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近年來(lái),隨著農(nóng)村改革的深化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)體制改革,提出了新的迫切要求。一方面,現(xiàn)行的集體經(jīng)濟(jì)組織管理制度,普遍存在產(chǎn)權(quán)模糊,功能退化,機(jī)制不活,監(jiān)督不力等問(wèn)題,很大程度上影響了農(nóng)村基層民主建設(shè)和農(nóng)村的改革、穩(wěn)定與發(fā)展;另一方面,如何更好地利用和發(fā)揮農(nóng)村集體資產(chǎn)的優(yōu)勢(shì),推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新一輪更好更快的發(fā)展,讓廣大農(nóng)民獲得更多的資產(chǎn)性收益,拓寬增收創(chuàng)收的新渠道,是當(dāng)前農(nóng)村工作面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。自從鎮(zhèn)黨委、政府作出關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村股份合作制改革以來(lái),我村在全村上下進(jìn)行廣泛宣傳,全面發(fā)動(dòng),解放思想,開拓創(chuàng)新,并深入調(diào)查研究,結(jié)合自身實(shí)際,制定詳實(shí)計(jì)劃,積極組織實(shí)施,現(xiàn)就具體情況匯報(bào)如下:
一、建立組織,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
萬(wàn)事開頭,組織先行,只有健全的組織,才能保障改革工作的順利實(shí)施。為此,我村建立了三大合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,以支部書記為組長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)合作社副社長(zhǎng)為副組長(zhǎng),會(huì)計(jì)、組長(zhǎng)為成員,明確責(zé)任抓落實(shí),將目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到組、到人,建立層層包、級(jí)級(jí)保的工作責(zé)任制。并要求村級(jí)主要干部要撲下身子,沖在一線,深入組戶,加強(qiáng)調(diào)查研究,靠前指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)會(huì)辦,真正形成齊抓共管的合力,確保不折不扣完成鎮(zhèn)下達(dá)我村的農(nóng)村社區(qū)股份制改革目標(biāo)任務(wù)。
二、統(tǒng)一思想,形成共識(shí)
我們通過(guò)召開村組干部會(huì)、村民代表大會(huì)、離退休干部及部分黨員座談會(huì)等多種形式會(huì)議,廣泛宣傳推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革的重大意義、指導(dǎo)思想、基本原則及主要目標(biāo)要求,使廣大基層干部群眾深刻認(rèn)識(shí)到推行農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革是深化農(nóng)村政策的需要,是充分發(fā)揮農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值,推動(dòng)村組集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,更是富民強(qiáng)村的需要。這是加快新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,這是時(shí)展的要求,大勢(shì)所趨,事在必行。特別著力消除村組干部中存在“怕失權(quán)、怕失利、怕麻煩、怕添亂”的四怕現(xiàn)象,在全村上下全力積極營(yíng)造加快改革的濃烈氛圍,通過(guò)進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),從而逐步增強(qiáng)了大家加快改革的信心和合力。
三、制定計(jì)劃,抓好落實(shí)
目前,我們已對(duì)照鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門的具體業(yè)務(wù)要求,制定了詳實(shí)的工作計(jì)劃,明確序時(shí)進(jìn)度,逐步推進(jìn)實(shí)施?,F(xiàn)正組織村級(jí)及各組民主理財(cái)小組人員對(duì)村級(jí)資產(chǎn)和組級(jí)資產(chǎn)進(jìn)行清核,近期將清核結(jié)果進(jìn)行張榜公布,下一步將組織召開村民代表大會(huì)和各組議事小組代表會(huì)議,廣泛聽取各方面意見,草擬合作社章程,確定股東代表的選舉、股權(quán)設(shè)置、股東資格認(rèn)定、股份量化等具體實(shí)施辦法,力爭(zhēng)在九月底前全面完成村組社區(qū)股份合作制改革工作。
四、堅(jiān)持原則,規(guī)范運(yùn)作
在計(jì)劃的具體實(shí)施過(guò)程中,我們將嚴(yán)格堅(jiān)持以下兩點(diǎn)原則,規(guī)范運(yùn)作,確保效果。一是堅(jiān)持民主決策,陽(yáng)光操作。堅(jiān)持走群眾路線,充分發(fā)揚(yáng)民主,尊重群眾意愿。堅(jiān)持公開、公平、公正,規(guī)范操作,提高改革過(guò)程的透明度和廣大村民的參與度;二是堅(jiān)持依法辦事,維護(hù)穩(wěn)定。嚴(yán)格遵守《村民委員會(huì)組織法》和《江蘇省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》,認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,積極穩(wěn)妥地處理好各種關(guān)系,及時(shí)化解出現(xiàn)的矛盾糾紛,確保農(nóng)村穩(wěn)定。
五、發(fā)展經(jīng)濟(jì),壯大實(shí)力
成立股份合作社是前提,發(fā)展壯大是關(guān)鍵,也是改革的初衷。合作社成立后,我們將按照“資本經(jīng)營(yíng)、股份合作、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享”的思路,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。把主攻方向放在投資項(xiàng)目和投資效益上,充分利用各類資源,積極開展招商引資工作,把集體資金轉(zhuǎn)為安全性、回報(bào)率較高的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn);把農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行運(yùn)作,進(jìn)一步發(fā)展壯大集體資產(chǎn),有效地促進(jìn)集體資產(chǎn)的保值增值,確保股東收入的不斷增長(zhǎng)。
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