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《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》是指導(dǎo)人民政協(xié)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。它表明了人民政協(xié)事業(yè)的理論與實踐進入了一個新的發(fā)展階段?！兑庖姟返念C發(fā)，也表明了人民政協(xié)事業(yè)在我國政治生活中具有十分重要的時代意義和歷史意義。

在《意見》頒發(fā)的一年前，中共中央曾頒發(fā)《關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》。這兩個文件的內(nèi)容都是關(guān)于我國基本政治制度的，有著十分緊密的聯(lián)系。

在此后半年，今年7月，中共中央又召開了全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，總書記在會上作了重要講話。他在講話中著重講了五大關(guān)系，并把政黨關(guān)系放在首位。

在短短的一年半時間內(nèi)，中共中央就政黨關(guān)系方面的問題連續(xù)下發(fā)文件，總書記又接著發(fā)表講話，這表明了中共中央對這一問題的高度重視。

學(xué)習(xí)這兩個文件和總書記的講話，我深深感到這是和我們黨和國家在新時期所面臨的形勢和任務(wù)，以及我們所處的歷史時代有著緊密的關(guān)系。

改革開放以來，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，先后實現(xiàn)了小平同志為我們制訂的第一、第二階段的戰(zhàn)略目標(biāo)，開始進入了全面建設(shè)小康社會的新時期。我國人民普遍擺脫了吃不飽、穿不暖的貧窮時代，不僅吃飽了，穿好了，而且已經(jīng)進入住好了的階段。也就是說，人民對物質(zhì)生活的要求已經(jīng)或正在不斷得到滿足之中。

歷史的發(fā)展規(guī)律就是這樣：人們的一種要求在得到滿足以后，又會產(chǎn)生新的要求。

隨著人們在物質(zhì)生活方面的要求不斷得到滿足的同時，他們在精神層面上的要求，如道德、文化、政治等方面的要求也就不斷上升。作為代表全中國人民根本利益的執(zhí)政黨——中國共產(chǎn)黨，她有責(zé)任、也有義務(wù)去努力滿足他們在精神層面上的各種要求。正因為如此，近幾年來，以同志為總書記的中共中央先后提出了落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義民主政治等任務(wù)，并將過去提的“物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)”發(fā)展為“物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)”，把政治文明建設(shè)的任務(wù)單列了出來。這顯然是和人民群眾在物質(zhì)生活的要求不斷得到滿足以后，在民主政治方面的要求不斷上升相適應(yīng)的。

再從全球看，從上個世紀(jì)七十年代伊朗的巴列維和中非的塞拉西兩個皇帝下臺和封建統(tǒng)治的結(jié)束，此后，全球都進入了政黨政治的時代。世界上除了少數(shù)人口不多的小國，200多個國家都實行了政黨政治。

世界上各個國家的政黨政治，形式上雖然五花八門，但大體上可以歸為兩類：第一類是以美國為代表的兩黨制（或多黨制），一黨（或多黨聯(lián)合）執(zhí)政，另一黨（或多黨）反對，互為對手，互相攻擊，這種制度以你上臺、我下臺，我上臺、你下臺，輪流執(zhí)政為基本特征。第二類是以蘇聯(lián)為代表的一黨制，除了執(zhí)政黨以外，不允許其他政黨的存在。二十世紀(jì)，也可以說是這兩種政黨政治制度對決的時代。上個世紀(jì)末，后一種政黨政治制度，以蘇聯(lián)的解體而宣告失利。

我國改革開放的二十多年來，取得了舉世矚目的巨大成就。雖然人均水平還不高，但經(jīng)濟總量已達世界第五位。我國經(jīng)濟的長時期的快速發(fā)展，和經(jīng)濟實力的不斷增長，吸引了全世界方方面面的注意。既關(guān)注我國的經(jīng)濟，也關(guān)注我國的政治。在這樣的大背景下，有的人有意無意地將我國的政黨政治制度歸入蘇聯(lián)一類——一黨制。有的人是確實不了解我國的真實情況，以為中國只有中國共產(chǎn)黨。沒有別的政黨。有的人則明知我國還有派，卻有意說成我國只有共產(chǎn)黨。后者的目的無非是要在我們臉上抹黑，并期望我國有朝一日也像蘇聯(lián)一樣垮掉。

