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黨的“17大”期間，市委書記王建華面向總書記匯報了我們*乃至全體江蘇人民的心聲：要求中央考慮批準在*設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)；認真分析其內(nèi)涵，這是市委市政府深刻領(lǐng)會”17大”報告精神，以國際區(qū)域經(jīng)濟理論為指導(dǎo)，努力實踐科學(xué)執(zhí)政方針所作出的一項重要戰(zhàn)略決策。

進入21世紀以來，黨中央和政府各有關(guān)部門愈來愈重視開辟區(qū)域集團化自由貿(mào)易區(qū)域，以憑借我國漫長的沿邊、沿海岸界及其海陸交通的便利，把國內(nèi)經(jīng)濟更好地和國際經(jīng)濟結(jié)合在一起，使我國的開放型經(jīng)濟再有一個新的突破，實現(xiàn)真正意義上的富國強民的長遠目標。根據(jù)國內(nèi)沿邊、沿海地區(qū)近年以來大力興建自由貿(mào)易區(qū)域、積極融入國際“區(qū)域經(jīng)濟一體化”進程的現(xiàn)實，我市明確提出要求在*設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)，這不僅對于我市、我省乃至整個“隴?！m新”沿線地區(qū)的經(jīng)濟、社會發(fā)展都具有十分重要的推動作用。

一、在*設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)的重要意義

當(dāng)今世界的經(jīng)濟發(fā)展中，貿(mào)易區(qū)域集團化是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟超常發(fā)展的成功之路，歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)驗都已經(jīng)充分證實了這一點。成熟的自由貿(mào)易區(qū)域幾乎都共同具備一個十分典型的特征：便利、發(fā)達的現(xiàn)代交通業(yè)使之成為區(qū)域內(nèi)的交通樞紐和商品集散中心，不斷增強的經(jīng)濟區(qū)位優(yōu)勢和低關(guān)稅自由貿(mào)易進一步推動了生產(chǎn)要素的合理配置，從而極大地增強了區(qū)域經(jīng)濟運行的輻射能力，現(xiàn)代交通業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)的聯(lián)動發(fā)展促使區(qū)域經(jīng)濟在良性循環(huán)的軌道上高速發(fā)展。這種區(qū)域經(jīng)濟對于促進相互間的經(jīng)濟發(fā)展和共同抵御風(fēng)險將會發(fā)揮一定的作用。正因為如此，在*設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)具有十分重要的意義：

1、復(fù)興“絲綢之路”，促進東、西方經(jīng)貿(mào)交流。“絲綢之路”是公元前2世紀以后的1500年間，聯(lián)系歐、亞、非三大洲唯一的陸上國際商道。這條古“絲綢之路”隨著1992年“隴?！m新”鐵路的全線貫通，一條橫貫歐亞大陸的鋼鐵大動脈，溝通了太平洋和大西洋、亞洲和歐洲的30多個國家和地區(qū)。

從歷史上看，*從漢代起就是一個重要的進出口商埠。作為海陸兩條絲綢之路的一個交匯點，唐宋時期，*生產(chǎn)的綾、絹、楚布、棉、絲在世界各地已享有盛名；據(jù)清嘉靖《*直隸州志》記載，嘉靖年間，*港一次可?？?0條裝載價值數(shù)百萬元珍貨的大船。史料說明，東漢到隨唐時期，*的商品經(jīng)濟已經(jīng)比較發(fā)達。

在*興建自由貿(mào)易區(qū)，將會使古老的商品流通傳統(tǒng)進一步發(fā)揚光大。這對陸橋沿線國家和日韓等國商賈將具有特別的吸引力,包括30多個國家和地區(qū)（包括國內(nèi)陸橋沿線十一個省區(qū)）將會從中受益。

