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**是個山區(qū)農業(yè)縣份，經濟基礎薄弱，在發(fā)展過程中既面臨著難得機遇，也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。面對新形勢，既要增強機遇意識，堅定發(fā)展信心，又要增強憂患意識，保持清醒頭腦。具體來說，要大力推進“四化”、建設“五新”。

一、以建設新農村為龍頭，推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，建設民富縣強新**。建設社會主義新農村要在堅持連點擴面、縱深推進、提升品位、規(guī)范運作、彰顯特色上有新的進展；要在擴大覆蓋面、擴大示范點、擴大成效和沿線整治上下功夫。具體來說，一是打造一批新農村建設示范樣板村鎮(zhèn)。在原有126個示范點的基礎上，新增一批示范點，確保每個村至少有一個示范點。二是壯大一批新產業(yè)，促進農民增收。繼續(xù)鞏固、擴大農業(yè)產業(yè)發(fā)展和生產規(guī)模，推進以公務員之家版權所有臍橙為主的果業(yè)、食用菌、西甜瓜等農業(yè)主導產業(yè)的發(fā)展，尤其是把果業(yè)作為富民強縣的支柱產業(yè)來抓，積極探索在社會主義市場經濟條件下，以果業(yè)協(xié)會和果業(yè)合作社為主的農村新經濟組織的運行機制，把“三百山臍橙”打造成知名品牌。三是提升新農村建設品位，實現(xiàn)“三清三改”完全到位，新建農房不千篇一律；遵循不同村莊各具特色的原則，通過新農村建設展示地方風土人情、文化脈絡和旅游特色；大力推進山水村莊自然相融、產業(yè)村莊互聯(lián)一體、避險避災充分考慮、就醫(yī)就學相對方便的規(guī)劃建設理念，充分做到人與自然的和諧統(tǒng)一、鄰里和睦互相幫助、民主管理依法守紀。四是深化新農村建設工作內涵，加快農村社會事業(yè)發(fā)展，大力提高農民素質。要把農村教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育以及農村社會化服務、保障體系建設等納入新農村建設范疇，切實解決農民一家一戶不能解決的難題，讓農民得到實惠。

二、以打造新城鎮(zhèn)為機遇，推進農村城鎮(zhèn)化，建設綠色生態(tài)新**。要按照“生態(tài)立縣”的要求，以建設山清水秀、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和打造省級園林城市為目標，努力建設綠色生態(tài)新**。一是大力實施綠色工程和東江源頭區(qū)域生態(tài)建設和環(huán)境保護工程，加強東江源生態(tài)功能保護區(qū)建設。二是大力開展資源綜合利用。積極建設節(jié)約型社會，用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產業(yè)；加大礦山生態(tài)環(huán)境保護和恢復治理力度，強化水保和環(huán)保意識，走“綠色礦業(yè)”之路，建設環(huán)境友好型社會。三是按照“東江源頭、山水城市、客家文化、人與自然和諧統(tǒng)一”的城市發(fā)展定位，以完善城市服務功能為主，著力在改善人居環(huán)境上下功夫，加大縣城新區(qū)開發(fā)力度，做美城南和城北出口，實施好城市建設十大工程，讓縣城變美、變亮、變靚。加快把孔田、版石打造成**南、北兩個次中心鎮(zhèn)建設，加大天心、三百山、鎮(zhèn)崗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設力度，增強小城鎮(zhèn)對區(qū)域發(fā)展的輻射和帶動功能。公務員之家版權所有

三、以發(fā)展新工業(yè)為依托，推進新型工業(yè)化，建設實力提升新**。要繼續(xù)實施“招商興工”戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進招商引資，堅持用工業(yè)化帶動農業(yè)產業(yè)化，通過農業(yè)產業(yè)化促進工業(yè)化，圍繞特色農業(yè)，立足一個平臺，發(fā)揮“五個優(yōu)勢”，做強**工業(yè)經濟。一是以產業(yè)基地為平臺，通過啟動版石5000畝荒山荒坡建設生態(tài)產業(yè)基地，發(fā)展一批資源深加工型企業(yè)，形成產業(yè)聚集效應，帶動**工業(yè)經濟的跨越式發(fā)展。二是發(fā)揮農業(yè)資源優(yōu)勢，引進一批臍橙、生豬、生物肥料等農業(yè)產業(yè)加工項目，延長農業(yè)產業(yè)鏈，提高農產品附加值，大力推進農業(yè)產業(yè)化進程。三是發(fā)揮礦產資源優(yōu)勢，主攻礦產品精深加工業(yè)，發(fā)掘一批資源型項目。四是發(fā)揮水能資源優(yōu)勢，大力開發(fā)一批以小水電為主的能源工業(yè)。五是發(fā)揮勞動力資源優(yōu)勢，加快承接長珠閩地區(qū)產業(yè)轉移步伐，引進一批輕紡服裝、鞋帽、電子等勞動密集型項目。六是發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，圍繞**的地方旅游特色，開發(fā)一批客家美食、旅游工藝品等項目，帶動第三產業(yè)發(fā)展。力爭年內有20個項目開工，實際進資7億元以上，固定資產投資額6億元以上，確保全市排名前移。

