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*月*日，國家林業(yè)局黨組書記、局長賈治邦主持召開了黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會議，在6月6日觀看中央政治局集體學(xué)習(xí)講師、中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員梁慧星作的《關(guān)于實(shí)施物權(quán)法的幾個問題》的輔導(dǎo)錄像的基礎(chǔ)上，深入學(xué)習(xí)物權(quán)法，并就物權(quán)法實(shí)施將對我國林業(yè)的影響進(jìn)行了專題研討。賈治邦強(qiáng)調(diào)，要以學(xué)習(xí)貫徹物權(quán)法為契機(jī)，認(rèn)真研究林業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并采取切實(shí)有效措施，全面推進(jìn)林業(yè)部門依法行政的能力和水平。

國家林業(yè)局黨組副書記、副局長李育材，國家林業(yè)局黨組成員、中央紀(jì)委駐局紀(jì)檢組組長楊繼平，國家林業(yè)局黨組成員、副局長祝列克，國家林業(yè)局黨組成員、副局長、局直屬機(jī)關(guān)黨委書記張建龍，國家林業(yè)局副局長印紅參加了學(xué)習(xí)。

賈治邦說，物權(quán)法的施行是國家法制建設(shè)的一件大事，對于堅(jiān)持社會主義制度，規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)人民群眾的切身利益，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建社會主義和諧社會，具有十分重要的意義。貫徹實(shí)施物權(quán)法，是林業(yè)部門一項(xiàng)非常重要的工作。要牢固樹立物權(quán)理念，深入學(xué)習(xí)貫徹物權(quán)法，充分發(fā)揮物權(quán)法的規(guī)范、指導(dǎo)和保障作用，加快推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)又好又快發(fā)展。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)物權(quán)法。各司局、單位一把手要親自安排部署，組織好物權(quán)法的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)工作。要一邊學(xué)習(xí)，一邊結(jié)合工作實(shí)際、立法實(shí)際進(jìn)行討論，交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。要把學(xué)習(xí)宣傳物權(quán)法納入普法規(guī)劃中。要學(xué)習(xí)并深刻理解物權(quán)法的立法宗旨、基本內(nèi)容和各項(xiàng)規(guī)定，特別是與林業(yè)相關(guān)的內(nèi)容。各個單位的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會物權(quán)法的精神實(shí)質(zhì)，提高認(rèn)識，更新觀念，正確處理行使國家權(quán)利與保障公民權(quán)利的關(guān)系，充分運(yùn)用物權(quán)法來促進(jìn)林業(yè)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧。要準(zhǔn)確把握物權(quán)法的有關(guān)規(guī)定，自覺維護(hù)物權(quán)法的權(quán)威，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法行為，不斷提高林業(yè)部門依法行政的能力和水平。

二要認(rèn)真貫徹實(shí)施物權(quán)法，加快推進(jìn)集體林權(quán)制度改革和國有重點(diǎn)林區(qū)、國有林場改革試點(diǎn)。物權(quán)法的基本功能是明確物的歸屬，定紛止?fàn)?，物盡其用。物權(quán)法高度重視農(nóng)民權(quán)益的保護(hù)，將與農(nóng)民關(guān)系最為密切的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)明確為“物權(quán)”予以充分保護(hù)，“林地承包期為30年至70年”、“特殊林木的林地承包期，經(jīng)國務(wù)院林業(yè)主管部門批準(zhǔn)可以延長”。同時規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)進(jìn)行平等保護(hù)，公民合法的私有財產(chǎn)不受侵犯，并對侵犯公民私有財產(chǎn)的違法行為設(shè)定了法律責(zé)任。當(dāng)前，我國正在全面推進(jìn)林權(quán)制度改革，特別是集體林權(quán)制度改革，首要的任務(wù)就是明晰產(chǎn)權(quán)、確立主體、明確權(quán)利、保障權(quán)益，這與物權(quán)法的立法宗旨是一致的。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹物權(quán)法，有利于保障農(nóng)民承包經(jīng)營林地的合法權(quán)益，有利于激發(fā)廣大林農(nóng)建設(shè)林業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，加快推進(jìn)集體林權(quán)制度改革步伐。

三要通過學(xué)習(xí)，牢固樹立物權(quán)觀念，特別是平等保護(hù)原則的觀念，切實(shí)保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益。對國家、集體和私人的物權(quán)實(shí)行平等保護(hù)，是物權(quán)法的一項(xiàng)重要原則，這對當(dāng)前林業(yè)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。林業(yè)建設(shè)是全社會參與的事業(yè)，多種所有制的社會主體尤其是非公有制主體，已經(jīng)成為林業(yè)建設(shè)的重要力量。按照物權(quán)法的規(guī)定，在財產(chǎn)歸屬確定的前提下，作為物權(quán)的主體，不論是國家的、集體的，還是私人的，對所有的林權(quán)權(quán)利都應(yīng)當(dāng)給予平等保護(hù)。因此，各級林業(yè)部門在行使行政管理職權(quán)過程中，應(yīng)當(dāng)按照平等保護(hù)的原則，切實(shí)保障各種不同主體的合法權(quán)利，不得對非公有制主體在林權(quán)保護(hù)上實(shí)行“歧視待遇”，隨意侵犯林權(quán)主體依法享有的權(quán)利，不能打著“這是中央的重點(diǎn)項(xiàng)目”、“維護(hù)公共利益”等旗號，不征求權(quán)益人意見就強(qiáng)行征占，損害公民的合法權(quán)益。

四要在深入學(xué)習(xí)中開展專題調(diào)研，加強(qiáng)森林、野生動植物資源的物權(quán)理論研究。貫徹落實(shí)物權(quán)法是一項(xiàng)長期的任務(wù)。當(dāng)前，要結(jié)合物權(quán)法的實(shí)施，組織開展森林、野生動植物資源物權(quán)制度研究。要結(jié)合學(xué)習(xí)，把大家討論的問題收集起來，認(rèn)真研究實(shí)施物權(quán)法需要應(yīng)對的問題。要通過調(diào)查研究，集中提出國家林業(yè)局貫徹物權(quán)法要抓哪些工作，明確今后的工作重點(diǎn)。通過理論研究和創(chuàng)新，進(jìn)一步完善森林、野生動植物資源物權(quán)制度，為全面推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)林業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法制保障。

國家林業(yè)局植樹造林司、野生動植物保護(hù)司、政策法規(guī)司、林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心等司局、單位主要負(fù)責(zé)人在會上作交流發(fā)言。局機(jī)關(guān)各司局、在京直屬單位主要負(fù)責(zé)人參加了學(xué)習(xí)。