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黨的十七大的勝利召開以來，我局掀起了學(xué)習(xí)十七大精神的熱潮。我通過學(xué)習(xí)十七大報(bào)告和新黨章。深刻認(rèn)識(shí)到黨的十七大是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的會(huì)議，會(huì)議科學(xué)回答了黨在改革發(fā)展關(guān)鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)，朝著什么樣的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)等重大問題，特別是十七大報(bào)告把生態(tài)文明建設(shè)作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一，對(duì)于加強(qiáng)我市林業(yè)建設(shè)實(shí)現(xiàn)林業(yè)又好又快發(fā)展提供了新的機(jī)遇，提出了新的更高的要求。

一、學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，要善于用新的視角審視林業(yè)。

總書記在黨的十七大報(bào)告中把“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式”提到了發(fā)展戰(zhàn)略的高度。這也是黨中央首次把“建設(shè)生態(tài)文明”寫入黨代會(huì)的政治報(bào)告，是建設(shè)和諧社會(huì)理念在生態(tài)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的升華，是繼提出物質(zhì)文明、精神文明和政治文明理念之后的又一重大理論創(chuàng)新，不僅對(duì)中國(guó)自身發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的影響，而且對(duì)維護(hù)全球生態(tài)安全具有重要意義。生態(tài)文明建設(shè)，賦予了林業(yè)部門光榮而艱巨的重大使命，我們一定要認(rèn)真落實(shí)黨的十七大會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)文化發(fā)展，努力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。林業(yè)生態(tài)建設(shè)是建設(shè)生態(tài)文明的首要主體。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，具有保持水土、含養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、調(diào)節(jié)氣候等重要作用，良好的生態(tài)環(huán)境是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是建設(shè)生文明和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持發(fā)展的重要保障，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民富裕、社會(huì)文明的重要標(biāo)志。我們了解了林業(yè)生態(tài)這些重要作用，也就更能夠正確理解黨中央提出“建設(shè)生態(tài)文明”的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。沒有林業(yè)生態(tài)建設(shè)，生態(tài)文明就無所依附，也就無從談起；反之，生態(tài)建設(shè)也不能沒有生態(tài)文明作推動(dòng)力，生態(tài)文明將提高人們對(duì)生態(tài)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)人、社會(huì)、自然和諧相處，相互促進(jìn)，最終達(dá)到人類社會(huì)可持續(xù)健康發(fā)展。

二、學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，要善于用新的思路定位林業(yè)。

我市的林業(yè)建設(shè)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和省、市人民政府的貫徹決定的實(shí)施意見，確立了以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)過全市人民的共同努力，林業(yè)建設(shè)取得了巨大的成就。一是造林綠化穩(wěn)步推進(jìn)。我市造林綠化工作，以三北防護(hù)林工程、退耕還林工程、封山育林工程和城鎮(zhèn)綠化工程等工程造林為載體，以六河八庫(kù)、五環(huán)綠化和通道綠化為重點(diǎn)，全市已初步形成了林種搭配、喬灌結(jié)合，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益顯著的四大綜合生態(tài)防護(hù)林體系。近幾年來，全市年均營(yíng)造林達(dá)20余萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)23.3%，生態(tài)環(huán)境惡化的狀況得到了有效治理。二是林果富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。近年來，我們以結(jié)構(gòu)調(diào)整和提質(zhì)增效為重點(diǎn)，大力發(fā)展以果樹為重點(diǎn)的名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)，目前全市果樹總面積達(dá)到240萬(wàn)畝，果品產(chǎn)值35億元，果品產(chǎn)量146萬(wàn)噸，果品業(yè)成為了我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的六大支柱產(chǎn)業(yè)之一，為農(nóng)民致富增收做出了重要貢獻(xiàn)。三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)一步提升。積極組織推廣樂亭縣歐意金土公司“公司+技術(shù)員+協(xié)會(huì)+基地”訂單式生產(chǎn)、科技、加工一體經(jīng)營(yíng)的林果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，促進(jìn)了全市林果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。全市林果重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到44家，各類協(xié)會(huì)和行業(yè)合作組織達(dá)到35個(gè)，有力提升了全市林果產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。

