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黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹落實黨的十七大精神的組織者、推動者和實踐者。黨制定的路線、方針、政策，提出的目標(biāo)任務(wù)最終要靠黨的基層組織團結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾去實現(xiàn)。市檔案局現(xiàn)有在職在崗黨員25名，占機關(guān)總?cè)藬?shù)的86.2%，黨員已成為推動檔案事業(yè)發(fā)展的中堅力量。因此，抓好基層黨支部的工作不僅是加強黨的建設(shè)的迫切需要，也是直接關(guān)系到全市檔案事業(yè)能否又好又快發(fā)展。本文就基層黨組織如何發(fā)揮作用、促進發(fā)展談一些體會。

一要通過嚴格制度、規(guī)范管理，不斷增強基層黨組織的凝聚力

制度建設(shè)是做好各項工作的前提。通過制度建設(shè),逐步建立起保持黨員先進性的長效機制,使基層黨組織建設(shè)工作有章可循,黨組織凝聚力進一步增強。

一是必須強化黨員組織發(fā)展。培養(yǎng)優(yōu)秀人才加入黨的隊伍是增強黨的活力的重要手段，也是提高黨的凝聚力的重要表現(xiàn)。多年來，我局十分重視組織發(fā)展工作，將政治素質(zhì)較好、業(yè)務(wù)能力較強的年輕同志進行培養(yǎng)，使他們通過鍛煉加入到黨員隊伍中來，從而在為黨的基層組織增加新鮮血液的同時，也較好改善了機關(guān)黨員隊伍的年齡和知識結(jié)構(gòu)，有利于全面提高機關(guān)黨員的整體素質(zhì)。

二是必須搞好黨員民主評議。民主評議黨員是新形勢下加強黨的建設(shè)的一項重要工作。多年來，市檔案局機關(guān)黨支部十分重視民主評議黨員工作，根據(jù)市級機關(guān)工委安排，結(jié)合局館工作實際，積極開展民主評議黨員工作。民主評議黨員活動，達到了提高認識，增強黨性，純潔組織，鼓舞斗志，促進工作的目的，使黨組織始終保持先進性和純潔性，黨員隊伍始終充滿生機和活力。

三是必須嚴格實施“”制度。黨支部采取了切實有效措施，認真堅持“”制度，通過召開支部大會、支委會、黨小組會以及專題黨課活動，來推動機關(guān)黨支部工作的扎實開展。民主生活會和組織生活會是黨員之間相互了解、相互監(jiān)督、相互幫助的有效途徑。局館黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅持參加雙重組織生活，主動接受全體黨員的監(jiān)督。每年，我局都以黨小組為單位分別召開了組織生活會。生活會上，全體黨員能夠結(jié)合自身工作學(xué)習(xí)生活實際，進行自我檢查、自我反思、自我批評，在批評他人時能夠本著實事求是、幫助同志的態(tài)度開誠布公、言辭懇切，達到了互幫互助、激勵先進、鞭策后進的目的。

四是必須建立健全和嚴格執(zhí)行黨建長效機制。建立健全長效機制是加強基層黨組織建設(shè)，保持黨員先進性的根本制度保障。市檔案局建立了《中共連云港市檔案局黨組黨建工作責(zé)任制》、《連云港市檔案局館黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》等一系列長效機制，并通過扎實推進制度實施、嚴格開展考核檢查等手段來確保制度的落實，從而使黨的基層組織夯實內(nèi)功、提高本領(lǐng)、提升形象、增強凝聚力和號召力。

二要通過加強教育、重在建設(shè)，全面增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力

堅持黨員受教育的機制，加強黨組織廉政教育是永葆黨組織戰(zhàn)斗力的有效途徑。近年來，我局緊扣全市發(fā)展大局，貼近機關(guān)黨員思想實際，不斷加強黨員教育和廉政治建設(shè)。

一是積極開展主題教育活動。我局圍繞市委、市政府工作中心，組織開展“我為跨越發(fā)展做什么”大討論和“看東部、鼓干勁、促發(fā)展”、“瞄準(zhǔn)新定位、搶抓新機遇、矢志新跨越”等一系列專題活動，引導(dǎo)全體檔案干部解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、開拓創(chuàng)新、加快發(fā)展，努力營造聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍，為全體黨員干部投身全市跨越發(fā)展和推進檔案事業(yè)跨越發(fā)展打下了良好的思想基礎(chǔ)。

二是深入開展文明創(chuàng)建。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型檔案機關(guān)是改善機關(guān)作風(fēng)、提高服務(wù)水平的重要手段。為進一步加強局館作風(fēng)建設(shè)，我局還深入開展了軟環(huán)境建設(shè)。在精神文明創(chuàng)建和軟環(huán)境“二次革命”中，黨政工團齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)，進一步加大了創(chuàng)建文明機關(guān)、文明單位和省、市級“青年文明號”活動的力度，各項創(chuàng)建內(nèi)容和措施得到較好落實。2000年以來，市檔案局先后兩次被省檔案局評為全省檔案工作先進集體，連續(xù)8年被評為市級“文明單位”和“文明機關(guān)”，多次被評為“學(xué)習(xí)型機關(guān)”，三個窗口處室連續(xù)8年被評為省市級“青年文明號”，一個處室被評為“優(yōu)秀服務(wù)處室標(biāo)兵”，三個處室被先后評為市級機關(guān)文明服務(wù)處室，1名同志被市政府表彰為市級勞動模范，多名同志被評為讀書活動先進個人。局機關(guān)黨支部也連續(xù)6年被評為市級機關(guān)先進基層黨組織，多名黨員被評為市級機關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

