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支柱產(chǎn)業(yè)是在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)能支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)群，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體和地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）的主要承擔(dān)者。支柱產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有先導(dǎo)作用，通過(guò)本產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)自身的結(jié)構(gòu)升級(jí)和高級(jí)化，進(jìn)而帶動(dòng)相關(guān)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展?！笆晃濉笔?發(fā)展過(guò)程中極為重要的歷史時(shí)期，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)不僅是我省緊緊抓住這一戰(zhàn)略機(jī)遇期基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化最緊迫的任務(wù)，更是*實(shí)現(xiàn)在中部地區(qū)崛起和全面建設(shè)小康社會(huì)的必然選擇。

一、充分認(rèn)識(shí)培植支柱產(chǎn)業(yè)的重要性，增強(qiáng)做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)的緊迫感和責(zé)任感

1.做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)是帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的必然選擇

國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的時(shí)期，也就是這個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期，沒(méi)有支柱產(chǎn)業(yè)就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的骨架和脊梁，沒(méi)有支柱產(chǎn)業(yè)就沒(méi)有核心競(jìng)爭(zhēng)力，沒(méi)有支柱產(chǎn)業(yè)就沒(méi)有發(fā)展后勁。從國(guó)際上看，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展歷程充分說(shuō)明做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)是支撐經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展最有效的戰(zhàn)略途徑。例如，美國(guó)作為全球經(jīng)濟(jì)第一大國(guó)，*年代以前汽車、建筑業(yè)、鋼鐵、能源等產(chǎn)業(yè)起到了中流砥柱的作用，引領(lǐng)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球的領(lǐng)先地位，從*年代起信息產(chǎn)業(yè)則擔(dān)當(dāng)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)器的角色，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中有27%歸功于高科技通信和信息產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值占GDP的75%以上，是美國(guó)“新經(jīng)濟(jì)”的主力軍；德國(guó)通過(guò)培育汽車、機(jī)械制造、化工、電氣等四大支柱產(chǎn)業(yè)，打下了跨入發(fā)達(dá)國(guó)家行列堅(jiān)實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)，目前這四大支柱產(chǎn)業(yè)已占全部工業(yè)產(chǎn)值的40%以上；日本戰(zhàn)后每10年制定一次產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段確定不同的支柱產(chǎn)業(yè)，60年代的鋼鐵、70年代的石化、*年代的汽車、*年代的家用電氣和信息產(chǎn)業(yè)，都在國(guó)際市場(chǎng)占據(jù)了相當(dāng)份額，帶動(dòng)了日本經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。從國(guó)內(nèi)看，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)通過(guò)培育一批產(chǎn)業(yè)集中度高、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、區(qū)域特色明顯的支柱產(chǎn)業(yè)群，支撐起了這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的脊梁。廣東省自上世紀(jì)*年代以來(lái)，依靠食品飲料、紡織服裝、建筑材料、機(jī)械電子、石油化工等五大支柱產(chǎn)業(yè)開(kāi)始經(jīng)濟(jì)騰飛，迅速實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)省向工業(yè)省轉(zhuǎn)變，進(jìn)入到工業(yè)化中后期階段；浙江省紡織、服裝、化纖、機(jī)械四大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)在全國(guó)名列前茅，形成了紹興紡織、海寧皮革、樂(lè)清電器、永康五金、嵊州領(lǐng)帶、諸暨襪子等產(chǎn)值超過(guò)10億元的特色產(chǎn)業(yè)區(qū)塊200多個(gè)，*年代以來(lái)又通過(guò)大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和加快建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，培植了杭州的計(jì)算機(jī)軟件和現(xiàn)代通信、寧波的新材料、臺(tái)州的醫(yī)藥、諸暨的環(huán)保設(shè)備等一批高新技術(shù)支柱產(chǎn)業(yè)群；江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程則主要就是機(jī)械、電子、石化、汽車四大支柱產(chǎn)業(yè)壯大的過(guò)程，這四大支柱產(chǎn)業(yè)已形成了一批競(jìng)爭(zhēng)力大、市場(chǎng)覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，涌現(xiàn)出了一批實(shí)力、規(guī)模較強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)，目前四大支柱產(chǎn)業(yè)中，機(jī)械產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值居全國(guó)第1位，電子和石化產(chǎn)業(yè)均居第2位，汽車產(chǎn)業(yè)居第4位。

2.做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)是*“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展最緊迫的任務(wù)

新世紀(jì)以來(lái)，*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐明顯加快，尤其是工業(yè)，不僅呈現(xiàn)比重上升、活力增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)壯大的良好發(fā)展勢(shì)頭，而且已顯現(xiàn)出從工業(yè)化初期進(jìn)入工業(yè)化中期的階段性特征。但應(yīng)該看到，*仍然是欠發(fā)達(dá)省份，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大、產(chǎn)業(yè)實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展后勁不足的差距還沒(méi)有根本改變，工業(yè)企業(yè)規(guī)模小、布局相對(duì)分散、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、聚集度低的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。支柱產(chǎn)業(yè)是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，其技術(shù)上的先導(dǎo)性、產(chǎn)業(yè)上的關(guān)聯(lián)性，以及后續(xù)裂變擴(kuò)張能力，對(duì)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有舉足輕重的作用。安徽與我們一樣，也是中部欠發(fā)達(dá)省份，但是現(xiàn)在其經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的后勁很強(qiáng)，就是因?yàn)榕嘀擦虽撹F、汽車、水泥等支柱產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)了馬鋼、奇瑞、江淮汽車、海螺水泥等一批實(shí)力雄厚、成長(zhǎng)性好的優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)。因此，“十一五”時(shí)期要實(shí)現(xiàn)省委十一屆八次全議提出的“在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展”的要求，最緊迫的任務(wù)、最現(xiàn)實(shí)的選擇就是要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)增加產(chǎn)業(yè)有效投入，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

