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隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，近年來(lái)，中央將現(xiàn)代傳媒技術(shù)持續(xù)運(yùn)用到加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和提高黨員個(gè)人素質(zhì)中來(lái)。我市遠(yuǎn)程教育工作自*年開(kāi)展以來(lái)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視、組工干部的共同努力和廣大基層黨員群眾的熱情支持下，實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，取得了巨大的成績(jī)。同時(shí)，我們也清醒地看到，由于受多種主、客觀因素的影響，遠(yuǎn)程教育要實(shí)現(xiàn)真正的學(xué)用目的，還需要廣大黨員干部尤其是基層組工干部不懈的努力。

一、遠(yuǎn)程教育的作用

三年來(lái)，遠(yuǎn)程教育通過(guò)充實(shí)教學(xué)資源、細(xì)化教育受眾、豐富教學(xué)方式，不斷完善、不斷進(jìn)步、不斷創(chuàng)新，在傳播時(shí)事熱點(diǎn)、專業(yè)技術(shù)、政策法規(guī)、文化宣傳、科學(xué)普及等方面內(nèi)容時(shí)發(fā)揮了積極的作用。概括的說(shuō)，主要包括以下幾個(gè)方面：

1、時(shí)事形勢(shì)的宣傳者。遠(yuǎn)程教育往往對(duì)不同時(shí)間段發(fā)生在國(guó)內(nèi)外、黨內(nèi)外的重大時(shí)事政治事件進(jìn)行第一時(shí)間播放、第一時(shí)間解說(shuō)、第一時(shí)間闡述。通過(guò)權(quán)威的渠道、權(quán)威的消息，樹(shù)立正確的輿論導(dǎo)向，營(yíng)造正確的輿論氛圍，讓廣大基層黨員群眾能夠在最短的時(shí)間內(nèi)了解事件的起因及影響。

2、專業(yè)技術(shù)的指導(dǎo)者。針對(duì)農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活等方面的實(shí)際情況，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求，開(kāi)展如茶葉、竹筍、水果等經(jīng)濟(jì)作物栽培、管理和水產(chǎn)、家畜等動(dòng)物的養(yǎng)殖課程，提高農(nóng)民的種養(yǎng)殖技術(shù)。同時(shí)，加大對(duì)各類專業(yè)市場(chǎng)、專業(yè)形勢(shì)的宣傳、介紹力度，為農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品販銷提供渠道。

3、政策法規(guī)的傳播者。加大對(duì)科學(xué)理論的宣傳，不斷發(fā)揮先進(jìn)思想理論在啟發(fā)人、引導(dǎo)人、鼓舞人方面的巨大影響。通過(guò)政策的解讀、法規(guī)的宣傳，規(guī)范基層黨員群眾在日常生產(chǎn)生活、組織生活中的言行，做到依法辦事、按章履職。

二、遠(yuǎn)程教育存在的問(wèn)題

盡管在基層組織建設(shè)和黨員管理上存在著較大的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，但是，由于遠(yuǎn)程教育運(yùn)行時(shí)間不長(zhǎng)，各項(xiàng)配套制度尚未完全健全，導(dǎo)致在實(shí)際工作中受認(rèn)識(shí)不到位、技術(shù)不到位、管理不到位、運(yùn)行不到位等諸多因素影響，遠(yuǎn)程教育工作的正常開(kāi)展還存在著兩大主要矛盾。

1、上級(jí)重視抓落實(shí)和基層認(rèn)識(shí)不到位之間的矛盾。遠(yuǎn)程教育工作，由于其存在著便利性、真實(shí)性、廣泛性、傳播性、可操作性等特點(diǎn)，在當(dāng)前的信息社會(huì)中，對(duì)于進(jìn)一步強(qiáng)化基層組織，夯實(shí)基礎(chǔ)工作具有很大的現(xiàn)實(shí)意義。因此，在各級(jí)組織部門(mén)層面，高度重視遠(yuǎn)程教育工作的正常開(kāi)展，并成立了遠(yuǎn)程教育辦公室，專門(mén)從事對(duì)于遠(yuǎn)教工作的指導(dǎo)、督促。但是，在基層層面，由于遠(yuǎn)教工作屬于新生事物，其成績(jī)的顯現(xiàn)不象某些抓具體事務(wù)那樣容易，且由于對(duì)該項(xiàng)工作的管理、考核尚未完善，還處于探索階段，一些基層單位甚至是部分領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)該項(xiàng)工作的重要性還存在認(rèn)識(shí)不夠、理解不深等問(wèn)題。認(rèn)為上級(jí)布置購(gòu)買(mǎi)的硬件都買(mǎi)了，收看的節(jié)目只要開(kāi)機(jī)就行，檢查起來(lái)無(wú)非就是補(bǔ)充一下臺(tái)賬資料而已。形成了“匯報(bào)成績(jī)不小、實(shí)際效果不大”和設(shè)備閑置、資源浪費(fèi)的尷尬局面。