三是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項常抓不懈的工程。每年初，黨組與黨組成員、黨組成員與分管處室分別簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，每名黨員都簽署《廉潔自律承諾書》，從制度上確保機關(guān)黨員干部不發(fā)生任何違法行為。每年，我局都按照機關(guān)工委的安排和部署，組織開展了黨風(fēng)廉政電教月活動，并能結(jié)合我局實際創(chuàng)造性開展典型教育。例如，2007年的黨風(fēng)廉政電教月中，我們在示范教育和警示教育上，不僅組織機關(guān)黨員觀看了市級機關(guān)工委指定的《失衡的稱—王昭耀受賄警示錄》和《全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體、先進工作者》兩部電視專題片，還結(jié)合檔案系統(tǒng)實際，學(xué)習(xí)了卞峰煜同志的先進事跡。在警示教育選材上，我局還選擇了市紀(jì)委《關(guān)于利用張懷峰等人嚴重違紀(jì)違法案件開展警示教育的通知》。通過學(xué)習(xí)發(fā)生在廣大黨員干部身邊的正反面典型，使全體黨員干部進一步樹立了執(zhí)政為民、立黨為公的理念，堅持正確的人生觀和價值觀，牢筑思想防線，不斷增強紀(jì)律觀念和法制觀念，努力做一名新時期合格的共產(chǎn)黨員，為全市的經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻。

三要通過組織活動、活躍氛圍，努力增強基層黨組織的內(nèi)在活力

豐富多彩的活動是基層黨組織的活力源泉。開展形式多樣、寓教于樂的黨員活動，是增強黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段。為了使黨的組織生活更加豐富多彩，黨支部經(jīng)常召開支委會進行研究，并在每年初制定支部工作計劃時做重點安排。在堅持正常的“”制度外，黨支部還積極創(chuàng)新活動形式，注重活動效果。

一應(yīng)高度重視并切實加強對局機關(guān)工會、團支部、婦女組織的工作指導(dǎo)。積極支持局工會、婦女組織參加機關(guān)工委組織的各項活動。多年來，我們每年都組織機關(guān)干部職工參加市級機關(guān)工委組織的各類文體活動。例如，市級機關(guān)女職工登山比賽、“東方銀行杯”機關(guān)男子籃球比賽、市級機關(guān)文化節(jié)中書畫比賽、攝影比賽等活動。同時，我們還利用“七一”等時機，組織全體黨員干部開展了“奉獻在蘭臺”演講比賽等活動。既豐富和活躍了機關(guān)文化生活，又增進了同志之間的聯(lián)系和友誼，進一步調(diào)動了同志們的工作積極性，促進了各項工作任務(wù)的開展。

二應(yīng)積極參加救災(zāi)扶貧與特困職工結(jié)對幫扶“心連心”活動。通過扶貧救災(zāi)活動的開展，不僅使黨員干部真實地了解到社會基層百姓的真是生活，拉近黨員與農(nóng)村農(nóng)民以及城市貧困人口的距離，還有利于廣大黨員干部更加珍惜現(xiàn)有崗位，同時也使廣大黨員的先進性真實的體現(xiàn)到為老黨員、貧困戶辦實事、做好事上，落實到保持同人民群眾的血肉聯(lián)系上。多年來，市檔案局十分重視此項工作，每年都積極響應(yīng)市委號召，選派同志赴贛榆縣塔山鎮(zhèn)大葛埠村駐村參加扶貧工作，并從十分緊張的局館事業(yè)經(jīng)費中，擠出資金用于該村建設(shè)，協(xié)助村黨支部全力做好扶貧開發(fā)工作。根據(jù)市委、市級機關(guān)工委的部署要求，號召局館全體干部職工捐款捐物，積極參加“送溫暖、獻愛心”社會捐助活動，努力幫扶城鎮(zhèn)特困職工以及農(nóng)村貧困戶。

三是應(yīng)切實抓好“雙推雙聯(lián)”活動。積極參加市級機關(guān)“雙推雙聯(lián)”活動，多次組織到連云區(qū)荷花街道走訪慰問黨員老干部，并為該社區(qū)送去了電腦、檔案櫥柜等辦公用品，幫助他們成立了標(biāo)準(zhǔn)化檔案室?！捌咭弧焙汀按汗?jié)”前，組織到街道了解黨員干部的生產(chǎn)生活情況，并開展走訪慰問，切實發(fā)揮聯(lián)系單位的積極作用。