但是，從總體上看，我市生態(tài)治理的任務(wù)還相當(dāng)繁重，林業(yè)產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重滯后的格局還沒有得到根本改變，全民生態(tài)文化意識(shí)還不夠強(qiáng)，離生態(tài)文明還有很大的差距。林業(yè)作為一項(xiàng)重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在維護(hù)生態(tài)安全、生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展中承擔(dān)著獨(dú)特的任務(wù)，是統(tǒng)籌人與自然和諧及孕育生態(tài)文化、和諧文化的重要基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的根本途徑，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中地位十分重要。因此，在建設(shè)生態(tài)文明進(jìn)程中，充分發(fā)揮林業(yè)的主體作用，具有十分重大的意義。我市今后林業(yè)發(fā)展的總體思路是以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以建設(shè)完善的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系為目標(biāo)，突出造林綠化、果品升級(jí)、資源管護(hù)三大重點(diǎn)，強(qiáng)化依法治林、科技興林和林權(quán)改革三項(xiàng)保障，加速推進(jìn)傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)林業(yè)又好又快發(fā)展。目標(biāo)是：到2010年，全市有林地面積達(dá)到600萬(wàn)畝，其中生態(tài)林350萬(wàn)畝，森林覆蓋率提高到27%，城鎮(zhèn)及村莊綠化覆蓋率達(dá)到30%，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到80億元。水土流失和沙化土地基本得到控制，生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境明顯改善，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度大幅度提高。

三、學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，要善于用新的作為振興林業(yè)。

貫徹落實(shí)好十七大精神，必須緊緊抓住未來十多年的發(fā)展機(jī)遇期，充分發(fā)揮不同區(qū)域林業(yè)資源的比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化發(fā)展布局，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量加以突破。

㈠大搞造林綠化，加快生態(tài)建設(shè)進(jìn)程

1、堅(jiān)持不懈地實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，靠項(xiàng)目建設(shè)加快我市生態(tài)建設(shè)步伐。一是突出抓好沿海防護(hù)林工程。在原有海防林的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步科學(xué)規(guī)劃，完善提高沿海防護(hù)林體系標(biāo)準(zhǔn)，為沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的生態(tài)屏障。聘請(qǐng)高級(jí)專家制定《*市沿海防護(hù)林體系建設(shè)規(guī)劃》，明確近期和中遠(yuǎn)期我市沿海防護(hù)林建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作，分年度逐步組織實(shí)施；組織建設(shè)耐鹽種苗基地、沿?；闪謳Щ謴?fù)、濕地保護(hù)等重點(diǎn)項(xiàng)目，下大力量研究引進(jìn)耐鹽堿樹種，推廣科學(xué)造林模式，依靠體制、機(jī)制和科技創(chuàng)新，合理配置資源，按照由易到難、由內(nèi)陸向淺海延伸的原則推進(jìn)造林綠化，構(gòu)建以林網(wǎng)、林帶、片林、濕地和植被綠化有機(jī)結(jié)合的多林種、多樹種、多功能、多效益的綜合防護(hù)林體系。二是繼續(xù)抓好三北防護(hù)林工程。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，因地制宜，重點(diǎn)突破，以流域治理為重點(diǎn)，生物措施與工程措施相結(jié)合，積極營(yíng)造水土保持林、水源涵養(yǎng)林、防風(fēng)固沙林，逐步形成多層次、多形式的生態(tài)經(jīng)濟(jì)型防護(hù)林體系；三是認(rèn)真抓好退耕還林工程。重點(diǎn)做好山區(qū)25度以上的坡耕地、平原區(qū)低產(chǎn)農(nóng)田及生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)退耕還林工作。結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推廣林果、林藥、林草、林糧栽植模式，切實(shí)通過退耕還林使農(nóng)民群眾獲得實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。切實(shí)落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策，不折不扣地兌現(xiàn)補(bǔ)助糧款，確保退得下，還得上，不反彈。四是大力實(shí)施封山育林。正確處理好造林、管林、育林、用材的關(guān)系，以加強(qiáng)生態(tài)公益林和特種用途林保護(hù)為重點(diǎn)，在北部山區(qū)加大封山育林和生態(tài)效益補(bǔ)助試點(diǎn)工作的力度，科學(xué)制定封山育林規(guī)劃，確定封育范圍和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)封育任務(wù)和地塊，明確管護(hù)人員和責(zé)任，確保封山育林取得實(shí)效。