四、以創(chuàng)建新機制為動力，推進經濟發(fā)展市場化，建設誠信文明新**。圍繞完善落實科學發(fā)展觀的體制保障，通過全面實施“十大體系”建設，加快全民創(chuàng)業(yè)信用體系建設，形成促進增長方式轉變、實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的體制機制，努力建設誠信文明新**。完善全民創(chuàng)業(yè)政策機制，積極開展文明信用企業(yè)、農戶創(chuàng)評活動和“誠信政府”建設，加強誠信教育，營造誠信創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。進一步改善非公有制經濟發(fā)展的政策環(huán)境，落實放寬市場準入、創(chuàng)優(yōu)內外商公平競爭的政策措施，積極鼓勵發(fā)展小投入、小企業(yè)、小本經營式的“三小”非公有制經濟。不斷完善人力資源開發(fā)和人才隊伍培養(yǎng)機制，著力引進一批掌握先進技術和管理知識的專門人才、具有實用技術的技能型人才、自帶資金來**創(chuàng)業(yè)的經營人才，推動全民創(chuàng)業(yè)。深化農村綜合配套改革，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，加快縣鄉(xiāng)財政體制改革和農村義務教育體制改革，建立合理有序的運行新機制。

五、以完善“四個十”工作為契機，實施一批“民心工程”，建設和諧平安新**。一是辦好為民十件大事，達到每個村有一個以上新農村示范點；扶持幫助以北片鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的農民新發(fā)展果業(yè)2萬畝；開工建設沙園公路和完成塘村公路及110公里村道建設；建設百座小型水利工程；完成農民知識化工程及農村勞動力轉移陽光工程培訓2萬名和職業(yè)化培訓農民1萬人；發(fā)展組建具有法人資格的果業(yè)合作經濟組織37個；實施9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造工程；新增計生幸福家庭工程重點幫扶戶1000戶；新建、改建17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和完成6個村五保老人集中供養(yǎng)點，確保農村五保老人集中供養(yǎng)達80%以上；扶持百個在鄉(xiāng)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目。二是實施城市建設十大工程，即文化教育中心建設、城北出口及區(qū)域開發(fā)、城西防洪工程建設、修建三條大道、濂江河兩岸規(guī)劃建設三期、青少年活動中心建設、**一中示范性高中建設、“一樓一院”（人民醫(yī)院分病區(qū)門診大樓及武裝部新營院建設）、臍橙市場及汽車南站和城南35KV變電站建設、“一環(huán)（城市規(guī)劃區(qū)外圍環(huán)縣城周邊城市生態(tài)防護林）、一帶（縣城濂江河兩岸綠化景觀帶）、兩區(qū)（老城區(qū)和新城區(qū)）、兩園（城東龍泉湖公園和城西無為寺塔公園）”綠地系統(tǒng)建設。三是做好工業(yè)十大項目，即臍橙深加工項目，食用菌工廠化生產及加工項目，萬頭生豬生產及加工項目，稀土開發(fā)及深加工項目，電氣石、硅礦、花崗巖等資源開采加工項目，鉬礦資源開發(fā)建設項目，硫鐵礦及膨潤土開發(fā)深加工項目，服裝電子類等加工項目，水電開發(fā)項目，20家企業(yè)入基地項目。四是抓好黨建十項基本內容，即開展第三批保持共產黨員先進性教育活動，實施困難黨員幫扶工程，實施“一村一名大學生”（計劃招生100名）和引才引智工程，實施鄉(xiāng)村干部素質工程，開展“三培兩帶”工程，完善“5+1”農村宣傳思想工作模式，開展創(chuàng)評“文明信用農戶”活動，開展農村“百千萬”（為農村選百場戲、千場電影、萬冊書）活動，建立健全懲治和預防腐敗體系，抓好機關效能監(jiān)察工作。