2、上級(jí)的規(guī)范化操作與基層的隨意性操作的矛盾。世界觀決定方法論。正是由于對(duì)遠(yuǎn)程教育工作認(rèn)識(shí)上的差距，導(dǎo)致了實(shí)際操作中的偏差。各級(jí)組織部門(mén)對(duì)于遠(yuǎn)程教育的日常操作均有非常明確的要求，例如在日常維護(hù)方面，各站點(diǎn)需要確保每周一次的開(kāi)機(jī)，接受信息更新并進(jìn)行正常的機(jī)器維護(hù)。在播放專題性節(jié)目時(shí)，作到播放前有預(yù)報(bào)、播放時(shí)有檢查、播放后有匯總，盡量作到全方位的規(guī)范操作。但在實(shí)際操作中，基層播放站點(diǎn)常常出現(xiàn)預(yù)報(bào)以后不收看、機(jī)器播放無(wú)人看、群眾想看無(wú)法看、機(jī)器維護(hù)無(wú)人管等問(wèn)題。為了應(yīng)對(duì)上級(jí)檢查，往往出現(xiàn)突擊拉人頭抓收看率、突擊補(bǔ)臺(tái)帳抓正規(guī)率等情況，基層在遠(yuǎn)程教育工作中隨意性很大，不僅阻礙了遠(yuǎn)教工作規(guī)范化運(yùn)作進(jìn)程，還對(duì)基層組織規(guī)范化建設(shè)產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響，也在一定程度上使部分黨員群眾對(duì)該項(xiàng)工作存有消極情緒。

三、遠(yuǎn)程教育規(guī)范化的對(duì)策

當(dāng)前遠(yuǎn)程教育工作存在著組織部門(mén)和基層實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)“二元性”結(jié)構(gòu)，要真正發(fā)揮遠(yuǎn)教工作實(shí)效，規(guī)范基層遠(yuǎn)程教育工作是工作中的重點(diǎn)和突破口。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的基層實(shí)踐，我們發(fā)現(xiàn)通過(guò)抓“五個(gè)二”的工作思路，可以在一定程度上規(guī)范基層遠(yuǎn)程教育運(yùn)轉(zhuǎn)工作，使其能夠真正發(fā)揮出“立足基層、服務(wù)基層、發(fā)展基層”的作用。

1、狠抓兩支隊(duì)伍。一是抓村書(shū)記隊(duì)伍。村支部書(shū)記是當(dāng)前基層政權(quán)建設(shè)的核心，是實(shí)現(xiàn)“村子看班子、班子看院子”的重要環(huán)節(jié)。村書(shū)記對(duì)工作的重視程度，在很大程度上決定了該項(xiàng)工作是否能夠順利推進(jìn)并取得成果。通過(guò)加大村書(shū)記對(duì)遠(yuǎn)程教育的宣傳、支持力度，在支部班子、基層黨員、普通群眾等群體中形成一個(gè)標(biāo)桿、營(yíng)造一種氛圍，全面提高黨員群眾參與遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)的熱情。二是抓大學(xué)生村官隊(duì)伍。大學(xué)生村官經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的國(guó)民教育，有著完善的知識(shí)體系和較豐富的專業(yè)技術(shù)，也有著奉獻(xiàn)基層的工作熱情。結(jié)合“一村一名大學(xué)生”工程，通過(guò)崗位兼職，將大學(xué)生村官與遠(yuǎn)程教育管理維護(hù)員崗位相結(jié)合，運(yùn)用其知識(shí)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展遠(yuǎn)教設(shè)備的日常維護(hù)、收看工作，可以確保設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、完善兩項(xiàng)制度。一是健全完善專職駐村指導(dǎo)員制度。專職駐村指導(dǎo)員是組織部門(mén)強(qiáng)化基層組織，夯實(shí)基礎(chǔ)工作的具體措施之一，是加強(qiáng)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的重要保障。專職駐村指導(dǎo)員要積極起到宣傳、指導(dǎo)、監(jiān)督的作用，將遠(yuǎn)程教育與推進(jìn)基層實(shí)踐有效結(jié)合，做到資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。二是健全完善農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)管理考核制度。通過(guò)將遠(yuǎn)程教育工作納入農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)管理，作為基層黨組織規(guī)范基層組織建設(shè)中的一個(gè)考核內(nèi)容，以考核促重視、以考核促規(guī)范、以考核促激勵(lì)，提高基層加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育工作重要性的思想認(rèn)識(shí)，提高工作的積極性、主動(dòng)性、緊迫性，真正將工作落實(shí)到實(shí)處、落實(shí)到人。

