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今后一個時期內(nèi)，組織工作必須緊緊圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會，把握大局，主動作為，創(chuàng)造性開展工作。要在四個方面有所作為。

一、要在基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)方面有所作為

1、鞏固和擴(kuò)大陣地。堅持哪里出現(xiàn)相對集中、相對固定的活動團(tuán)體，就在哪里吸收符合條件的優(yōu)秀個體入黨，并在哪里單獨(dú)建立或聯(lián)合建立黨組織，不斷擴(kuò)大和鞏固黨的階級基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)，保證黨的陣地不留空白、不留死角。

2、配強(qiáng)基層黨支部書記。逐步改變農(nóng)村支部書記的培養(yǎng)、選配方式，從選拔能人、致富帶頭人任黨支部書記轉(zhuǎn)變?yōu)檫x拔能培養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)更多的能人、致富帶頭人帶領(lǐng)群眾共同富裕并時時處處為農(nóng)民著想、公平處理新時期農(nóng)民的各種利益沖突的農(nóng)村工作人才擔(dān)任黨支部書記。注重在農(nóng)村及時培養(yǎng)、吸收優(yōu)秀分子入黨，并在每村選擇1-2名素質(zhì)高、有潛力的農(nóng)民黨員進(jìn)行中長期培養(yǎng)，作為村黨支部書記的后備人選。對企事業(yè)單位、社區(qū)及其他基層組織的黨支部書記，也要研究新的選配辦法和選配標(biāo)準(zhǔn)，將那些真正能夠代表黨的利益、善于處理各類社會矛盾的優(yōu)秀黨員選配上來。

3、堅持黨的費(fèi)用向基層組織傾斜。堅持黨費(fèi)用到黨的活動尤其是基層黨組織的活動上，按時足額拔付黨費(fèi)，保證黨組織和黨員活動的正常有效開展。嘗試建立新的社會組織黨員活動中心，納入各級黨組織的管理，在建立更加完善的黨組織體系方面進(jìn)行探索。

4、切實(shí)解決基層貧困黨員的脫貧致富問題。全面調(diào)查因老、病、殘致貧以及處于各地生活保障線以下的黨員數(shù)量及生活狀況，采取發(fā)放生活補(bǔ)助、領(lǐng)導(dǎo)干部一幫一、致富黨員一帶一、財政擔(dān)保小額脫貧貸款、提供公益事業(yè)崗位等辦法，加快貧困黨員的脫貧致富步伐。對自身確不具備脫貧致富條件的貧困黨員，嘗試建立黨員專項養(yǎng)老、醫(yī)療保險或黨組織集中供養(yǎng)的辦法，解除老黨員的后顧之憂。

二、要在社會工作人才隊伍建設(shè)方面有所作為

1、堅持黨管人才，統(tǒng)籌規(guī)劃。按照黨管人才的原則，圍繞和諧社會的要求加大人才資源的開發(fā)、整合力度，三至五年內(nèi)使一大批適應(yīng)社會各階層需要的復(fù)合型、專業(yè)型社會人才特別是農(nóng)村和城市社區(qū)社會工作人才脫穎而出。

2、明確地位，分類細(xì)化。建立社會工作人才評價體系，明確社會工作人才的類別、資格、資歷、晉級認(rèn)證、對應(yīng)薪酬、社會地位和相關(guān)的激勵管理措施，形成全黨全社會關(guān)注社會工作人才、社會工作人才傾注全黨全社會和諧事業(yè)的發(fā)展局面。

3、加強(qiáng)對社會工作人才的培養(yǎng)選拔。圍繞社會工作人才的培養(yǎng)和選拔，對普通高等教育尤其是干部教育領(lǐng)域的設(shè)置、內(nèi)容進(jìn)行逐步調(diào)整。在高等院校增加社會工作院系或?qū)I(yè)，以更多更快地培養(yǎng)專門社會工作人才。編撰領(lǐng)導(dǎo)干部社會工作教育讀本，對領(lǐng)導(dǎo)干部如何做好社會工作進(jìn)行輪訓(xùn)；分期分批選派機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部到農(nóng)村、企事業(yè)單位等社會各個階層進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，解決社會實(shí)際問題，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)踐社會工作的能力。要將社會工作情況作為選拔各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是優(yōu)秀中青年干部的硬性條件，不能簡單地用“兩年基層鍛煉”來取代。