而且伴隨著中亞中哈自由貿(mào)易區(qū)的建立，兩個自由貿(mào)易區(qū)將通過隴?！m新鐵路對接，這不能不說是國際貿(mào)易、交通史上的一個奇跡。從*出發(fā)經(jīng)由中亞直至荷蘭的鹿特丹港，只需要12天時間，比海路(56天)要快得多。近年來，復(fù)興這條古“絲綢之路”已經(jīng)愈來愈為沿線歐亞國家所重視。吉爾吉斯斯坦甚至提出了“絲綢之路外交構(gòu)想”，并將其定位為該國外交政策的基本方針。我國和哈薩克斯坦在《中哈關(guān)于在二十一世紀繼續(xù)加強全面合作的聯(lián)合聲明》中宣稱，“雙方認識到兩國具有地緣鄰近的優(yōu)勢，高度重視在國際交通運輸領(lǐng)域的廣泛合作，愿為復(fù)興古絲綢之路而共同努力?！?/p>

2、直接推動*乃至整個蘇北、魯南地區(qū)的經(jīng)濟躍升。成熟的自由貿(mào)易區(qū)是當(dāng)代世界最高層次、最完美的投資環(huán)境，由于她的特殊的政策環(huán)境（法的范疇）和內(nèi)部功能，國際流動資本的運作和跨國公司都以其作為資本投向的首選目標。在*建立自由貿(mào)易區(qū)，首先是有利于*地區(qū)經(jīng)濟的高速發(fā)展。*市以其獨特的地理位置和優(yōu)越的自然環(huán)境聞名遐邇，但是由于基礎(chǔ)欠差，起步較晚，富含各類資源尚待開發(fā)，歷史上又失去了許多快速發(fā)展的機會。興建*自由貿(mào)易區(qū)，將首先使*地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展直接受益；其次是帶動整個蘇北、魯南地區(qū)，直接推動南北的經(jīng)濟發(fā)展，促進該區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)共同躍升。方便快捷的低關(guān)稅自由貿(mào)易和投資的自由化將有可能使蘇北、魯南地區(qū)原本落后的經(jīng)濟現(xiàn)狀得到大幅度改善。可以說，興建*自由貿(mào)易區(qū)是解決蘇北問題的一把金鑰匙。而且更重要的是：要實現(xiàn)建設(shè)*國際性商貿(mào)物流中心、區(qū)域性國際樞紐港和集裝箱干線大港的宏偉目標，設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)是必備的基本條件，沒有這個條件，我們的目標將會很遙遠。

3、對中日韓三國經(jīng)濟的發(fā)展具有十分重大的推動作用。近年來，出于各國間的經(jīng)濟發(fā)展需求和特殊的經(jīng)濟地理優(yōu)勢，主要由中日韓三國組成的東北亞經(jīng)濟一體化進程得到了加快，三國企業(yè)之間的貿(mào)易和投資有了很大的發(fā)展。然而，與歐盟和北美相比，由于歷史上民族矛盾和積怨的影響，多年來三國之間缺少政治方面的聯(lián)系和溝通，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易和投資規(guī)模及領(lǐng)域受到不同程度的制約，區(qū)域性市場的形成相對緩慢。在經(jīng)歷了亞洲金融危機的沖擊之后，中日韓三國之間的經(jīng)濟聯(lián)系正在得到恢復(fù)，三國政府對相互間進行更高層次的經(jīng)濟合作愈來愈重視，各個層次和領(lǐng)域的對話機制正在逐步建立。在地理位置適中的*興建“中日韓自由貿(mào)易區(qū)”，以三國間貿(mào)易和投資的便利化為起點，越來越多的商業(yè)機遇將會同時為三國提供有力的經(jīng)濟增長動力和活力。主要表現(xiàn)為促進東北亞區(qū)域內(nèi)市場需求和投資新領(lǐng)域的不斷擴大，促進三國間貿(mào)易產(chǎn)品的進一步多元化，促進三國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展，建立大企業(yè)之間的戰(zhàn)略聯(lián)盟，擴大三國重化工業(yè)在國際市場的比較優(yōu)勢和共同的規(guī)模效益等等；同時也將推動三國政府間的合作，進一步擴大合作領(lǐng)域，為繁榮東亞經(jīng)濟做出積極的貢獻。