3、充實(shí)兩類資源。一是充實(shí)實(shí)用技術(shù)資源。作為農(nóng)民致富、農(nóng)業(yè)增效的重要手段，實(shí)用技術(shù)一直是基層黨員群眾參與社會(huì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)迫切需要的知識(shí)。將黨員群眾需要的內(nèi)容進(jìn)行傳播，可以增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性、主動(dòng)性，變“要我看”為“我要看”。二是充實(shí)政策法規(guī)資源。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的不斷推進(jìn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸融入全球化市場(chǎng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主改革等潮流的推進(jìn)下，基層黨員對(duì)于維護(hù)自身權(quán)益、提高適應(yīng)社會(huì)的思想認(rèn)識(shí)水平也有著迫切的需求，遠(yuǎn)程教育對(duì)于豐富基層的政策法規(guī)知識(shí)，幫助農(nóng)民依法脫貧、依法發(fā)展、依法治富必有積極的作用。

4、做到兩個(gè)結(jié)合。一是將遠(yuǎn)程教育與農(nóng)民信箱相結(jié)合。充分發(fā)揮農(nóng)民信箱涵蓋面廣、受益群大、傳播簡(jiǎn)單的優(yōu)勢(shì)，將遠(yuǎn)程教育的播出時(shí)間、播出內(nèi)容、播出概況向廣大農(nóng)民傳播，作好播前預(yù)報(bào)。同時(shí)，將遠(yuǎn)程教育中部分農(nóng)民的技術(shù)信息、部分市場(chǎng)的供求信息、部分行業(yè)的發(fā)展信息進(jìn)行精練編寫(xiě),通過(guò)農(nóng)民信箱進(jìn)行發(fā)送，讓更多的基層黨員群眾可以了解動(dòng)態(tài)。二是將遠(yuǎn)程教育與黨員集中學(xué)習(xí)日相結(jié)合。針對(duì)當(dāng)前黨員集中難的現(xiàn)狀，將每月的黨員集中學(xué)習(xí)日、組織生活會(huì)、遠(yuǎn)程教育觀看等活動(dòng)相互結(jié)合、有效穿插，做到集中時(shí)間、集中人員、集中地點(diǎn)、集中學(xué)習(xí)、集中討論，力求以最小的成本取得最大的效果。

5、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)。一是實(shí)現(xiàn)基層受益。遠(yuǎn)程教育的目標(biāo)就是服務(wù)基層，只有做到了黨員群眾滿意、黨員群眾受益，才能真正發(fā)揮了此項(xiàng)工作的實(shí)際效果。二是實(shí)現(xiàn)上下互動(dòng)。目前，遠(yuǎn)程教育的主要傳播途徑是自上而下的灌輸式教學(xué)為主，與基層黨員群眾的互動(dòng)交流較少，不易調(diào)動(dòng)起學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。在下階段的工作中，通過(guò)采取菜單式點(diǎn)播、定向式傳輸、量體式授課等形式，加大互動(dòng)力度，以致讓廣大黨員群眾學(xué)有所用、學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所得。

總之，利用現(xiàn)代化的設(shè)備和信息化的途徑開(kāi)展農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是新形勢(shì)下的新舉措，積極開(kāi)展遠(yuǎn)程教育工作必將有利于對(duì)農(nóng)村黨員的教育、有利于農(nóng)民的致富和新農(nóng)村建設(shè)，必將進(jìn)一步提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍素質(zhì)和促進(jìn)基層黨組織的建設(shè)，只要認(rèn)識(shí)到位、規(guī)范運(yùn)作，其作用定將日益彰顯。