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加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)精心謀劃扎扎實(shí)實(shí)做好再就業(yè)工作

年初以來，我們在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照上級主管部門的要求，以“十萬富民行動”為載體，站在講政治的高度，把勞動再就業(yè)工作納入到發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)、富民強(qiáng)區(qū)和維護(hù)穩(wěn)定大局中去抓，不斷完善勞動再就業(yè)機(jī)制和服務(wù)體系，以發(fā)展促就業(yè)，以就業(yè)促穩(wěn)定，采取向擴(kuò)大招商引資上項(xiàng)目要就業(yè)，向發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)要就業(yè)，向發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社區(qū)服務(wù)要就業(yè)等多種方式抓再就業(yè)工作。截止5月末實(shí)現(xiàn)就業(yè)、再就業(yè)1686人，是年目標(biāo)1200人的140％占全區(qū)下崗失業(yè)人員總數(shù)4159人的40.4％。其中，重點(diǎn)在金星公司10個煤礦安置667人，煤矸石廠安置80人，輸出到細(xì)磷河度假村70人，金星公司磚廠安置60人，人和糧業(yè)安置60人，安置季節(jié)工380人。我們的主要做法是：

一、完善機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)

勞動再就業(yè)是一個龐大的社會工程，我們在抓好這項(xiàng)工作時(shí)注重從完善制度體系和基礎(chǔ)性工作著手，一是建立健全制度。制定了《**區(qū)2003——2005年實(shí)施下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作規(guī)劃》、《**區(qū)2003年下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作實(shí)施方案》。從區(qū)勞動就業(yè)局到街道勞動保障事務(wù)所，以及到社區(qū)勞動保障工作站，都制定了相關(guān)的工作制度，從上到下做到了有章可循。同時(shí)，建立了目標(biāo)管理體系。區(qū)、辦事處和社區(qū)層層有規(guī)劃，有目標(biāo)，有任務(wù)，有監(jiān)督，級級有管理，做到每月公布一次目標(biāo)完成情況，實(shí)行一票否決制，對不能完成全年目標(biāo)的單位和主管領(lǐng)導(dǎo)不能評先進(jìn)。二是建立健全就業(yè)服務(wù)體系。實(shí)行“一把手”工程，五大班子分片指導(dǎo)，在全區(qū)五個辦事處，20個社區(qū)建立起職責(zé)明確，管理規(guī)范、運(yùn)行良好的勞動就業(yè)服務(wù)體系。做到了三個到位：即人員配備到位，經(jīng)費(fèi)到位和工作落實(shí)到位。區(qū)里成立了就業(yè)局，配備2名工作人員，五個辦事處名各配置1名勞動保障助理員，20個社區(qū)配置專職勞動保障協(xié)理員；社區(qū)勞動保障協(xié)理員到位后，立即進(jìn)入角色，對轄區(qū)居民進(jìn)行逐家逐戶登記調(diào)查，每戶一卡，詳細(xì)掌握轄區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員的基本情況。同時(shí)，每周二助理員、協(xié)理員到區(qū)就業(yè)局例會，通報(bào)一周工作情況，安排下步工作；雖然區(qū)里財(cái)政資金緊張，但對再就業(yè)工作的經(jīng)費(fèi)我們舍得投入，投入資金近萬元。三是對再就業(yè)工作實(shí)行“三級管理”，建立“四級信息網(wǎng)絡(luò)”?！叭壒芾怼奔矗阂笊鐓^(qū)協(xié)理員詳細(xì)掌握本社區(qū)下崗失業(yè)人員情況，辦事處助理掌握本街道下崗失業(yè)人員情況，區(qū)就業(yè)局掌握整個地區(qū)下崗失業(yè)人員情況?！八募壭畔⒕W(wǎng)絡(luò)”，即從市里獲得用工信息，區(qū)勞動局收集用工信息，辦事處掌握用工信息，社區(qū)每個月一次用工信息，為轄區(qū)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)提供了便利服務(wù)。到目前用工信息4次，230條，有92人就業(yè)。

二、加快發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)

我們感到發(fā)展是促進(jìn)改革、穩(wěn)定的最佳途徑，如果局限于就業(yè)抓就業(yè)，往往力不從心，還會束縛手腳，因此我們在大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，積極發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，以發(fā)展擴(kuò)大就業(yè)。

（一）通過招商引資上項(xiàng)目發(fā)展經(jīng)濟(jì)安置再就業(yè)。招商引資上項(xiàng)目是我區(qū)發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)的主攻方向。今年以來我區(qū)積極動員和調(diào)動一切力量，廣泛的宣傳**區(qū)的投資政策，服務(wù)環(huán)境，利用廣闊的發(fā)展空間，積極開展招商引資活動，建立“專群結(jié)合”的招商工作體系，開展全民招商、專業(yè)招商、網(wǎng)上招商、專項(xiàng)招商。同時(shí)走出去，主動、直接、面對面的接觸客商，通過優(yōu)惠政策、好項(xiàng)目、處感情吸引外資外商。目前，已有3戶企業(yè)落戶**，有煤炭經(jīng)銷的凱麗達(dá)商貿(mào)有限公司，龍草酒行和鑫鑫高效環(huán)保節(jié)能燃料廠。鑫鑫高效環(huán)保節(jié)能燃料廠引進(jìn)專利技術(shù)，生產(chǎn)以甲醇為主要原料的復(fù)合無鉛燃料油，環(huán)保節(jié)能指標(biāo)均高于傳統(tǒng)汽油。項(xiàng)目總投資280萬元，年生產(chǎn)能力5000噸，預(yù)計(jì)上繳稅金80萬元左右，6月15日將正式投入生產(chǎn)，這戶企業(yè)以安置36人就業(yè)。抓住機(jī)遇上項(xiàng)目，在防治“非典”工作中，區(qū)政府積極爭取省市衛(wèi)生部門的支持，在我區(qū)民營企業(yè)集資70余萬元，籌建了鶴崗市**消毒劑廠生產(chǎn)過氧乙酸，添補(bǔ)了空白，已通過省市驗(yàn)收投入生產(chǎn)，安置就業(yè)30多人。