4、充分調(diào)動現(xiàn)有社會工作人才的積極性。在社會工作人才隊伍建設(shè)方面,要注重發(fā)揮好老黨員、老干部、老教師和老人大代表、政協(xié)委員這支隊伍的作用，采取建立和諧社會工作協(xié)會、聘請和諧社會工作員、招聘和諧社會工作志愿者、設(shè)立和諧社會工作基金等形式，使他們活動有陣地、工作有載體、出面有身份、說話有份量、和諧有報酬，調(diào)動他們參與和諧社會建設(shè)的積極性。

三、要在黨員干部隊伍道德建設(shè)方面有所作為

1、堅持不懈地強(qiáng)化黨的信仰教育和宗旨教育。利用各種形式強(qiáng)化對各級黨員干部的信仰教育和宗旨教育，使年輕黨員干部進(jìn)一步堅定信念，使中老年黨員干部得到反思和自重，使廣大黨員干部時刻牢記黨的宗旨，按照共產(chǎn)黨人的人生觀、價值觀、道德觀去學(xué)習(xí)、生活和工作，切實(shí)解決當(dāng)前少數(shù)年輕黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的理想信念不堅定、宗旨觀念淡薄的突出問題。

2、加大對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的傳統(tǒng)道德教育。各級黨員干部要重視傳統(tǒng)道德教育，牢記“德者，本也，財者，末也”、“德，國家之基也”的古訓(xùn)，堅持“為政以德”，以德養(yǎng)廉，以德治家。要對照自己的工作和生活，檢查自己是否有“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”及“身無半畝，心憂天下”的責(zé)任意識和犧牲精神，是否有“圣人常無心，以百姓心為心”和“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”的民本思想，是否有“已所不欲，勿施于人”的自律，是否有“君子之交淡如水的”情懷，是否有“富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈”的浩然之氣，是否有“禍莫大于不知足，咎莫大于欲得”的心態(tài)，是否有“百善孝為先”的家庭倫理和以“儉”為先的立家之本，是否有“仁者，愛人”的待人之心和以“誠”為先的處事之本，等等。各級黨組織要針對黨員干部隊伍存在的實(shí)際問題，加強(qiáng)對黨員干部的傳統(tǒng)道德教育，以正確的價值觀、人生觀、道德觀去樹立正確的家庭觀、婚姻觀、朋友觀、財富觀和幸福觀。各級組織部門可以將其作為道德建設(shè)的重要內(nèi)容納入黨員干部的考核管理之中，發(fā)現(xiàn)有傳統(tǒng)道德問題的，要嚴(yán)格調(diào)查，一經(jīng)查實(shí)就嚴(yán)肅處理，并及時公布于眾，讓那些違反傳統(tǒng)道德的黨員干部喪失尊嚴(yán)和名節(jié)。

3、加大對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理力度。要堅持系統(tǒng)性、把握規(guī)律性、注重實(shí)踐性，不斷深化干部人事制度改革，力避縫縫補(bǔ)補(bǔ)、顧此失彼。當(dāng)前要認(rèn)真抓好“一法、一綱要、三條例、十一個法規(guī)性文件”的落實(shí)。綜合運(yùn)用干部教育培訓(xùn)、考核、監(jiān)督、管理手段，加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的全程監(jiān)控，增強(qiáng)干部管理工作的針對性和前瞻性，防患于未然。要結(jié)合新形勢不斷創(chuàng)新干部監(jiān)督方式和手段，監(jiān)督關(guān)口要前移，突出教育和預(yù)防，監(jiān)督重點(diǎn)要突出一把手，監(jiān)督措施要立體化。要樹立以人為本、科學(xué)、民主、法治的干部管理理念，改進(jìn)干部日常管理方式，把干部管理貫穿于培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用的各個環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)干部自我約束、自我管理、自我提高的能力。在干部管理上要防止干部一任一免了事，忽視任與免之間干部活動的過程管理，要加強(qiáng)平時的考核和監(jiān)督管理，使黨的紀(jì)律和“八榮八恥”要求真正體現(xiàn)在干部的日常言行之中。要不斷探索完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀及構(gòu)建和諧社會建設(shè)要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評價辦法，試行道德素質(zhì)考察一票否決制、考察結(jié)果群眾評議制、干部推薦公示制、8小時之外群眾評議制等新的辦法，使干部的職業(yè)道德、社會公德和家庭美德始終處于群眾的監(jiān)督之下，最大限度地彌補(bǔ)組織監(jiān)管的盲點(diǎn)。要不斷探索老、中、青相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)班子配備模式，調(diào)動各年齡段干部的工作激情。把握年輕干部自身成長和組織培養(yǎng)選拔的規(guī)律性，充分調(diào)動中老年干部的積極性，使各級領(lǐng)導(dǎo)班子都形成最合理、最和諧、最強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體，使各方面干部都能最大限度地發(fā)揮積極作用，堅決避免年輕干部速長而失德、中年干部減壓而忘德、老年干部失落而晚節(jié)不保的現(xiàn)象發(fā)生。要加強(qiáng)對干部的宏觀管理，尤其要重點(diǎn)研究垂直管理和以條條管理為主干部的監(jiān)督制約措施，避免出現(xiàn)上級主管部門離得遠(yuǎn)管不住、地方組織管不了睜只眼閉只眼的現(xiàn)象，消除垂直管理和以條條管理干部的監(jiān)督管理的盲區(qū)。

