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按照中央紀(jì)委、省市紀(jì)委的要求，就如何進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)民主管理、解決干群矛盾、規(guī)范監(jiān)督農(nóng)村干部行為、加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)等問(wèn)題，以及村務(wù)公開(kāi)中涉及到黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及對(duì)策，我辦對(duì)全縣村務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、當(dāng)前農(nóng)村村務(wù)公開(kāi)的基本情況

“村務(wù)公開(kāi)是發(fā)展農(nóng)村基層民主、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要制度?！鞭r(nóng)村工作作為整個(gè)反腐敗斗爭(zhēng)的重要組成部分，黨風(fēng)廉政建設(shè)要想取得成效，除了要繼續(xù)堅(jiān)持抓緊各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部以外，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層的反腐敗斗爭(zhēng)同樣是一項(xiàng)十分緊迫的工作。當(dāng)前，農(nóng)村基層干部中出現(xiàn)的不廉潔等問(wèn)題，往往與村務(wù)不夠公開(kāi)和農(nóng)村基層民主政治建設(shè)不足有關(guān)，農(nóng)村工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題也與之有直接的關(guān)系。近幾年來(lái)，我縣始終把推行村務(wù)公開(kāi)作為加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、推進(jìn)基層民主管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入重要議事日程，加大工作力度，不斷提高公開(kāi)質(zhì)量，確保常公開(kāi)、真公開(kāi)。今年年初，我縣根據(jù)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神和中辦國(guó)辦通知要求，及時(shí)進(jìn)行安排部署，層層落實(shí)責(zé)任，逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，取得了明顯的成效。截止目前，全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，425個(gè)行政村全面實(shí)行了村務(wù)公開(kāi)，公開(kāi)率達(dá)100%。其中，高標(biāo)準(zhǔn)示范村達(dá)63%，公開(kāi)內(nèi)容齊全，公開(kāi)程序規(guī)范，公開(kāi)方式創(chuàng)新。在實(shí)行村務(wù)公開(kāi)工作中，我們始終把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極探索村務(wù)公開(kāi)與黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合的新路子，使全縣村務(wù)公開(kāi)工作呈現(xiàn)出如下三個(gè)新特點(diǎn)：

一是深化農(nóng)村民主管理，規(guī)范干部行為。民主是公開(kāi)的基礎(chǔ)和前提，民主集中制堅(jiān)持和發(fā)揮得好，村務(wù)公開(kāi)就扎實(shí)有效，農(nóng)村干部的廉政狀況就比較滿(mǎn)意。如墩尚鎮(zhèn)灶嶺村以“讓民作主”為主線，創(chuàng)造性地推行了“干部選用民主化、教育經(jīng)?；?、黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)化、監(jiān)督制度化、考評(píng)精細(xì)化”的管理辦法，充分體現(xiàn)民意，為干部的從政行為筑起了一道拒腐防變的防線。通過(guò)民主管理、村務(wù)公開(kāi)，該村小到公車(chē)使用，大到工程承包等，都按村民定的規(guī)矩和辦法操作，不打折扣，村干部在規(guī)矩面前同村民一律平等。在短短幾年間，由一個(gè)以亂窮出名的后進(jìn)村，一躍而為以人均收入4000多元的富裕型小康村。村民安居樂(lè)業(yè)，無(wú)上訪告狀、無(wú)刑事案件，文明祥和其樂(lè)融融。全村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形成良性循環(huán)，不正之風(fēng)和腐敗觀念從機(jī)制上得到有效的治理。該村干部講：“有了民主管理，現(xiàn)在的村官好當(dāng)了，問(wèn)題容易解決了，干部也就清白了。”