二、設(shè)立*自由貿(mào)易區(qū)是振興陸橋經(jīng)濟和推進中西部開發(fā)的必然要求

國際、國內(nèi)的實踐證明，興建自由貿(mào)易區(qū)對于促進國際港航業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)的聯(lián)動發(fā)展、培育區(qū)域性國際商貿(mào)和物流中心、促進區(qū)域經(jīng)濟的高速發(fā)展具有重大的、關(guān)鍵性的推動作用。因此，無論是正在建設(shè)中的*，還是新亞歐大陸橋沿線中、西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的客觀現(xiàn)實，都要求盡快配置這么一個深層次開放的、特殊的自由貿(mào)易環(huán)境。

1、興建*自由貿(mào)易區(qū)，是建設(shè)國際性商貿(mào)、物流中心的基礎(chǔ)條件。近年來國務(wù)院和國家有關(guān)部門對*的定位很清楚的表明，作為國家重點建設(shè)發(fā)展的港口之一，*將建成國際性商貿(mào)中心和以集裝箱運輸為重點的陸橋過境運輸主樞紐港。但是,如果沒有自由貿(mào)易區(qū)或自由港的特殊關(guān)稅及管理運行環(huán)境相配套，上述目標最終將很難實現(xiàn)。因為國際上“區(qū)港聯(lián)動”的成功經(jīng)驗已經(jīng)告訴我們，只有將保稅貿(mào)易有關(guān)配套政策和港口建設(shè)緊密地結(jié)合在一起，實現(xiàn)碼頭作業(yè)、海運物流和多種保稅功能集成運作，才能實現(xiàn)港口效能的最大化，才能全面提升港口的綜合服務(wù)功能和對其腹地的輻射功能，更好地促進港口建設(shè)的全面發(fā)展。如果缺少自由貿(mào)易區(qū)這個特殊的關(guān)稅和政策環(huán)境，*的國際轉(zhuǎn)運優(yōu)勢將會大打折扣；和南北已經(jīng)進行自由貿(mào)易區(qū)試點的兄弟港口相比，如果我們?nèi)鄙龠@么一個十分重要的基礎(chǔ)條件，能憑自身現(xiàn)狀與之競爭的能力將會大大削弱。因為它們的保稅物流園區(qū)一旦正常運行，*的吸引力客觀上就會受到影響。轉(zhuǎn)口貨輪可以直接?？吭谀媳钡谋６愇锪鲌@區(qū)處理、交易（境內(nèi)關(guān)外、一次報檢），然后從附近的支線發(fā)車直至運出阿拉山口，就不一定要停靠*來報關(guān)待檢了。所以千萬不能低估缺少自由貿(mào)易區(qū)特殊的關(guān)稅和政策環(huán)境將會拖延港口經(jīng)濟發(fā)展的嚴重性。事實上，方便、快捷的低關(guān)稅自由貿(mào)易政策已經(jīng)成為目前國際性港口發(fā)展快慢的決定性因素。

2、興建*自由貿(mào)易區(qū)，是增強和完善新亞歐大陸橋國際轉(zhuǎn)口運輸功能的迫切需要。新亞歐大陸橋自1992年開通以來，前期僅用5年時間，經(jīng)營的國際轉(zhuǎn)口集裝箱運量就已經(jīng)超過了已有25年營運歷史的西伯利亞大陸橋。作為新亞歐大陸橋的東橋頭堡，*海陸交匯、橋港相連、雙向開放的國際經(jīng)貿(mào)和物流價值愈來愈受到國際社會的廣泛關(guān)注。然而，與亞歐傳統(tǒng)的海上航線相比，這一條便捷的陸上通道盡管時效高、運費低，但開通運營十多年來，其潛能并沒有得到理想的發(fā)揮，*也遠沒有新加坡、香港、鹿特丹、漢堡等亞歐國際海運門戶發(fā)展快。其重要原因就是它們?nèi)紝嵭懈叨乳_放的自由港制度，港口航運樞紐功能和高度開放的貿(mào)易、金融市場融為一體，使其吸引力和運輸市場份額長期保持穩(wěn)固甚至飽和狀態(tài)。而目前新亞歐大陸橋盡管硬件設(shè)施已經(jīng)基本具備，軟件配套卻還存在明顯差距，其中重要的一條就是在這個海陸相連的橋頭堡位置缺少一個國際通行的、能夠促進國際商品集散和牽引物流的自由貿(mào)易環(huán)境。目前國際航運業(yè)的集約化程度很高，據(jù)互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)資料報道，全球20家大班輪公司合計占全球集裝箱運力的83％；大班輪公司對中轉(zhuǎn)港的選擇實際上已成為一個港口能否成為國際樞紐港的決定性因素。而且這些大班輪公司的經(jīng)營運作安排表上，自由貿(mào)易區(qū)和自由港始終無可置疑地排在前列。對于一般的港口，其力量配置并不受到重視。因此，*迫切需要創(chuàng)建這么一個政策法規(guī)環(huán)境，通過提供相關(guān)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)增強自身的吸引力，從而進一步增強和完善陸橋的商品集散和轉(zhuǎn)口運輸功能。不然，盡快建成國際商貿(mào)中心和轉(zhuǎn)口運輸樞紐港的目標將很難實現(xiàn)。