2、堅(jiān)持不懈地開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)。廣泛宣傳義務(wù)植樹的重大意義，積極推進(jìn)全社會(huì)辦林業(yè)，全民搞綠化。堅(jiān)持義務(wù)植樹與生態(tài)規(guī)劃有機(jī)銜接，不斷豐富和完善義務(wù)植樹的形式和內(nèi)容，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城建、交通、鐵路、水利、石油和駐軍部隊(duì)等搞好部門綠化，組織動(dòng)員重點(diǎn)企業(yè)和各界群眾積極投身造林綠化，努力提高公民盡責(zé)率。制定和完善城鎮(zhèn)植樹綠化費(fèi)征收管理辦法，加大綠化費(fèi)征繳力度，取之于民，用之于綠。各地要根據(jù)實(shí)際情況制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會(huì)各界共同參與造林，形成多主體、多層次，多形式的造林綠化新格局。

3、堅(jiān)持不懈地搞好城鎮(zhèn)綠化。以全面建設(shè)小康社會(huì)總攬全局，以建設(shè)綠色生態(tài)家園為目標(biāo)，科學(xué)制定城鎮(zhèn)與農(nóng)村生態(tài)綠化總體規(guī)劃，大力組織實(shí)施文明生態(tài)村鎮(zhèn)綠化工程和重點(diǎn)企業(yè)治污造綠工程，努力建設(shè)城在林中、房在樹中、人在綠中的優(yōu)美人居環(huán)境。文明生態(tài)村鎮(zhèn)綠化要堅(jiān)持整體謀劃，因地制宜，適地適樹，宜林則林，宜果則果，宜花則花，宜草則草，逐步提高城鎮(zhèn)和村莊綠化覆蓋率，力爭(zhēng)2015年前全市所有村鎮(zhèn)全部實(shí)現(xiàn)綠化美化；企業(yè)治污造綠要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，生態(tài)優(yōu)先，誰(shuí)造誰(shuí)有，研究制定有關(guān)政策和規(guī)定，明確各類工礦企業(yè)、民營(yíng)業(yè)主特別是工業(yè)排污較重、林木資源占用較多的企業(yè)和業(yè)主，必須以廠區(qū)周圍綠化、采礦跡地造林、認(rèn)建綠地及以資代勞等多種形式搞好帶有責(zé)任性和補(bǔ)償性的綠化美化。

㈡優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1、加快果品產(chǎn)業(yè)升級(jí)。果品業(yè)要優(yōu)化布局，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)果品生產(chǎn)現(xiàn)代化。到2010年我市果樹總面積將發(fā)展到240萬(wàn)畝，果品總產(chǎn)量達(dá)到150萬(wàn)噸，其中以板栗為主的干果面積達(dá)到110萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)到4萬(wàn)噸，水果面積達(dá)到130萬(wàn)畝，水果總產(chǎn)量達(dá)到146萬(wàn)噸；到2015年全市果樹總面積要發(fā)展到250萬(wàn)畝，果品總產(chǎn)量達(dá)到160萬(wàn)噸；到2020年果樹總面積發(fā)展到260萬(wàn)畝，果品總產(chǎn)量達(dá)到180萬(wàn)噸，果品業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)50億元。優(yōu)勢(shì)品種如蘋果、板栗等要擴(kuò)大基地規(guī)模，加快外向化步伐；傳統(tǒng)品種如梨、桃、葡萄等要穩(wěn)定現(xiàn)有的基地規(guī)模，改劣換優(yōu)，提高品種質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；特色品種如核桃、安梨等要加快特色果品小區(qū)建設(shè)，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品知名度。要強(qiáng)化果品采后商品化處理、儲(chǔ)藏加工和市場(chǎng)建設(shè)，大力發(fā)展各類專業(yè)合作組織，積極培育果品龍頭企業(yè)，走“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式。建立健全果品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系，加快標(biāo)準(zhǔn)化和無公害生產(chǎn)，提高果品出口創(chuàng)匯能力。