二是加強(qiáng)制度建設(shè)，完善工作機(jī)制。我們?cè)谡J(rèn)真總結(jié)過(guò)去實(shí)行村務(wù)公開(kāi)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)了由注重公開(kāi)結(jié)果到既注重公開(kāi)結(jié)果更注重公開(kāi)程序和過(guò)程的跨越。在具體實(shí)施過(guò)程中，針對(duì)一些干部作風(fēng)不民主、權(quán)力運(yùn)作不透明、監(jiān)督機(jī)制不健全等問(wèn)題，本著實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，推行鎮(zhèn)村級(jí)組織“六機(jī)制衡”的工作機(jī)制。對(duì)村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、時(shí)間、程序以及監(jiān)督手段等進(jìn)行了明確規(guī)定和嚴(yán)格規(guī)范，增強(qiáng)了權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)度、公正度和透明度，實(shí)現(xiàn)了議事制度化、管理規(guī)范化、辦事程序化、監(jiān)督公開(kāi)化，使村務(wù)公開(kāi)做到了全公開(kāi)、真公開(kāi)、常公開(kāi)。所謂“六機(jī)制衡”，就是：建立“三會(huì)一審”的決策機(jī)制，確保重要村務(wù)決策過(guò)程公開(kāi)；建立“三監(jiān)督一備案”的村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，確保重大事項(xiàng)辦理結(jié)果公開(kāi)；建立“三審一報(bào)一查”的財(cái)務(wù)審批機(jī)制，確保財(cái)務(wù)的高度透明；建立“兩核實(shí)一公布”的村務(wù)公開(kāi)機(jī)制，確保公開(kāi)內(nèi)容公正、真實(shí)；建立“兩推一選”的村級(jí)干部選任機(jī)制，確保德才兼?zhèn)涓刹康靡匀斡?；建立“述評(píng)結(jié)合”的村級(jí)干部卸任機(jī)制，確保不稱(chēng)職的干部能及時(shí)調(diào)整。通過(guò)實(shí)行機(jī)制運(yùn)作，有效規(guī)范了村務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)了干群之間的相互信任與理解，使農(nóng)村的熱點(diǎn)問(wèn)題不再熱，難點(diǎn)問(wèn)題不再難，誤解變成了理解，懷疑變成了信任。特別是群眾監(jiān)督機(jī)制的啟動(dòng)，促進(jìn)了干部的廉潔自律和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，農(nóng)村干部以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、胡支亂花等現(xiàn)象得到有效遏制，保證了干部的清正廉潔，農(nóng)村干部在群眾中的威信也樹(shù)立了起來(lái)，群眾對(duì)黨委、政府的滿(mǎn)意度也明顯提高。

三是突出公開(kāi)重點(diǎn)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管。村務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)是財(cái)務(wù)，群眾關(guān)注的熱點(diǎn)也是財(cái)務(wù)。對(duì)此，我們扭住農(nóng)村財(cái)務(wù)這個(gè)“牛鼻子”，實(shí)行“以村建帳、單獨(dú)核算、服務(wù)、規(guī)范管理”的村務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了“農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心”，采取“一報(bào)、二審、三統(tǒng)、四查”的辦法。一報(bào)：即取消原有的村級(jí)會(huì)計(jì)、出納員和保管員，每村設(shè)立一名助理會(huì)計(jì)，一兼三職，負(fù)責(zé)本村各項(xiàng)會(huì)計(jì)收支業(yè)務(wù)，并定期到會(huì)計(jì)服務(wù)中心報(bào)帳，處理每月發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。二審：即村級(jí)的每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，都要經(jīng)過(guò)村級(jí)民主理財(cái)監(jiān)督小組和鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)中心審核員兩級(jí)審核。開(kāi)支由村級(jí)民主理財(cái)監(jiān)督小組審核后，加蓋“XX村民主理財(cái)監(jiān)督小組審核專(zhuān)用章”或“不予報(bào)銷(xiāo)”印章；村級(jí)審核后，鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)中心審核員要對(duì)村級(jí)收支進(jìn)行復(fù)核。三統(tǒng)：即收入統(tǒng)一使用由會(huì)計(jì)服務(wù)中心印制的專(zhuān)用票據(jù)，不得使用其它票據(jù)，搞賬外“小金庫(kù)”；支出使用統(tǒng)一帳戶(hù)，由鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心銀行帳戶(hù)統(tǒng)一管理和監(jiān)督；記帳統(tǒng)一使用財(cái)政局及縣農(nóng)經(jīng)部門(mén)下發(fā)的規(guī)范帳簿。四查：對(duì)各村報(bào)來(lái)的會(huì)計(jì)原始資料，鎮(zhèn)會(huì)計(jì)結(jié)算中心審核員要從四個(gè)方面予以審查：一查是否為規(guī)范化票據(jù)；二查是否經(jīng)過(guò)民主理財(cái)監(jiān)督小組審查蓋章；三查是否超越了審批權(quán)限；四查是否有經(jīng)手人簽字和注明用途。審查后，合格單據(jù)加蓋“XX鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)復(fù)審專(zhuān)用章”和審核員名單日，交中心會(huì)計(jì)統(tǒng)一記帳；不合格的票據(jù)加蓋“復(fù)審拒報(bào)”印章，退回承辦人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心會(huì)計(jì)對(duì)每月發(fā)生的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，要做到日清月結(jié)，并定期向村級(jí)反饋會(huì)計(jì)信息，由各村助理會(huì)計(jì)定期在公開(kāi)欄公布，接受群眾監(jiān)督。

