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鍛煉隊(duì)伍樹形象夯實(shí)基礎(chǔ)聚民心--**鎮(zhèn)黨委積極探索基層組織建設(shè)新途徑

**鎮(zhèn)幅員面積91.03平方公里，總?cè)丝?3115人，共有黨員1460名，33個(gè)基層黨支部。近年來(lái)，**鎮(zhèn)黨委把黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作有機(jī)融合,從配齊配強(qiáng)班子著手，通過(guò)“五抓”促進(jìn)“五力”，不斷創(chuàng)新機(jī)制，完善制度，基層組織建設(shè)工作取得了明顯成效。

一、抓能人治村，提升班子活力

要建設(shè)一個(gè)“政治堅(jiān)定、思想解放、工作得力、作風(fēng)過(guò)硬”的高素質(zhì)班子，選好找準(zhǔn)“領(lǐng)頭雁”是關(guān)鍵。鎮(zhèn)黨委在選拔村干部時(shí)，嚴(yán)格按照“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，拓寬選人用人渠道，確立了“先富型”、“先進(jìn)型”能人村官標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)班子活力。去年，鎮(zhèn)黨委在村居規(guī)模調(diào)整和換屆選舉中，通過(guò)“招賢用能”、“兩推一選”的辦法，從一批素質(zhì)好、有思路、帶動(dòng)致富能力強(qiáng)的建筑老板、致富能手中任用了23名優(yōu)秀中青年擔(dān)任村居主要干部，其中資產(chǎn)超過(guò)百萬(wàn)元的民營(yíng)企業(yè)家有3名。目前，能人型村居干部占全鎮(zhèn)57名村居大三職干部總數(shù)的40%，全鎮(zhèn)133名村支兩委成員平均年齡由56歲降至42歲，文化程度在中專及以上的有83名，占62%。全鎮(zhèn)村居干部的結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，村級(jí)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

二、抓素質(zhì)工程，提高干部能力

一是建立了學(xué)習(xí)制度。**鎮(zhèn)黨委以實(shí)施村干部“素質(zhì)工程”為抓手，把抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)能力作為村干部教育培訓(xùn)的重點(diǎn)，大力實(shí)施“雙培雙帶”工程，組織村居干部每季度集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)一次。同時(shí)通過(guò)編發(fā)資料自學(xué)、辦班集中學(xué)、技術(shù)人員指導(dǎo)學(xué)等方式，為村干部練就“富身功”和“富民本領(lǐng)”打好基礎(chǔ)。在村居規(guī)模調(diào)整和換屆選舉剛結(jié)束就進(jìn)行了村級(jí)干部隊(duì)伍崗前培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《村民組織法》、《計(jì)劃生育法》、《土地管理法》等法律法規(guī)和加強(qiáng)基層組織建設(shè)、處理農(nóng)村復(fù)雜問(wèn)題、推進(jìn)各項(xiàng)工作的基本方法。二是結(jié)合實(shí)際，搞好交流學(xué)習(xí)。組織村干部先后到茅谷、萬(wàn)河、中壩等村居參觀學(xué)習(xí)，把陣地建設(shè)有新意、制度完善順民意和結(jié)構(gòu)調(diào)整出特色的典型經(jīng)驗(yàn)推向全鎮(zhèn)。三是建立了科技下村制度，由村居選點(diǎn)，致富能手、廣大群眾參加，涉農(nóng)部門講授養(yǎng)殖、種植、果樹栽培等多項(xiàng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，年培訓(xùn)達(dá)2000人次，使每位村干部掌握了1至2門實(shí)用技術(shù)，增強(qiáng)了帶領(lǐng)村民發(fā)家致富的能力。

