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黨的十七大報告指出:“加強政協(xié)自身建設,發(fā)揮協(xié)調(diào)關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的重要作用”,既高度評價了人民政協(xié)在國家政治生活中的作用,還表達了黨中央對人民政協(xié)工作的充分肯定和大力支持,又對新時期人民政協(xié)工作提出了新的更高的要求。在剛剛結束的全省政協(xié)工作經(jīng)驗交流會上,省委書記石宗源在講話中也強調(diào)“搞好人民政協(xié)自身建設,是一項涉及派和無黨派人士、界別、政協(xié)委員、政協(xié)機關在內(nèi)的‘四位一體的基礎性、系統(tǒng)性工程,也是適應新的形勢和任務,開創(chuàng)政協(xié)工作新局面的需要。”現(xiàn)結合工作實際,就新時期加強基層政協(xié)的自身建設談一下自己的粗淺認識。
一、加強主體建設提高履職水平
政協(xié)的優(yōu)勢、活力、潛能都蘊藏在政協(xié)委員之中。加強主體建設、發(fā)揮委員主體作用,是政協(xié)工作的關鍵一環(huán)。
加強委員主體建設,首先勤學習是基礎。通過學習,使廣大政協(xié)委員更新觀念,提高發(fā)現(xiàn)問題、研究問題和解決問題的能力,掌握政協(xié)工作的政策理論,搞準政協(xié)工作特點,把握政協(xié)工作規(guī)律,不斷適應新形式新階段對人民政協(xié)工作的新要求,從而推動和創(chuàng)新政協(xié)工作。在今后的工作中,白云區(qū)政協(xié)將始終堅持把委員的學習提高作為一項重要工作認真抓好落實,通過全委會、常委會、中心學習組和各專委會等學習形式,認真組織委員學習貫徹黨的十七大精神和中央、省、市、區(qū)的指示精神。通過制定詳細的學習計劃和學習考核辦法,邀請有關領導和專家為委員作學習輔導報告,組織委員參加上級部門組織的學習講座和開展學習討論交流,為委員征訂和印發(fā)學習資料等形式,積極為委員創(chuàng)造學習條件,用黨的方針政策指導政協(xié)工作,用新時期人民政協(xié)理論武裝頭腦,努力提升委員履行職責的政治理論水平。
其次,多參與是責任。積極參加政協(xié)的會議和活動,是委員的責任和義務。委員的主體作用,是指委員在履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能中發(fā)揮自身智力優(yōu)勢和特點專長,抒發(fā)愛國為民的情操和愿望。委員履行職責的主要形式是開會和參加活動,要提高委員的參與度,除了要堅持出席就是協(xié)商,就是監(jiān)督和參與外,還要在機制上去創(chuàng)新,要研究從“如何發(fā)揮委員作用”向“委員如何發(fā)揮作用”的轉(zhuǎn)變,政協(xié)機關干部要更多地考慮委員的實際情況和需求,用心服務,精心搭建委員履行職能的平臺,除考慮多數(shù)委員的共性需求外,還要研究少數(shù)委員的個性需要,提供有針對性的個性化服務,從研究構思和設計政協(xié)會議、活動開始,每一次溝通、每一個環(huán)節(jié)和細節(jié),都能讓委員感到備受尊重,讓他們有充分的時間、廣闊的平臺、暢通的渠道和良好的氛圍來表達訴求、奔放激情、涌流智慧、建言獻策,使他們每參加一次會議、活動都想言、敢言、能言不同聲音,能在知情明政上有新提高、在自我提升上有新收獲、在發(fā)揮主體作用上有新展示。
再次,關注民生、多辦實事是天職。黨的十七大報告強調(diào)要加快推進以改善民生為重點的社會建設。切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的利益是政協(xié)工作的出發(fā)點和落腳點。政協(xié)在履行職能的各項工作中,要把事關民生問題作為政治協(xié)商的重點議題,把群眾反映強烈的熱點難點問題作為民主監(jiān)督的重要內(nèi)容,把改善民生、滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求作為參政議政的重要領域。2007年,白云區(qū)政協(xié)充分發(fā)揮委員在新農(nóng)村建設中的重要作用,與沙文鎮(zhèn)蘇莊村攜手共建社會主義新農(nóng)村,政協(xié)委員和非公經(jīng)濟人士紛紛伸援手、獻愛心,自愿捐資20余萬元,幫助該村20戶農(nóng)戶修建了以餐飲、休閑、旅游為主題的布依“農(nóng)家樂”。今后將進一步發(fā)揮委員的主體作用,通過項目支持、產(chǎn)業(yè)培育、村寨基礎設施改造等方面,逐年推進該村的新農(nóng)村建設,打算用4—5年的時間,基本完成全村的農(nóng)房改造和村容村貌治理。
二、加強機關作風建設提高服務能力