2、培育特色新興產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)略性調(diào)整的總體目標(biāo)，突出抓好花卉苗木、森林旅游、藥用植物、林板生產(chǎn)等新興產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)農(nóng)民增收。特別要加快人工原料林基地建設(shè)和木材深加工綜合利用步伐，盡快使林板一體化建設(shè)成為我市林業(yè)新興支柱產(chǎn)業(yè)。花卉業(yè)作為我市林業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)，將隨著城市化的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，得到快速發(fā)展。全市現(xiàn)有花卉總面積3.5萬(wàn)畝，花卉業(yè)總產(chǎn)值近億元，到2010年我市花卉總面積將達(dá)到8.5萬(wàn)畝，花卉業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2.5億元；到2015年將發(fā)展到10萬(wàn)畝，花卉業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)5億元；2020年全市花卉總面積發(fā)展到10萬(wàn)畝，花卉業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)10億元。

3、鞏固種苗基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)任務(wù)和市場(chǎng)需求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)種苗生產(chǎn)的宏觀調(diào)控和指導(dǎo)，搞好種苗生產(chǎn)與生態(tài)建設(shè)的有機(jī)銜接，合理確定苗木品種結(jié)構(gòu)和苗圃發(fā)展規(guī)模。加大對(duì)種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的執(zhí)法力度，認(rèn)真落實(shí)“兩證一簽”制度，規(guī)范苗木市場(chǎng)和產(chǎn)銷行為，確保為我市林業(yè)發(fā)展提供更多適銷對(duì)路、品質(zhì)良好的優(yōu)質(zhì)苗木。

㈢加強(qiáng)森林資源保護(hù)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

1、森林防火體系建設(shè)。堅(jiān)持預(yù)防為主，積極消滅，進(jìn)一步加大森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，建立完善森林防火指揮決策體系、森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系、森林火情信息管理體系和森林防火技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)森林防火機(jī)構(gòu)建設(shè)和專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè)，提高森林防火隊(duì)伍的裝備水平和撲救能力，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的撲火技術(shù)，切實(shí)提高森林防火的科學(xué)化、信息化、現(xiàn)代化水平，使森林火災(zāi)受災(zāi)率控制在0.03%以下，確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)。

2、森林病蟲害防治體系建設(shè)。加強(qiáng)森林病蟲害防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)防網(wǎng)絡(luò)體系，高標(biāo)準(zhǔn)完成市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)森防標(biāo)準(zhǔn)站和中心測(cè)報(bào)點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，提高森林病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平；堅(jiān)持工程治理與生物治理相結(jié)合，開展預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化檢疫技術(shù)、生物防治技術(shù)的研究和應(yīng)用，提高森林病蟲害的綜合防治能力；堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合，上下協(xié)調(diào)，聯(lián)防聯(lián)治，繼續(xù)搞好森林病蟲害專項(xiàng)治理工程，有效遏制美國(guó)白蛾、松毛蟲等危險(xiǎn)性病蟲害的蔓延和外來有害生物的入侵，使森林病蟲害成災(zāi)率控制在0.56%以下，確保不發(fā)生嚴(yán)重的森林病蟲害。

3、森林資源監(jiān)測(cè)管理體系建設(shè)。集中力量全面完成全市林業(yè)資源普查設(shè)計(jì)，摸清資源底數(shù)、發(fā)展現(xiàn)狀和林權(quán)性質(zhì)，按照分區(qū)治理、分類經(jīng)營(yíng)的原則，對(duì)商品林和公益林采取不同的管理體制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制和政策措施，最大限度地保護(hù)好、管理好、利用好森林資源；建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金，納入各級(jí)政府公共財(cái)政預(yù)算，不斷完善生態(tài)公益林補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)，積極探索森林分類經(jīng)營(yíng)的有效形式和途徑；建立健全森林資源監(jiān)測(cè)與評(píng)估體系，嚴(yán)格森林采伐限額審批制度，加強(qiáng)林政林權(quán)管理、森林公安管理、木材運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)管理及森林野生動(dòng)植物管理；規(guī)范加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，加大林業(yè)執(zhí)法工作力度，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木、亂墾濫占林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂采濫挖野生植物等違法行為。