4、在組織系統(tǒng)率先廣泛開展道德建設(shè)活動。作為黨員之家、干部之家和知識分子之家的組織部門，必須在黨員干部的道德建設(shè)活動中先行一步，先有標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，先有效果和經(jīng)驗(yàn)，在職業(yè)道德、社會公德和家庭美德上為廣大黨員干部樹起標(biāo)桿和旗幟，并有效指導(dǎo)各級黨員干部的道德建設(shè)活動。另外，通過組織部門的道德建設(shè)活動，全面提高組工干部的道德素質(zhì)，使組織部門真正能夠用公道正派的作風(fēng)選公道正派的人、用高尚的道德情操選道德情操高尚的人。

四、要在創(chuàng)新地方各級領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)方式和方法方面有所作為。

1、明確地方黨委專職副書記的職責(zé)。根據(jù)目前的領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革要求和實(shí)際工作運(yùn)行方式，地方黨委專職副書記在書記授權(quán)做好各地個性工作的同時，要專職做好以下工作：牽頭協(xié)調(diào)黨建工作；協(xié)助書記或在書記委托下單獨(dú)處理某個方面的工作；受書記委托協(xié)調(diào)處理不同常委部門交叉領(lǐng)域的工作；分管各黨委工作部門職能以外的其他黨的工作和群眾團(tuán)體、人民團(tuán)體工作；負(fù)責(zé)黨委綜合事項與人大、政府、政協(xié)及軍事武裝部門的溝通聯(lián)系。

2、建立新的領(lǐng)導(dǎo)決策運(yùn)行機(jī)制。圍繞建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、朝氣蓬勃、富有生機(jī)、堅強(qiáng)有力、廉潔高效的領(lǐng)導(dǎo)班子，建立健全黨委全委會、常委會議事規(guī)則和決策程序，健全相關(guān)制度，保證領(lǐng)導(dǎo)班子高效運(yùn)轉(zhuǎn)、科學(xué)決策。對于黨委的重大決策，要不斷在黨內(nèi)擴(kuò)大民主，增強(qiáng)透明度，加強(qiáng)綜合論證?？梢栽囆谐Ｎぷ鳑Q策前征求人大、政府、政協(xié)班子領(lǐng)導(dǎo)及全委會委員制。在常委與書記的“直通車”過程中設(shè)置民主及法制環(huán)節(jié)，每個常委對分管工作在提交常委會研究前要有針對性地征求人大、政府、政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門的意見，并充分征求各位全委會委員的意見，做到意見不一致的不提交研究，即使意見相對集中的，在提交常委會時也要先說明征求意見的情況，真正體現(xiàn)書記主持、常委負(fù)責(zé)、集體領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)模式。

3、建立地方黨委領(lǐng)導(dǎo)成員年度考核工作報告制和黨員代表評議制。改變過去地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核只由書記代表班子進(jìn)行大會述職、其他成員只進(jìn)行書面述職的模式，在書記代表黨委班子進(jìn)行大會述職后，其他黨委成員包括書記個人也要逐一進(jìn)行大會述職，給黨委領(lǐng)導(dǎo)成員在群眾面前直接展示的機(jī)會，方便群眾對黨委領(lǐng)導(dǎo)成員工作情況的了解、評判和監(jiān)督。此外，黨委班子和每個黨委領(lǐng)導(dǎo)成員的述職報告，要在黨代表中規(guī)定一個最低比例征求黨員代表的意見，接受黨員代表的評議和監(jiān)督，黨員代表的評議意見可以作為上級組織門評價、任用干部的參考依據(jù)。