政協(xié)機關是政協(xié)工作的窗口,直接關系到政協(xié)在社會上的形象。白云區(qū)政協(xié)機關要在鞏固和完善去年機關作風教育整頓活動成果的基礎上,進一步加強機關的思想、組織、作風和制度建設。按照團結、務實、創(chuàng)新的工作要求,加強領導班子之間、各專委會和委員之間、與各派、工商聯(lián)之間的團結,匯聚力量、凝聚人心,為白云經(jīng)濟社會建設作出新貢獻。在實際工作中,要掌握實情、真抓實干、敢講實話、注重實效,把工作的著力點放到出實招、辦實事上,放到研究和解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上來,放到解決人民群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題,為群眾辦實事、解難題、做好事上來,從而增強政協(xié)工作的實效性。政協(xié)工作只有創(chuàng)新才能出實效、有力度,要通過完善創(chuàng)新機制,營造創(chuàng)新氛圍,來推動學習創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新,使機關工作始終充滿朝氣和活力,確保機關工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一、規(guī)范高效。
服務是政協(xié)機關的主要工作,因此,要進一步增強機關干部的公仆意識和統(tǒng)戰(zhàn)意識,樹立政治堅定、作風優(yōu)良、學識豐富。業(yè)務熟練的整體形象。要在努力提升服務質(zhì)量上下功夫,不求所得、但求所為,勇于進取、樂于奉獻。要深入基層、面向委員、積極為委員履行職能創(chuàng)造條件,使政協(xié)機關真正成為“委員之家”,為委員在政協(xié)這個溫暖的大家庭氛圍中變被動參與為主動工作,更加自覺地履行好政協(xié)職能服務。
三、加強制度建設激發(fā)機關活力
政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化建設,是社會主義政治文明建設的重要內(nèi)容,只有用制度加以規(guī)范,才能達到協(xié)調(diào)統(tǒng)一、規(guī)范有序,從而不斷完善和規(guī)范政協(xié)履職的各項制度和程序,通過制度來管理和規(guī)范各項工作,為廣大政協(xié)委員提供可靠有力的制度和機制保障。因此,要不斷完善和實施好《常委會工作規(guī)則》、《提案工作實施辦法》、《委員視察通則》、《機關工作人員守則》、《機關干部目標管理崗位責任制》等有關規(guī)章制度和管理規(guī)則。抓好目標任務、落實責任、監(jiān)督考核三個體系建設,堅持以制度管人、管事、制度面前人人平等為主要內(nèi)容的制度建設,真正把政協(xié)履行職能納入“三化”軌道。
此外,要進一步規(guī)范和細化政治協(xié)商的內(nèi)容、形式和程序,以防止政治協(xié)商的隨意性。事關經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題,要廣泛聽取政協(xié)委員的意見和建議。要充分發(fā)揮政協(xié)委員在經(jīng)濟社會發(fā)展,特別是事關民生問題和建設生態(tài)文明城市中的重要作用,通過提案、建議案、調(diào)研視察報告等形式,及時向黨委政府反映社情民意。加強政協(xié)與黨委、政府及其有關部門相互溝通和聯(lián)系,不斷增強政協(xié)工作的生機活力。
四、加強界別建設形成社會合力
人民政協(xié)具有界別性強的特點。因此,要進一步強化界別意識,完善界別機制。一般來說,各專委會都是由相近的幾個界別組成的,因此專委會要充分發(fā)揮委員界別的載體作用,配合政協(xié)組織成立好界別活動小組,選好配強界別召集人,組織好界別召集人聯(lián)席會議,推動界別活動深入有效地開展。通過界別座談、調(diào)研、考察、講座、聯(lián)誼等多種形式的界別活動,密切與相關界別的聯(lián)系,為其參政議政創(chuàng)造條件。要切實增強政協(xié)會議和活動的界別特點,把政治協(xié)商作為反映界別呼聲的重要平臺,把政協(xié)提案作為凝聚界別智慧的重要手段,把政協(xié)專題調(diào)研視察作為發(fā)揮界別優(yōu)勢的重要途徑,從而使政協(xié)組織的界別作用得到充分發(fā)揮。
五、加強組織建設匯聚群策群力
講政治、講大局是政協(xié)工作必須堅持的原則。建設中國特色的社會主義,最根本的就是要堅持黨的領導。政協(xié)黨組是黨在人民政協(xié)中的派出機構,肩負著黨對人民政協(xié)領導的重大責任。加強組織建設,就是要充分發(fā)揮政協(xié)黨組的政治核心作用,確保黨的路線、方針和政策在政協(xié)工作中的貫徹落實。在履行政協(xié)職能中,講政治,就是要忠于黨,講大局,就是要忠于事業(yè),講作風,就是要忠于職守。政協(xié)中的中共黨員,要充分發(fā)揮先鋒模范作用,搞好平等協(xié)商,加強合作共事,多做增進團結、化解矛盾、凝聚人心的工作,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展消除阻力、增加助力、形成合力。
在今后的工作中,白云區(qū)政協(xié)要在區(qū)委的領導和上級政協(xié)的指導下,自覺堅持黨的領導,從有利于加強和改善黨的領導出發(fā),增強和維護中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,真正把黨的十七大精神落實到政協(xié)的各項具體工作中,并體現(xiàn)到實際行動上,通過不斷加強自身建設,努力使政協(xié)履行職能的各項工作有新進展。