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總書記在出席“2008''''經(jīng)濟(jì)全球化與工會(huì)”國(guó)際論壇開幕式的致辭中指出:“讓各國(guó)廣大勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng),是以人為本的要求,是時(shí)代精神的體現(xiàn),也是尊重和保障人權(quán)的重要內(nèi)容”?!肮?huì)要積極為廣大勞動(dòng)者說話辦事,特別是要致力于改善廣大勞動(dòng)者的勞動(dòng)條件、勞動(dòng)收入、勞動(dòng)保障、生活質(zhì)量,讓廣大勞動(dòng)者特別是發(fā)展中國(guó)家廣大勞動(dòng)者更多分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果?!笨倳浀闹v話,充分表達(dá)了對(duì)廣大勞動(dòng)者的高度尊重,對(duì)工會(huì)組織更好地履行職責(zé)、發(fā)揮作用的殷切希望,充分體現(xiàn)了對(duì)保障勞動(dòng)者權(quán)益的高度關(guān)注,對(duì)新形勢(shì)下工會(huì)進(jìn)一步做好維權(quán)工作的新的更高要求。
第一,實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)意義深遠(yuǎn)。
何謂“體面勞動(dòng)”?這一嶄新的概念誕生于*年6月,是由國(guó)際勞工局局長(zhǎng)胡安·索馬維亞針對(duì)各國(guó)缺乏充分的就業(yè)機(jī)會(huì)、不完善的社會(huì)保護(hù)、剝奪工人權(quán)利以及社會(huì)對(duì)話不健全等問題最早提出的。其內(nèi)容體現(xiàn)在四個(gè)方面:即國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)就業(yè)、社會(huì)保護(hù)和社會(huì)對(duì)話。構(gòu)成了國(guó)際勞工組織的戰(zhàn)略目標(biāo)。聯(lián)合國(guó)把體面勞動(dòng)確定為國(guó)家和全球目標(biāo),舉行了一系列以體面勞動(dòng)為主題的會(huì)議。國(guó)際勞工組織亞洲區(qū)域成員在*年制定了“亞洲體面勞動(dòng)十年計(jì)劃”,并承諾到2015年在亞洲實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)。2007年4月,國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中華全國(guó)總工會(huì)與國(guó)際勞工組織北京局簽署了“體面勞動(dòng)與中國(guó)國(guó)別計(jì)劃”。在2007年的第97屆國(guó)際勞工大會(huì)上,中國(guó)代表就為實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)創(chuàng)造條件提出了國(guó)際勞工組織成員應(yīng)為勞動(dòng)者創(chuàng)造更多的、生產(chǎn)性的、體面的工作崗位等三項(xiàng)主張??倳浿罗o中涵蓋了三個(gè)方面的內(nèi)容:
首先,體面勞動(dòng)體現(xiàn)了以人為本的要求。在當(dāng)代中國(guó),以人為本就是以工人、農(nóng)民、知識(shí)分子等勞動(dòng)者為主體,包括社會(huì)各階層在內(nèi)的廣大人民群眾。多年來,我國(guó)堅(jiān)定不移地推進(jìn)全方位改革開放,堅(jiān)持實(shí)行“以人為本”的指導(dǎo)方針,全面發(fā)展小康社會(huì),促使每個(gè)勞動(dòng)者都在自由、公正、安全和具備人格尊嚴(yán)的條件下逐步獲得體面的、生產(chǎn)性的工作機(jī)會(huì)。
其次,科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)發(fā)展成果由人民共享。在我國(guó)明確提出“讓廣大勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)”,實(shí)際上與我國(guó)“十一五”時(shí)期社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針是一致的。讓廣大勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng),最根本的是要保障他們的權(quán)益,使其更多分享經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的成果。
其三,讓勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)是尊重和保障人權(quán)的重要內(nèi)容。勞動(dòng)者權(quán)利是人權(quán),它可以被看作是工作中的人權(quán)。國(guó)際勞工組織體面勞動(dòng)的戰(zhàn)略目標(biāo)之一是實(shí)現(xiàn)國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn),諸如每個(gè)人都享有社會(huì)保障的權(quán)利、自由擇業(yè)權(quán)、公正和良好的工作條件權(quán)以及失業(yè)保障權(quán),每個(gè)人享有同工同酬,每個(gè)在職的勞動(dòng)者都有公正和體面收入的權(quán)利,以保證自己和家庭享有人類尊嚴(yán)的權(quán)利等。黨和政府越來越重視維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益,采取了一系列措施,表明了我國(guó)政府對(duì)尊重和保障人權(quán)的重視。
第二,工會(huì)如何在實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)中履行職責(zé)
一是要努力推動(dòng)黨和政府關(guān)于改善與保障民生重要措施的貫徹落實(shí)。要以貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等為契機(jī),積極協(xié)助黨和政府解決好各種涉及職工切身利益的重大問題。要推動(dòng)積極就業(yè)政策的貫徹落實(shí),促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè);推動(dòng)建立和完善職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制,不斷提高職工特別是普通工人的收入水平;推動(dòng)社會(huì)保障制度體系的完善,努力保障職工基本生活;推動(dòng)群眾性安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制的建立健全,積極保護(hù)職工生命安全和身體健康。
二是要進(jìn)一步推動(dòng)建立健全利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制,不斷提高維權(quán)工作實(shí)效。要拓寬源頭參與渠道,加大源頭維護(hù)力度,積極參與涉及廣大職工切身利益的各項(xiàng)法律法規(guī)和政策的制定,通過定期向黨委匯報(bào)、政府聯(lián)席會(huì)議、三方協(xié)商機(jī)制、參與人大和政府有關(guān)部門執(zhí)法檢查等途徑,維護(hù)職工的合法權(quán)益。
三是要加強(qiáng)企事業(yè)單位工會(huì)工作,幫助和指導(dǎo)職工簽訂勞動(dòng)合同,不斷提高簽訂率和履約率;以外商投資企業(yè)和區(qū)域性、行業(yè)性集體合同簽訂為重點(diǎn),不斷提高平等協(xié)商、集體合同制度的建制率和實(shí)效性;積極推進(jìn)工資集體協(xié)商,建立健全企業(yè)工資共決機(jī)制。要建立健全民主管理制度,大力推行以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理和廠務(wù)公開制度,認(rèn)真落實(shí)職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),依法保證廣大職工享有廣泛的民主權(quán)利。要積極完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、仲裁、訴訟制度和工會(huì)法律援助機(jī)制,推進(jìn)基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè),加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處工作,參與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作,加大勞動(dòng)法律監(jiān)督力度,協(xié)同有關(guān)部門嚴(yán)肅查處違法侵權(quán)案件。
四是要以職工為本,主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán),不斷提高工會(huì)維權(quán)能力和水平。要深入實(shí)際、深入基層、深入困難企業(yè),真情傾聽職工呼聲,真實(shí)反映職工訴求,真誠(chéng)關(guān)心職工疾苦,努力為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。要認(rèn)真做好困難職工幫扶工作,深入實(shí)施送溫暖工程,大力加強(qiáng)困難職工幫扶中心建設(shè),進(jìn)一步拓展幫扶范圍,不斷完善幫扶方式,全面提高幫扶水平,努力解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。通過努力改善廣大勞動(dòng)者勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)安全等方面的條件,推動(dòng)發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)公平正義。