二、做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，突破口在于進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放

欠發(fā)達(dá)地區(qū)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，最大的潛力在于擴(kuò)大開(kāi)放，大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。對(duì)內(nèi)對(duì)外全方位開(kāi)放和招商引資，不僅是解決錢(qián)從哪里來(lái)的最有力手段，而且是引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)產(chǎn)品和市場(chǎng)、引進(jìn)人才和管理、引進(jìn)機(jī)制和體制最有效的辦法。*經(jīng)濟(jì)的規(guī)模不大、實(shí)力不強(qiáng)、基礎(chǔ)不牢，靠自身積累的過(guò)程太慢，靠自身積累的投入來(lái)培育新增長(zhǎng)點(diǎn)的能力不強(qiáng)。因此，在“十一五”這一*崛起進(jìn)程中極為重要的歷史時(shí)期，要迅速做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，必須以進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放為突破口，加快推進(jìn)實(shí)施一批重大項(xiàng)目，發(fā)展壯大一批骨干企業(yè)。

1.擴(kuò)大開(kāi)放，提高利用外資的質(zhì)量和水平。加大招商引資力度，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大公司大企業(yè)，積極引進(jìn)具有國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平、能提升*產(chǎn)業(yè)層次和水平的項(xiàng)目，是促進(jìn)我省支柱產(chǎn)業(yè)裂變擴(kuò)張最直接的手段。一是要瞄準(zhǔn)重點(diǎn)招商對(duì)象，下功夫引進(jìn)有產(chǎn)品、有技術(shù)、有市場(chǎng)、有擴(kuò)張意向的實(shí)力型企業(yè)建設(shè)一批支柱產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目。對(duì)我省汽車、電子信息產(chǎn)品制造、有色金屬、優(yōu)質(zhì)鋼材、醫(yī)藥、新材料等有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，要把握行業(yè)發(fā)展前沿和動(dòng)態(tài)，注重引進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次高、技術(shù)水平先進(jìn)的項(xiàng)目。例如，電子信息和現(xiàn)代家電產(chǎn)業(yè)要積極引進(jìn)技術(shù)先進(jìn)的產(chǎn)品；對(duì)我省的金、銀、銅、鎢、鈾、稀土、鉭鈮等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源，則要著力引進(jìn)發(fā)展終端高附加值產(chǎn)品的項(xiàng)目，提高礦產(chǎn)資源的深度加工。二是要改進(jìn)招商方式，提高招商水平。要注重增強(qiáng)招商引資的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向性和項(xiàng)目選擇性，圍繞產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步，選擇重點(diǎn)地區(qū)，實(shí)行定向招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商。要通過(guò)招商引資提高我省支柱產(chǎn)業(yè)的集聚度和關(guān)聯(lián)度，在支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地。

2.借助外力，促進(jìn)重大項(xiàng)目的實(shí)施和省內(nèi)企業(yè)的發(fā)展。要以大開(kāi)放的思路，通過(guò)多種手段和途徑加快實(shí)施重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)在六大支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成一批有成長(zhǎng)性和帶動(dòng)力的骨干企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。一是合資合作。我省一些具有一定實(shí)力的骨干企業(yè)要著力加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)大公司，特別是世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)200強(qiáng)的合資合作。例如汽車工業(yè)就要堅(jiān)持走開(kāi)放與合作的道路，江鈴、昌河要加強(qiáng)與跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)汽車龍頭企業(yè)的合資、合作力度，靠大聯(lián)大，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力；像新鋼400萬(wàn)噸薄板、江銅10萬(wàn)噸銅板帶這樣投資大、科技含量高、市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目，尤其要采取這種方式加快建設(shè)。二是嫁接改造。一些有擴(kuò)張意向但本身實(shí)力不夠的企業(yè)要注重借助外力，精心準(zhǔn)備項(xiàng)目，舍得拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，積極吸引國(guó)內(nèi)外有實(shí)力、有信譽(yù)、有擴(kuò)張意向的實(shí)業(yè)公司來(lái)進(jìn)行嫁接改造，或是股份轉(zhuǎn)讓和特許經(jīng)營(yíng)。選擇合作對(duì)象一定要認(rèn)真考察其背景，防止那些皮包公司、空殼公司鉆空子。三是兼并重組。一些經(jīng)營(yíng)狀況不善的企業(yè)要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，吸引實(shí)力型企業(yè)進(jìn)行兼并重組。在兼并重組過(guò)程中，要正確處理好規(guī)范操作和市場(chǎng)化運(yùn)作的關(guān)系，妥善解決企業(yè)負(fù)債、職工分流等問(wèn)題，做到既盤(pán)活企業(yè)，切實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，又不產(chǎn)生社會(huì)隱患。四是上市融資。要高度重視上市直接融資這一解決企業(yè)和項(xiàng)目發(fā)展資金的有效手段，采取政府重點(diǎn)扶持和企業(yè)自我壯大雙向用力，鼓勵(lì)有一定實(shí)力且發(fā)展前景看好的企業(yè)，打破行業(yè)、地區(qū)和所有制界限，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，進(jìn)行資產(chǎn)重組，創(chuàng)造條件上市，為重大項(xiàng)目建設(shè)籌集資金。