村務(wù)公開(kāi)將村干部的活動(dòng)置于廣大群眾的監(jiān)督之下，為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處農(nóng)村基層干部中的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象創(chuàng)造了條件。這種監(jiān)督形式，把自上而下的黨組織和行政的監(jiān)督與自下而上的人民群眾監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合了起來(lái)；把群眾過(guò)去的背靠背的監(jiān)督變成了面對(duì)面監(jiān)督；把過(guò)去的被動(dòng)式監(jiān)督變成了有廣大群眾積極參與的主動(dòng)式的監(jiān)督。

二、結(jié)合實(shí)行村務(wù)公開(kāi)工作，推進(jìn)和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)村基層民主與法治建設(shè)是農(nóng)村發(fā)展的必由之路，在農(nóng)村基層開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和民主政治建設(shè)是密不可分、相互促進(jìn)的。我縣將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作與農(nóng)村四個(gè)民主建設(shè)（即民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督）緊密結(jié)合，開(kāi)展了大量行之有效的工作，并且取得了良好效果。在推動(dòng)村務(wù)公開(kāi)的實(shí)踐中，給我們?cè)S多有益的啟示：

（一）要使村務(wù)公開(kāi)深入推進(jìn)，基層黨委必須高度重視，做到認(rèn)識(shí)到位。村務(wù)公開(kāi)是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村基層組織建設(shè)中面臨的一個(gè)重大課題，它事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村穩(wěn)定大局?；鶎狱h委、政府必須高度重視，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施村務(wù)公開(kāi)的重要性，把它列入重要議事日程抓實(shí)抓緊，這是實(shí)施村務(wù)公開(kāi)的關(guān)鍵所在，如果基層黨委不重視，沒(méi)有積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，那么村務(wù)公開(kāi)只能成為一句空話或者流于形式。

（二）要真正實(shí)現(xiàn)讓民作主，必須健全組織，做到監(jiān)督到位。村務(wù)公開(kāi)的核心是民主管理、民主決策和民主監(jiān)督，讓人民群眾當(dāng)家作主。要達(dá)到這一目的，必須建立健全“兩會(huì)一組”組織，以其為紐帶，讓群眾參與、監(jiān)督重大村務(wù)的決策，還權(quán)于民。如果組織機(jī)構(gòu)不健全，那么村務(wù)公開(kāi)就會(huì)是假的、虛的、空的，就只能是應(yīng)付上級(jí)、唬弄群眾的花架子。

（三）要使村務(wù)公開(kāi)規(guī)范運(yùn)作，必須建立配套制度，做到約束到位。村務(wù)公開(kāi)是一項(xiàng)長(zhǎng)期細(xì)致的工作，它涉及農(nóng)村工作的方方面面，如果沒(méi)有一套好的制度，就會(huì)出現(xiàn)隨意性、短期性和盲目性。我們認(rèn)為，在我縣農(nóng)村“五化”管理辦法、“六機(jī)制衡”機(jī)制以及農(nóng)村電子政務(wù)公開(kāi)等形式和途徑，都是實(shí)實(shí)在在貫徹“三個(gè)代表”重要思想，充分體現(xiàn)基層民主政治建設(shè)的好辦法；是擴(kuò)大農(nóng)民群眾權(quán)利，實(shí)現(xiàn)讓民作主的好辦法；是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的好辦法，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的時(shí)代精神。

（四）要使村務(wù)公開(kāi)取得實(shí)效，必須廣泛實(shí)行民主議事，做到程序到位。要確保村務(wù)公開(kāi)落到實(shí)處，達(dá)到群眾滿(mǎn)意，必須圍繞群眾普遍關(guān)心的重大問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題抓公開(kāi)，讓群眾廣泛參與，做到一事一議、一事一審、一事一理，真正做到把議事權(quán)交給群眾，把決策權(quán)放給群眾，把監(jiān)督權(quán)還給群眾，使群眾全程參與村務(wù)活動(dòng)，行使自己的民主權(quán)利，只有這樣，才能確保村務(wù)公開(kāi)不擺形式，不走過(guò)場(chǎng)，不做表面文章。