其實，早在上個世紀(jì)中，我國老一代領(lǐng)導(dǎo)人，就意識到政黨制度的重要性。當(dāng)年，我國全面向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)，不僅大政方針，甚至連具體到大學(xué)的教材、統(tǒng)計的報表等等，更有甚都連“母親英雄”這類不符合中國國情的政策，也統(tǒng)統(tǒng)都要向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)。在實行“一邊倒”政策的那個年代，唯有在政黨制度這個重大問題上，卻沒有向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)。

在建國后，當(dāng)年我國一些派的領(lǐng)導(dǎo)人，認(rèn)為民主革命已經(jīng)勝利，政黨的使命已經(jīng)結(jié)束，派可以解散了。正在他們要解散組織的重要關(guān)頭，同志作出了關(guān)于保留派的戰(zhàn)略決策，他說“多黨比一黨好”。這才有今天的八個派。后來，在他的有關(guān)論著中，表述了中國共產(chǎn)黨和派的關(guān)系是互相監(jiān)督的關(guān)系。

盡管在后來的發(fā)展中，我國的政黨關(guān)系處理得不太好。但是，在十一屆三中全會以后，以小平同志為代表的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，對同志后期的一些錯誤決策都一一予以撥亂反正，而對他保留派這一抉擇，卻不僅予以肯定，而且在以后的歷代領(lǐng)導(dǎo)人的重視下，還不斷得到加強。人民政協(xié)這個組織，不僅保留了下來，而且其形式、內(nèi)容等各方面都在探索中不斷地創(chuàng)新、發(fā)展。逐漸形成了以“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”為顯著特征的、一種不同于前述兩種類型的、完全新型的政黨制度——中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，而且這種制度被定為我國的基本政治制度。

我國這種新型政黨制度，既不同于以美國為代表的相互對立的兩黨政治制度，當(dāng)然也不是蘇聯(lián)式的一黨制。后面這兩種政黨制度貌似截然相反，互為對立面，但其實質(zhì)卻頗為一致，即：它們都是以互不相容，有我無你，有你無我為基本特征的。而我國自己創(chuàng)建的這種全新的政黨制度，則與它們都不一樣，其基本特征是互相包容，互相合作。這種制度根植于中華民族獨特的傳統(tǒng)文化。是我們中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化——和合文化的結(jié)晶。

實踐證明，這種不同于世界上任何國家的、全新的政黨制度具有巨大的優(yōu)越性與強大的生命力。它在過去保證了我國民主革命和社會主義革命取得了偉大的勝利。它在當(dāng)前保證了我國社會主義建設(shè)的順利推進。在今后它還將繼續(xù)保證我們中華民族的偉大復(fù)興。

面對我們所面臨的形勢和任務(wù)，我們不僅要努力推進中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的建設(shè)，努力搞好政協(xié)的工作，也要積極搞好參政黨的各項工作。而且還要加大對這一基本制度、對人民政協(xié)工作以及對參政黨工作的宣傳力度，使之廣為人知。

歷史是人民創(chuàng)造的。人民正在創(chuàng)造歷史?；仡欉^去，我們的先輩們進行了偉大的抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭、抗美援朝等等，創(chuàng)造了光輝的歷史。幾十年以后，我們的后代，在回顧目前我們正在親身經(jīng)歷的這一段歷史時，他們也會認(rèn)為我們這一代人也在創(chuàng)造歷史，創(chuàng)造中國特色社會主義建設(shè)、中國特色政治制度的歷史。

由此可見，人民政協(xié)工作不同于其他某一方面的個別業(yè)務(wù)工作。盡管，人民政協(xié)事業(yè)還在不斷地完善、不斷地發(fā)展之中，還需要我們?nèi)?chuàng)新、去探索，但是人民政協(xié)事業(yè)卻具有巨大的政治意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

所以，我們應(yīng)該認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí)《意見》，深刻領(lǐng)會它的精神實質(zhì)，并努力搞好政協(xié)的各項工作，也要努力搞好參政黨的自身建設(shè)，搞好參政黨的工作，積極履行參政黨的職能，以自己的工作和努力，積極履行政協(xié)的各項職能，使中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的巨大優(yōu)越性和強大的生命力得到充分的發(fā)揮。只有這樣才對得起我們的先輩，也才能不愧對后人。