3、興建*自由貿(mào)易區(qū)，是加快落實國家中西部開發(fā)戰(zhàn)略進程的有力措施。從*年起，我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展開始出現(xiàn)顯著變化。上海浦東新區(qū)的開發(fā)和外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)的建立，標志著長江經(jīng)濟帶的進一步躍升，上海這個龍頭本身就有極強的生命力；*年在香港舉辦“泛珠三角”論壇后，珠江經(jīng)濟帶的9省在港、澳2個特別行政區(qū)的帶動下，又受到中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)建立的利好影響，全區(qū)域經(jīng)濟加速運行，目前正在共建新的9+2經(jīng)濟圈；京津呼包銀經(jīng)濟帶由于其龍頭位于環(huán)渤海經(jīng)濟圈，特殊的地位和優(yōu)越的條件，*年批準興建的保稅物流園區(qū)加上*、*年新批的天津、大連保稅港區(qū)，該地區(qū)自然左右逢源；值得頓足的就是這一條似睡似醒的隴?！m新經(jīng)濟帶，在*這個龍頭位置明顯缺少一個能夠拉動整個沿橋地區(qū)多種經(jīng)濟要素形成爆發(fā)合力的政策法規(guī)環(huán)境（自由貿(mào)易區(qū)域）。而這一條帶狀區(qū)域由于歷史、環(huán)境、地理、氣候等多方面的原因，其經(jīng)濟發(fā)展和財政收入都明顯落后，富有的資源和經(jīng)濟開發(fā)水平的低下形成強烈的反差。因此，要盡快改變中西部地區(qū)的落后面貌，借鑒長江和珠江經(jīng)濟帶的成功經(jīng)驗，在*興建自由貿(mào)易區(qū)，實施象開放浦東一樣的重大舉措，通過與國際航運、貿(mào)易、資金、技術(shù)、信息等市場的緊密對接，全面推進沿橋中西部地區(qū)的開發(fā)進程，將是切實貫徹國家中西部開發(fā)戰(zhàn)略的強有力的措施。事實上，興建*自由貿(mào)易區(qū)的影響和作用范圍，已經(jīng)遠遠超出了一個城市或一個省區(qū)，我們甚至可以把它看作是帶動我國約三分之一國土面積的沿橋地帶開發(fā)的龍頭工程。

三、爭取在*設(shè)立中日韓自由貿(mào)易區(qū)的可行性和可能性

黨的17大報告中明確提出，要實行自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。這充分表明了黨中央進一步擴大開放、開辟區(qū)域集團化新經(jīng)濟的決心。回顧近年來亞太地區(qū)的經(jīng)濟動態(tài)和走向，清楚地驗證了黨中央這一戰(zhàn)略決策的英明果斷，同時也驗證了我市最終決定向國家爭取在*設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)是正確可行的。