（五）要使村務(wù)公開(kāi)在形式上多樣化，必須利用現(xiàn)代科技手段，做到設(shè)施到位。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，目前，農(nóng)村電視電話普及率已經(jīng)很高，在一些經(jīng)濟(jì)條件較好的村已經(jīng)采用了現(xiàn)代化的辦公手段，加之農(nóng)民群眾就業(yè)的方式多樣化，活動(dòng)范圍愈加廣泛，更需要我們充分利用現(xiàn)代文明的成果，逐步把計(jì)算機(jī)、電子通訊、網(wǎng)絡(luò)管理等現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用于村務(wù)公開(kāi)當(dāng)中，抓緊在農(nóng)村推行電子政務(wù)，著力提高農(nóng)村村務(wù)公開(kāi)的科技含量和現(xiàn)代化水平，實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開(kāi)的多渠道、多形式。

三、當(dāng)前村務(wù)公開(kāi)工作中存在的主要問(wèn)題

當(dāng)前，我國(guó)正處在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展階段，農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。實(shí)行村務(wù)公開(kāi)和民主管理，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益的具體體現(xiàn)；是完善村民自治、發(fā)展社會(huì)主義民主的重要內(nèi)容；是順利推進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展、加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的必然要求；是促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、密切黨群干群關(guān)系的有效途徑。我們?cè)谶@方面做了很多工作，但也應(yīng)清醒地看到，一些地方在村務(wù)公開(kāi)和民主管理中還存在著重形式、輕實(shí)效、制度不健全、決策不民主等問(wèn)題。這與農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的新形勢(shì)新任務(wù)不相適應(yīng)，在一定程序上影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

一是當(dāng)前鎮(zhèn)的政務(wù)公開(kāi)和基層的村務(wù)公開(kāi)、以及各項(xiàng)公開(kāi)與農(nóng)村民主政治建設(shè)存在如何銜接的問(wèn)題。村務(wù)公開(kāi)的主體是村級(jí)干部和村集體經(jīng)濟(jì)的有關(guān)問(wèn)題，其監(jiān)督主體是廣大村民。鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)的主體是鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)和干部以及其行政行為，監(jiān)督主體是鎮(zhèn)人大和上級(jí)黨政機(jī)關(guān)，現(xiàn)在這二者之間尚缺乏有機(jī)的聯(lián)系，由此便出現(xiàn)了兩層皮的問(wèn)題。

二是以抓村務(wù)公開(kāi)為核心的農(nóng)村基層民主政治建設(shè)工作存在著多頭管理的問(wèn)題。當(dāng)前，圍繞農(nóng)村基層的四個(gè)民主建設(shè)工作和村務(wù)公開(kāi)等工作的開(kāi)展，各職能部門(mén)作了大量工作，但是還存在多頭管理的問(wèn)題，比如關(guān)于農(nóng)村基層民主選舉和村務(wù)公開(kāi)工作，有組織部、農(nóng)工辦、農(nóng)業(yè)局、民政局等數(shù)家機(jī)關(guān)從各自不同的角度抓工作，職能相互交叉，有時(shí)使得基層無(wú)所適從，工作難以深入發(fā)展；有的存在相互推誘扯皮問(wèn)題，遇到困難繞著走，有了問(wèn)題互相推；甚至存在著村務(wù)公開(kāi)工作的空白和盲區(qū)，都管都不管，管理不到位。

三是村務(wù)公開(kāi)工作自身存在著如何從公示達(dá)到公開(kāi)、使公開(kāi)真正起到監(jiān)督作用的問(wèn)題。目前我縣農(nóng)村各行政村基本上做到了村務(wù)公開(kāi)，設(shè)立公開(kāi)欄并能夠按期公開(kāi)，但在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，一些地方的公開(kāi)欄中公開(kāi)的項(xiàng)目是按照會(huì)計(jì)科目的內(nèi)容公開(kāi)的，一些專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)離群眾太遠(yuǎn)，農(nóng)民群眾看不懂，影響了公開(kāi)的效果；一些地方的公開(kāi)內(nèi)容不具體，有些村干部對(duì)公開(kāi)認(rèn)識(shí)上還有差距，群眾關(guān)心的財(cái)務(wù)情況、收入情況公開(kāi)得比較籠統(tǒng)含混。有的群眾說(shuō)是只栽花，不摘刺。