㈣深化林業(yè)體制改革，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力

研究制定有關(guān)政策措施，規(guī)范加快林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革步伐。堅(jiān)持穩(wěn)定所有權(quán)、搞活使用權(quán)、放開經(jīng)營(yíng)權(quán)的原則，明確林地權(quán)屬，及時(shí)核發(fā)林權(quán)證，依法維護(hù)林權(quán)所有者和使用者的合法權(quán)益。推進(jìn)森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，保持政策的相對(duì)穩(wěn)定性。積極探索靈活有效的經(jīng)營(yíng)形式，不斷加大對(duì)宜林荒山荒地荒灘的承包、拍賣或聯(lián)戶開發(fā)的力度。根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)需要。抓緊建立規(guī)范森林資源評(píng)估機(jī)構(gòu)，為林地的合理流轉(zhuǎn)搞好服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)造誰(shuí)有，合造共有”的政策，大力發(fā)展非公有制林業(yè)，鼓勵(lì)各種社會(huì)主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)，加大林業(yè)對(duì)外對(duì)內(nèi)開放力度，積極開展招商引資活動(dòng)，充分吸納國(guó)際資本參與林業(yè)建設(shè)，努力形成多主體、多層次、寬領(lǐng)域的非公有林發(fā)展新格局。

四、學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，要善于用新的風(fēng)貌推進(jìn)林業(yè)。

以規(guī)范管理、提高素質(zhì)為目標(biāo)，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，樹立林業(yè)系統(tǒng)良好形象。夯實(shí)三個(gè)基礎(chǔ)，強(qiáng)化兩項(xiàng)管理，全面提升林業(yè)管理水平和效益。夯實(shí)三個(gè)基礎(chǔ)：夯實(shí)思想基礎(chǔ)，進(jìn)一步鞏固科學(xué)發(fā)展觀學(xué)教成果，加強(qiáng)思想政治教育，強(qiáng)化干部職工的責(zé)任意識(shí)，法律意識(shí)，培養(yǎng)一支思想政治過硬的隊(duì)伍；夯實(shí)作風(fēng)基礎(chǔ)，繼續(xù)弘揚(yáng)系統(tǒng)的三種精神，牢固樹立“機(jī)關(guān)服務(wù)基層，基層服務(wù)群眾”的理念，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，在全系統(tǒng)形成腳踏實(shí)地，求真務(wù)實(shí)的良好風(fēng)氣；夯實(shí)制度基礎(chǔ)，完善各項(xiàng)工作制度，狠抓制度的貫徹落實(shí)，構(gòu)筑用制度管人、用制度管事的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。強(qiáng)化兩項(xiàng)管理即項(xiàng)目、資金管理。加強(qiáng)和改進(jìn)林業(yè)項(xiàng)目管理，科學(xué)合理安排項(xiàng)目，嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)程序，層層審批；對(duì)批復(fù)的項(xiàng)目認(rèn)真編制作業(yè)設(shè)計(jì)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工，確保項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效。強(qiáng)化林業(yè)資金管理，健全資金監(jiān)督檢查辦法，嚴(yán)格執(zhí)行資金管理責(zé)任制、違紀(jì)違規(guī)責(zé)任追究制、項(xiàng)目申報(bào)和物資采購(gòu)以及大額資金支出集體審批制、建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)制等制度，構(gòu)建林業(yè)資金安全有效運(yùn)行的立體化、全方位防控體系。大力加強(qiáng)林業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以人為本，充分調(diào)動(dòng)廣大林業(yè)干部職工的積極性、主動(dòng)性，以扎實(shí)的工作作風(fēng)、良好的精神狀態(tài)，全力投入到明年的林業(yè)工作中去。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，大力推進(jìn)政務(wù)公開，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，真正為基層、為群眾辦實(shí)事、服好務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)干部的教育培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、務(wù)實(shí)型、法制型、文明型機(jī)關(guān)。