1、亞太地區(qū)近年動態(tài)回顧。從*年4季度開始，亞太地區(qū)自由貿(mào)易協(xié)定的談判明顯呈加速趨勢。引起世界廣泛關(guān)注的是*年11月29日成功簽約的中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)（10+1）。東盟即東南亞10國貿(mào)易聯(lián)合體；盡管其主要成員都是比較弱小的發(fā)展中國家，而且其內(nèi)部聯(lián)盟并非十分緊密，但是90年代就開始起步的這種聯(lián)盟使各國的經(jīng)濟活力得到了一定的增強。東盟的實踐對我國有著明顯的提示作用。中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)的誕生已經(jīng)成為亞太地區(qū)經(jīng)濟一體化的新的范例。

與此同時，日本和韓國也加快了和東盟合作的步伐。日本已經(jīng)和東盟簽署了《全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系框架協(xié)議》，承諾在三年內(nèi)提供30億美元的援助，作為湄公河沿岸的開發(fā)費用，要和東盟合建“東亞共同體”。韓國也以同樣的速度和東盟拉開了自由貿(mào)易談判的序幕。至此，原本是“10+1”的架構(gòu)正在向“10+3”的格局轉(zhuǎn)變。

亞太地區(qū)近年來已經(jīng)興建和正在興建的自由貿(mào)易區(qū)域還有：位于阿拉山口的中亞中哈自由貿(mào)易區(qū)、蒙古和俄羅斯合建的蒙俄自由貿(mào)易區(qū)、和中國合辦中蒙自由貿(mào)易區(qū)、我國正式批準在中俄邊境建立的黑河自由貿(mào)易區(qū)和由中俄雙方出地、出錢，上海世茂集團參與、總投資近10億美元的“中俄波格拉尼克奇內(nèi)互市貿(mào)易區(qū)”等等。

2、國內(nèi)沿海地區(qū)近期動態(tài)。國際方面的動態(tài)對國內(nèi)沿海開放地區(qū)產(chǎn)生了積極的影響，沿海開放地區(qū)正在以多種不同的方式來增強自身的開放政策優(yōu)勢。興建保稅物流園區(qū)和內(nèi)涵新穎的保稅港區(qū)，加快同國際經(jīng)濟接軌。正如主席在博鰲亞洲論壇公開發(fā)表講話中所說：“中國希望同亞洲國家探討建立不同形式的自由貿(mào)易安排，最終形成亞洲自由貿(mào)易合作網(wǎng)絡(luò)”。他在講話中還明確提到“中國全面參與亞洲各種區(qū)域合作機制。中國和亞洲國家正在商談建立自由貿(mào)易區(qū)”。

*年4月和8月，國家兩次分別批準建立上海外高橋“保稅物流園區(qū)”和大連、天津、青島、張家港、寧波、廈門、深圳保稅物流園區(qū)，作為自由貿(mào)易區(qū)的首批試點，標志著我國東部沿海地區(qū)新一輪開放的熱潮已經(jīng)掀起。相隔4個月先后兩批共批準8個自由貿(mào)易區(qū)試點，這充分表現(xiàn)了新一屆黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對進一步加快我國對外開放進程的高度重視和積極奮進的態(tài)度。

事實上，就在我市圍繞“建”與“不建”而出現(xiàn)的一片爭論聲中，*年至*年，國家又已經(jīng)分別批準在上海洋山、大連大窯灣、天津東疆和海南洋浦興建4個保稅港區(qū)，而天津和海南兩個保稅港區(qū)竟是今年8月和10月剛獲批準的。這可以稱為自由貿(mào)易區(qū)的第二批試點，也是一種全新類型的區(qū)港一體的試點。這恰恰應(yīng)驗了我國的一句名言：“世事如棋局局新”！

3、*作為中日韓自由貿(mào)易協(xié)定承載區(qū)的可行性和可能性。我們必須認識到：無論是首批的8個保稅物流園區(qū)，還是新批的4個保稅港區(qū)，從它們在東部沿海地區(qū)的位置和布局來看，在上海和天津包括青島之間，這一段長距離中間明顯少了一個布點；10800公里的新亞歐大陸橋東橋頭堡由于少了這么一個特殊的經(jīng)貿(mào)環(huán)境而失色不少，國家中西部開發(fā)戰(zhàn)略的實施更需要*這個陸橋東起點給于其有力的支撐。而*以其獨特的區(qū)位優(yōu)勢和今年以來的一系列利好因素衡量，爭取獲批保稅港區(qū)的機遇應(yīng)該還存在（已批的4個保稅港區(qū)也是一個一個報批的，實際是成熟一個報批一個）；到目前為止，還沒有出現(xiàn)任何有力的理由能完全否定*晉升高一層次開放區(qū)域的要求！