四是當(dāng)前農(nóng)村基層黨的隊(duì)伍建設(shè)、村干部隊(duì)伍建設(shè)都存在著青黃不接的問(wèn)題。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村人才外流問(wèn)題十分突出，黨的隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的后繼乏人問(wèn)題嚴(yán)重。而且形成了惡性循環(huán)，越是落后，越需要人才，而人才外流越嚴(yán)重。另外，村民代表的素質(zhì)不高也是影響農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要問(wèn)題。為了把黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策落到實(shí)處，切實(shí)解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，必須進(jìn)一步健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度，扎實(shí)推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作。我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理的自覺(jué)性和緊迫感，真正把這一關(guān)系農(nóng)民切身利益的大事抓緊抓好、抓出成效，從而實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益。

四、幾點(diǎn)建議

就以上存在的問(wèn)題，應(yīng)引起我們的重視，需進(jìn)一步采取相應(yīng)的對(duì)策和有效的措施切實(shí)加以解決：

1、完善“兩會(huì)”，強(qiáng)化權(quán)利監(jiān)督。村務(wù)公開(kāi)和民主管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，為進(jìn)一步搞好這項(xiàng)工作，必須加強(qiáng)“村民會(huì)議制度”和“村民代表會(huì)議制度”，明確“兩會(huì)”為村級(jí)的民主權(quán)力機(jī)構(gòu)，具有議事、決策、立規(guī)、監(jiān)督等權(quán)力，通過(guò)“兩會(huì)”，切實(shí)加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)、保障民主管理的實(shí)施，村里重大事項(xiàng)，均需提交“兩會(huì)”討論通過(guò)，并及時(shí)予以公布，對(duì)那些村務(wù)公開(kāi)不規(guī)范、假公開(kāi)或半公開(kāi)的現(xiàn)象，責(zé)令限期整改。

2、完善“理財(cái)”，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。財(cái)務(wù)公開(kāi)是村務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)，為了加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)的實(shí)際效果，強(qiáng)化群眾對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的民主監(jiān)督，應(yīng)充分發(fā)揮村級(jí)理財(cái)小組的職責(zé)。每月確定一日為統(tǒng)一的民主理財(cái)日，認(rèn)為合理的開(kāi)支，在票據(jù)上加蓋民主理財(cái)章，對(duì)不合理的開(kāi)支，責(zé)成有關(guān)村干部解釋清楚并補(bǔ)齊手續(xù)并及時(shí)予以張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

3、完善“管理”，強(qiáng)化外部監(jiān)督?？h鎮(zhèn)兩級(jí)應(yīng)成立由組織、紀(jì)檢、民政等部門(mén)組成的監(jiān)察小組，深入各行政村，按照村務(wù)公開(kāi)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及群眾的反映進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)糾正。對(duì)村務(wù)公開(kāi)不規(guī)范或違反了有關(guān)規(guī)定的現(xiàn)象，應(yīng)予以通報(bào)批評(píng)和曝光。同時(shí)應(yīng)每季度組織一次檢查、每年組織一次總結(jié)評(píng)比，以推進(jìn)農(nóng)村村務(wù)公開(kāi)的有效開(kāi)展。

4、完善“機(jī)制”，強(qiáng)化責(zé)任追究。要把村務(wù)公開(kāi)與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái)，建立工作責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，對(duì)村務(wù)公開(kāi)不及時(shí)、不真實(shí)、不全面等問(wèn)題，以致群眾有意見(jiàn)，干部不廉潔，作風(fēng)不務(wù)實(shí)的，要嚴(yán)肅處理，公開(kāi)曝光。要建立實(shí)行村務(wù)公開(kāi)工作中加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施辦法，做到有制度、有監(jiān)督、有追究，確保農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)有效，確保農(nóng)村干部清正廉潔。

總之，我們必須從踐行“三個(gè)代表”重要思想、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層民主政治建設(shè)、切實(shí)保障農(nóng)民利益的高度，充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步做好村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作的重要性和緊迫性，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，推動(dòng)村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作上一個(gè)新臺(tái)階。