設(shè)工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變過去農(nóng)村松散的監(jiān)督為權(quán)威性、經(jīng)常性、規(guī)范性的監(jiān)督，有效解決了干部上級監(jiān)督不到、群眾監(jiān)督不了、自己監(jiān)督不好的問題。

----居委會(huì)廉勤委是干部廉潔的“保健站”。廉勤委是在居委會(huì)重大決策、工程項(xiàng)目和資產(chǎn)經(jīng)營、資金流向和費(fèi)用開支等方面進(jìn)行了全程參與監(jiān)督，極大地增強(qiáng)了村級權(quán)力運(yùn)行與監(jiān)督的公開透明度。一年多來廉勤委協(xié)調(diào)處理問題17起。群眾反映居委會(huì)辦公樓至今尚未審計(jì)問題，廉勤委結(jié)合三資清理工作將問題及時(shí)上報(bào)開發(fā)區(qū)紀(jì)工委。廉勤委向居民宣傳解釋政策，向居委建議規(guī)范操作程序，并及時(shí)在村務(wù)公開欄中公布了發(fā)放明細(xì)，既維護(hù)了村民利益，又保護(hù)了干部不再犯錯(cuò)誤。

---居委會(huì)廉勤委是居民權(quán)益的“代言人”。群眾把訴求事項(xiàng)通過廉勤委傳達(dá)到居“兩委”，同時(shí)居廉勤委還通過進(jìn)戶走訪、座談了解等途徑，廣泛聽取居民在黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)三公開、新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)、居干部勤政為民、廉潔自律等方面的意見建議。廉勤委向居“兩委”提出決策建議意見5余條，被村（居）“兩委”采納4條。今年4月居委會(huì)根據(jù)文件精神的要求成立了團(tuán)支部，在確立團(tuán)支部書記和支委名單時(shí)廉勤委向支部推薦兩名年輕同志作為后備干部人選，最終在其監(jiān)督下經(jīng)過研究考察確定了最后的人選并上報(bào)開發(fā)區(qū)團(tuán)工委備案，讓兩名文化素質(zhì)高，群眾信得過，有志于基層事業(yè)的年輕人被推薦為后備干部人選。

----居委會(huì)廉勤委是干群關(guān)系的“潤滑劑”。群眾把想說的話、想做的事和需要了解的各種情況，通過居廉勤委上傳下達(dá)、交流反饋，同時(shí)，居“兩委”也將應(yīng)當(dāng)讓居民知情、決策的事項(xiàng)事先通過居廉勤委組織議事聽證，廣泛征求意見，架起了干部與群眾溝通的橋梁，實(shí)現(xiàn)了干群一心搞建設(shè)促發(fā)展的良性互動(dòng)。支部書記費(fèi)廣超同志說，這幾年，村里為了配合開發(fā)區(qū)大發(fā)展拆遷征地等工程多，新農(nóng)合，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等民生工程多由于宣傳不力，群眾缺乏知情權(quán)，導(dǎo)致一些群眾心里犯嘀咕?，F(xiàn)在有村廉勤委實(shí)施專門的監(jiān)督、宣傳、向群眾解釋，既幫助我們避免了工作中的隨意性和失誤，又消除了干群誤會(huì)，融洽了關(guān)系。

---居廉勤委是集體資產(chǎn)資源的“好管家”。自廉勤委成立以來監(jiān)督工程重大事項(xiàng)2項(xiàng)，監(jiān)督資金20多萬元，實(shí)際節(jié)省資金3多萬元。去年居委會(huì)在修建路時(shí)，勞務(wù)公司提出預(yù)算14多萬元，居“兩委”研究后提出給13萬元。但居廉勤委提出應(yīng)該按實(shí)際用料付款，由廉勤委每天派人監(jiān)工、監(jiān)料，最后按實(shí)計(jì)算，只花了12.6萬元。通過廉勤委的工作，既確保了工程的進(jìn)度和質(zhì)量，又節(jié)約了大量集體資金，宣小居民組黨員代表費(fèi)業(yè)斌說，現(xiàn)在的廉勤委真起大作用了，村里的工程、財(cái)務(wù)有人幫我們看著，我們還有啥不放心的。

實(shí)踐表明，村（居）廉勤委的設(shè)立，有助于完善村民自治制度、增強(qiáng)村級公權(quán)力運(yùn)行的公信力；通過建立村（居）廉勤監(jiān)督委員會(huì)，讓百姓對村級組織與村（居）干部的行為看的明白、聽的明白、問的明白、管的明白，必將促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉正建設(shè)，進(jìn)一步提高村級民主自治水平，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。