更值得引起重視的是，正如王建華書記在17大發(fā)言中所述，*目前正面臨著一個新的機遇——正在孕育中的“中日韓自由貿(mào)易區(qū)”的選址定點的可能性。早在*年國內(nèi)沿海地區(qū)研討保稅區(qū)轉(zhuǎn)型和興辦自由貿(mào)易區(qū)試點之前，東盟和中日韓三國首腦會談中，三國領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)分別提出希望建立“中日韓自由貿(mào)易區(qū)”。特別令人矚目的是主席和總理先后多次就中日韓三國合作建區(qū)問題在國際上發(fā)表講話和開展一系列的相關(guān)活動。國際貿(mào)易的現(xiàn)實同時表明，中日韓三邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的迅速發(fā)展，為構(gòu)筑中日韓更緊密的區(qū)域性經(jīng)貿(mào)合作奠定了基礎(chǔ)。目前，中國與日、韓兩國在經(jīng)濟上的互補性尚未充分發(fā)揮，在三國間探求一種合理的、機制性的經(jīng)濟合作關(guān)系不僅必要而且完全可能。

據(jù)最近有關(guān)權(quán)威消息報道：由中韓兩國政府立項、撥款的兩國高層研究機構(gòu)對建立中韓自由貿(mào)易區(qū)的可行性研究已近完成，這明顯是程序化的雙方政府間談判的前奏。而同時有消息報道：日韓兩國關(guān)于雙方自由貿(mào)易協(xié)定的簽署已經(jīng)進入政府協(xié)商階段?？梢哉f，中日韓三國在經(jīng)濟上的進一步合作是東亞地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，中日韓自由貿(mào)易區(qū)的建立只是個時間問題?；蛘哒f，日、韓兩國中的任何一國只要加入東盟，低關(guān)稅的自由貿(mào)易就必然驅(qū)使它加速和中國簽定自由貿(mào)易協(xié)定。

既然如此，中日韓自由貿(mào)易區(qū)的選址定點必然是國家有關(guān)方面需要考慮的問題之一。因為選址定點是和自由貿(mào)易協(xié)定簽署同步進行的重要內(nèi)容，按照“抵近運輸”的原則，肯定就在大連、天津、青島至*一線的幾個港口之間選擇。按照國際慣例，“中韓”或“中日”間的這種雙邊或多邊性質(zhì)的自由貿(mào)易協(xié)定必須按照規(guī)范、客觀的建區(qū)宗旨要求來選址定點；和日、韓兩國隔海相望的*，作為新亞歐大陸橋的東橋頭堡，按照自由貿(mào)易區(qū)的建區(qū)宗旨要求衡量，以其獨特的經(jīng)濟區(qū)位優(yōu)勢和輻射能力毫無疑問將會列入三國自由貿(mào)易區(qū)定點的候選范圍。

然而，目前擺在我們面前的任務(wù)十分艱巨而且緊迫，沿海相近地區(qū)目前已經(jīng)批準興建的保稅物流園區(qū)和新批的保稅港區(qū)對我市都存在明顯的壓力，相鄰港口的競爭同樣是值得重視的不利因素。但是，客觀現(xiàn)實和形勢的發(fā)展更有利于*。在省市領(lǐng)導(dǎo)的多方努力下，黨中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志愈來愈重視*，同志在講話中提到*和大陸橋就已經(jīng)暗示*實質(zhì)上具備了擺上國家層面的重要條件；省委決定舉全省之力建設(shè)*是我們的堅強后盾，市委市政府方向明確、決心果斷，全市人民團結(jié)向上，都是我們實現(xiàn)理想目標的重要基礎(chǔ)。只要我們說干就干，奮起直追，我們的目標就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。