三、抓規(guī)范管理，凝聚基層合力

鎮(zhèn)黨委以制度建設(shè)為根本，堅(jiān)持以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“五個(gè)好”黨支部創(chuàng)建為著力點(diǎn)，督促村居落實(shí)了、黨支部民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”等系列制度，把村務(wù)、黨務(wù)公開和財(cái)務(wù)管理納入目標(biāo)管理考核內(nèi)容，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、分類管理，提高村級(jí)管理水平。一是定期考查。采取百分制考評(píng)村居干部的實(shí)績(jī)，每半年對(duì)大三職干部量化評(píng)分，每年對(duì)小三職干部業(yè)務(wù)考評(píng)，對(duì)得分在80分以下的村級(jí)組織進(jìn)行談話誡勉，限期改正。對(duì)茅谷、萬(wàn)河、抗建等強(qiáng)村典型，鎮(zhèn)黨委在“七·一”表彰會(huì)上大張旗鼓地宣傳表彰，使其他支部學(xué)有榜樣、干有目標(biāo)。二是隨機(jī)抽查。凡黨委政府交辦的工作和群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，鎮(zhèn)督查辦列入督點(diǎn)，隨時(shí)抽查辦結(jié)和解決情況，凡辦事拖沓、作風(fēng)漂浮的，鎮(zhèn)黨委予以通報(bào)批評(píng)，年底考核減少分值。三是民情調(diào)查。通過(guò)發(fā)放征求意見表的方式進(jìn)行測(cè)評(píng)，凡群眾滿意率達(dá)不到80%的，停職進(jìn)入黨委舉辦的“提高班”學(xué)習(xí)，增強(qiáng)他們的危機(jī)感。如董家居委會(huì)三職干部思想僵化，在為企業(yè)服務(wù)和維護(hù)一方穩(wěn)定工作方面不力，受到集體誡勉談話，并被勒令找準(zhǔn)癥結(jié)，限期整頓。目前，通過(guò)強(qiáng)化管理，全鎮(zhèn)村居黨支部基本都能達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)。公務(wù)員之家版權(quán)所有

四、抓觀念轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力

在基層組織建設(shè)中，鎮(zhèn)黨委圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心，引導(dǎo)村居干部轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收。該鎮(zhèn)各村居廣泛征求群眾意見，制定了建設(shè)新農(nóng)村的規(guī)劃和近期目標(biāo)，進(jìn)一步明晰了發(fā)展思路。茅谷村支部打響生態(tài)農(nóng)業(yè)牌子，以200畝貢桃基地為核心，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)15家；萬(wàn)河村做起“大山”文章，制作盆景假山、種植花卉，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品；大團(tuán)村利用栽植經(jīng)果林的傳統(tǒng)，建成300畝無(wú)花果基地和1000畝檸檬標(biāo)準(zhǔn)示范園；老巖村引進(jìn)業(yè)主建起了1000畝的朝天椒基地，使村民不出大山走上了致富路；陳家、小灣居委會(huì)與太白酒廠簽訂協(xié)議，發(fā)展了1000畝釀酒高梁基地，畝產(chǎn)在400公斤以上，人均凈增收入178元；綠茶村1000畝油桐種植基地順利實(shí)施。在生產(chǎn)發(fā)展的同時(shí),不忘群眾的文化生活，全鎮(zhèn)19個(gè)村居分別成立了各具特色的秧歌隊(duì)、蓮簫隊(duì)、腰鼓隊(duì)和樂(lè)隊(duì)，不斷豐富村民的業(yè)余生活。

五、抓民心工程，激發(fā)和諧動(dòng)力

鎮(zhèn)黨委圍繞“務(wù)實(shí)、高效、為民”的服務(wù)宗旨，以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)大力實(shí)施“察民情、解民難、幫民富”為主題的民心工程，為構(gòu)建和諧**夯實(shí)了基礎(chǔ)。一是規(guī)范一事一議程序，積極籌資架橋修路、興修水利。該鎮(zhèn)采取“群眾集、村組籌、政府補(bǔ)”等方式籌資貫通組級(jí)路15條，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式對(duì)全鎮(zhèn)37條169公里的村級(jí)公路實(shí)行了科學(xué)管護(hù)，維修了便民橋5座，修建了人畜飲水工程13處，解決了部分群眾的行路難、人畜飲水難、弱勢(shì)群體居住條件差等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題42件。二是建立了扶貧濟(jì)困制度，村組干部與貧困戶、上訪戶結(jié)成對(duì)子，開展了送資金、送技術(shù)、送信息、送政策的“四送”活動(dòng)。如該鎮(zhèn)老上訪戶熊道茂因移民后期補(bǔ)償問(wèn)題長(zhǎng)期上訪，村組干部主動(dòng)到有關(guān)部門學(xué)習(xí)政策后，多次上門宣傳解釋，使其消除了疑慮，并配合村組做好其他移民戶的工作。三是健全了治安防范網(wǎng)絡(luò)，村治保委員會(huì)和村支兩委成員主動(dòng)調(diào)解鄰里糾紛，化解村民矛盾，做到了糾紛不出組、矛盾不上交。四是暢通了社情民意渠道，該鎮(zhèn)推行了村居干部輪流坐班制和解決問(wèn)題一線制，把初次信訪化解在基層。目前，全鎮(zhèn)上下形成了群眾有求必應(yīng)、有應(yīng)必為、有為必作的“呼有所應(yīng)、困有所幫”的良好局面。