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鎮(zhèn)村聯(lián)動打造暢通的信訪網(wǎng)絡

**鎮(zhèn)在實行農(nóng)村稅費改革后，各種農(nóng)村矛盾不斷出現(xiàn)，在一些時間段由此產(chǎn)生的信訪問題大幅度大升，成為困擾基層工作的一大難題，如何解決這些信訪問題是我們面臨的一個新的重要課題，經(jīng)過近年來的探索，逐步形成了一套鎮(zhèn)村聯(lián)動，確保信訪網(wǎng)絡暢通的工作機制。

一、具體做法

1、鎮(zhèn)成立信訪工作領(lǐng)導小組，逐日排好三套班子領(lǐng)導信訪值日表和部門中層干部信訪值日表，鎮(zhèn)干部負責處理當班內(nèi)的一切信訪事項，一經(jīng)接手負責處理到底，不準推諉扯皮，更不得拖延不辦，并做好相關(guān)記錄，若當班內(nèi)出現(xiàn)因值班人員疏忽或處理不當造成信訪者越級上訪引發(fā)不良影響的，鎮(zhèn)黨委將追究機關(guān)人員責任。村（居）成立村支部書記為領(lǐng)導小組組長的信訪調(diào)處工作組，負責處理本村（居）范圍內(nèi)一切信訪事項，不得推諉、拒絕處理群眾的一切信訪問題。若上訪者反映問題村（居）因種種原因借故不辦或解決處理不力，查證屬實的鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀委將追究村（居）負責人責任。

2、鎮(zhèn)里每月對各村（居）信訪件辦理情況進行考核，根據(jù)各村（居）具體情況制定相應措施，各村（居）當月信訪件數(shù)增減與當月實際得分掛鉤，同時信訪問題作為各村（居）年終評比一項重要工作來考核，實行一票否決制，如有重大信訪事項得不到合理調(diào)處的，該村（居）取消年終各項先進評比資格。

3、每個農(nóng)戶有問題或情況需上訪、咨詢的，不直接到鎮(zhèn)上訪，甚至赴省、市上訪，在向上級反映信訪事項之前一定要經(jīng)過所在村（居）處理，查明原因、事項及不能調(diào)處和解決的要出具處理報告，然后上訪者持村（居）出具的處理意見可直接到鎮(zhèn)里上訪鎮(zhèn)里設(shè)有專門信訪接待室負責處理一切信訪事項（同樣區(qū)接受信訪件時首先要有鎮(zhèn)處理意見），否則，鎮(zhèn)不直接接待上訪者，勸其先到村（居）解決。鎮(zhèn)里處理不了的，出具處理報告，信訪者可持此處理報告向區(qū)反映。

4、鎮(zhèn)里每月召開一次村（居）信訪動態(tài)分析會，排出信訪苗頭，查找不穩(wěn)定因素，疏理分析可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定狀況，逐一找出，采取措施并公務員之家版權(quán)所有對村（居）要求限制辦結(jié)。

二、目前工作取得實效

1、增強了干群關(guān)系，很大程度上調(diào)動了村（居）干部參與處理信訪事務的積極性，使村（居）干部的威信在群眾中得到認可。

2、從信訪源頭處理問題可以少走彎路，直達捷徑。因上級處理信訪案件時，畢竟還要通過基層了解并作相應處理。

3、信訪案件明顯下降，很多矛盾在基層村（居）被調(diào)解處理好。

4、現(xiàn)時涉及土地糾紛、產(chǎn)權(quán)界定以及群眾其他利益等矛盾的處理以村民組織為主，政府不能做更多的干預，由村（組）調(diào)處，根據(jù)利益關(guān)系重新分配，符合村民自治原則。

三、當前鎮(zhèn)村聯(lián)動存在的不和諧的狀況

1、村（居）干部參與處理解決信訪積極性不高。村組干部工作量大、職數(shù)少、報酬又低，加之調(diào)解工作是一項費時費神的工作，不愿難事纏身。

2、很多上訪戶對村（居）干部甚至鎮(zhèn)干部持不信任態(tài)度，認為他們解決不了自己的問題。對紀檢監(jiān)察機關(guān)的職能認識片面，對不屬于紀檢監(jiān)察機關(guān)范疇的要求解決，甚至纏訪、鬧訪。

3、部分上訪戶對政府有依賴思想，認為政府是可以凌駕于法律之上的萬能機關(guān)，甚至鄰里間的民事糾紛、合同糾紛都找政府解決，而不是通過正常的法律渠道來解決問題。

四、以后的發(fā)展方向

1、暢通信訪渠道，加強宣傳信訪條例，使信訪人增強法律意識，按照正常程序反映問題，少走彎路。

2、加強工作責任心，加大督查力度，建立有效的考核機制。

3、協(xié)調(diào)好各部門共同處理或關(guān)注信訪情況，消除各個部門存在的信訪信息溝通較少的問題，共同創(chuàng)建和諧穩(wěn)定社會。