（二）通過發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建基地網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。社區(qū)經(jīng)濟(jì)是我區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的第二戰(zhàn)場。社區(qū)就業(yè)存在著巨大的潛力，我們把挖掘社區(qū)就業(yè)作為再就業(yè)工作的主渠道。一是發(fā)展服務(wù)型經(jīng)濟(jì)。主要是開辦商品零售、中介服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)?！笆f富民行動”在各幫扶單位的大力支持下，社區(qū)一部分下崗失業(yè)人員開起了主食店、食雜店、糧油店、托老托幼所等便民利民項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了自主就業(yè)，共開辦這類經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)194個，就業(yè)293人。二是發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。河?xùn)|路辦事處利用特殊的地理位置，帶領(lǐng)居民種植無公害蔬菜，養(yǎng)殖綠色家禽，目前，轄區(qū)內(nèi)已有120戶居民、近300人通過發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)實(shí)現(xiàn)了就業(yè)和再就業(yè)。三是發(fā)展自救型經(jīng)濟(jì)。積極組織有勞動技能的下崗職工，在社區(qū)內(nèi)開辦家庭工廠等生產(chǎn)自救項(xiàng)目。興建路辦事處第七社區(qū)開辦的富民食品廠制作面包，產(chǎn)品很受歡迎，有20人通過誠實(shí)的勞動實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。四是通過技能培訓(xùn)創(chuàng)辦勞動密集型就業(yè)基地?！笆f富民行動”中，興建路辦事處通過市非國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展局與新華草編廠合作，共同組建了面向下崗失業(yè)人員的興建路草編工藝分廠。這個項(xiàng)目原料低廉、操作簡單、便于學(xué)習(xí)掌握，很適合“4050”人員就業(yè)，且有很好的發(fā)展前途。當(dāng)時(shí)辦事處沒有資金，區(qū)政府?dāng)D出資金墊付了培訓(xùn)費(fèi)。如今，首期培訓(xùn)的50名學(xué)員已正式結(jié)業(yè)工作，她們生產(chǎn)的各類草編工藝品已經(jīng)在市場上銷售，每人每月收入三四百元。興建路辦事處被市勞動局批準(zhǔn)為非國有經(jīng)濟(jì)安置下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)基地。現(xiàn)在，第二批培訓(xùn)班已經(jīng)開班，準(zhǔn)備在全區(qū)召收學(xué)員進(jìn)行大規(guī)模培訓(xùn)，使更多的下崗失業(yè)人員能夠掌握一技之長，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。五是通過社區(qū)公益崗位優(yōu)先安置“4050”人員再就業(yè)?！?050”人員屬于大齡就業(yè)困難對象，我們優(yōu)先安置大齡下崗失業(yè)人員從事保潔、保綠等崗位，目前，全區(qū)共有106名“4050”人員在社區(qū)公益崗位工作。同時(shí)，我們將轄區(qū)就業(yè)困難對象（“4050”人員）列出名單，在為他們辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》時(shí)特別注明屬大齡就業(yè)困難對象并備案，以便今后給予他們必要的再就業(yè)援助。六是通過網(wǎng)上、新聞媒體主動尋找就業(yè)信息安置就業(yè)。經(jīng)過積極努力共輸送272人到北京、上海、大連、沈陽等地就業(yè)，主要從事飲食、服務(wù)、服裝、駕駛等行業(yè)。河?xùn)|辦事處在細(xì)麟河度假村輸送20名服務(wù)員；輸送到普陽農(nóng)場60名季節(jié)工，輸送到八號林場22人從事山產(chǎn)品種植。

（三）通過樹立就業(yè)典型，宣傳正確的就業(yè)觀、擇業(yè)觀、價(jià)值觀，并引導(dǎo)私營企業(yè)家為再就業(yè)出力。在干部群眾中深入開展解放思想、更新觀念的大討論，統(tǒng)一認(rèn)識，付諸行動。通過有效的宣傳教育，對思想保守、觀念陳舊人的頭腦進(jìn)行徹底的洗禮；向懶惰，不思進(jìn)取，不求上進(jìn)的思想告別。在公民中樹立無論哪種行業(yè)、什么身份，只要勤奮努力，就會成才、成功的新觀念；堅(jiān)定從小事做起、小錢賺起，只要艱苦奮斗，就能發(fā)家致富的信心。**礦下崗職工馬思軍，下崗不失志，自強(qiáng)有作為，經(jīng)過多年的艱辛創(chuàng)業(yè)，如今已成為一名擁有百萬資產(chǎn)的民營企業(yè)家。他致富后不忘回報(bào)社會，在自己承包的金星公司磚廠和防爆電器廠共安置下崗失業(yè)人員120人。他的典型事跡，帶動了一批私營企業(yè)家積極吸收下崗就業(yè)人員，他們中有20人主動到社區(qū)擔(dān)任發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)顧問，從而安置了更多下崗失業(yè)人員就業(yè)。

目前我區(qū)再就業(yè)工作雖然取得了一定的成績，但就業(yè)壓力仍然較大，我們要繼續(xù)解放思想，克服困難，認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央、省、市再就業(yè)會議精神及各項(xiàng)再就業(yè)政策，向兄弟單位學(xué)習(xí)，全力做好勞動再就業(yè)各項(xiàng)工作，力爭下半年再安置800至1000人再就業(yè)，開創(chuàng)我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的新局面。