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*年，*縣創(chuàng)新工作方法，積極探索農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的新途徑、新方法。通過強(qiáng)力實(shí)施“五大工程”，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境，切實(shí)維護(hù)群眾利益，取得了明顯成效。省扶貧開發(fā)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會、省沼氣建設(shè)現(xiàn)場會、市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會相繼在*召開，推廣*經(jīng)驗(yàn)。中央紀(jì)委、省紀(jì)委《紀(jì)檢監(jiān)察信息》，以及《*日報(bào)》、《*工作》進(jìn)行專題報(bào)道，并在省紀(jì)委組織的第二屆中國河南村官論壇上進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。

一、強(qiáng)力實(shí)施“基礎(chǔ)工程”，把紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)延伸到農(nóng)村

近年來，*縣不斷強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識，切實(shí)把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)性工程來抓。從建立健全覆蓋全縣的紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)入手，研究出臺關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體意見和任務(wù)分工意見等，建立農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會議制度，成立農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，把此項(xiàng)工作納入縣委重要議事日程，與新農(nóng)村建設(shè)工作共同研究、共同部署、共同推進(jìn)。全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員都在5人以上，配專職紀(jì)檢監(jiān)察干部2－3人，并建立黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督委員會，負(fù)責(zé)對各項(xiàng)工作開展情況的監(jiān)督；全縣397個(gè)行政村都配齊了紀(jì)檢委員，1871個(gè)村民小組都聘請了廉政監(jiān)督員，建立了村級紀(jì)檢小組，并積極配合“兩會兩組”（黨員議事會、村民議政會、民主理財(cái)組、村民議事組）開展工作。通過建立健全鄉(xiāng)村兩級紀(jì)檢監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)，把紀(jì)檢監(jiān)察組織和工作延伸到基層，在全縣形成了“橫到邊、縱到底”的立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，為及時(shí)傳遞信息、快速解決問題提供了組織保證。*年以來，*縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織和村民（組）廉政監(jiān)督員共化解各類矛盾2000多件，基本達(dá)到“問題解決在基層，矛盾化解在萌芽”的目的，有力維護(hù)了農(nóng)村大局穩(wěn)定、促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

二、強(qiáng)力實(shí)施“教育工程”，讓廉政文化走向農(nóng)村

近年來，*縣對發(fā)揮廉政文化在反腐倡廉教育中的基礎(chǔ)性作用，推動農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展，進(jìn)行了有益探索，取得了明顯成效。一是抓創(chuàng)新，強(qiáng)化教育效果。積極探索農(nóng)村廉政教育新方法，采取“讀、學(xué)、看、思、測、倡”六廉教育法，務(wù)求教育實(shí)效?！白x廉”即定期發(fā)放學(xué)習(xí)資料，要求農(nóng)村黨員利用農(nóng)閑之余學(xué)習(xí)；“學(xué)廉”即組織農(nóng)村黨員干部集中辦班學(xué)習(xí)；“看廉”即組織黨員干部、共青團(tuán)員、婦女代表參觀愛國主義、黨的歷史和先進(jìn)人物教育基地；“思廉”即組織黨員干部撰寫學(xué)習(xí)心得體會；“測廉”即對基層黨員干部進(jìn)行黨建知識測試；“倡廉”即在農(nóng)村廣泛開展家庭助廉、移風(fēng)易俗等廉政文化建設(shè)活動，增強(qiáng)全社會反腐倡廉意識，營造以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍。二是抓典型，強(qiáng)化示范帶動。把全縣54個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村作為示范點(diǎn)，在各村設(shè)立固定宣傳欄，張貼廉政漫畫，開辦廉政書屋；同時(shí)把示范點(diǎn)創(chuàng)建活動與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、普法教育、村務(wù)公開、科技文化教育“三下鄉(xiāng)”、計(jì)劃生育幸福家庭進(jìn)農(nóng)家等活動相結(jié)合，通過示范點(diǎn)建設(shè)，以點(diǎn)帶面，示范引路，整體推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)。三是抓載體，強(qiáng)化陣地建設(shè)。以縣委黨校為依托，成立廉政文化宣講團(tuán)，抽調(diào)律師、講師、教授到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村巡回宣講法律及黨在農(nóng)村的各項(xiàng)富民政策；以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為依托，成立廉政文化文藝宣傳隊(duì)，巡回各村演出以廉政文化為主要內(nèi)容的歌曲、小品、舞蹈等文藝節(jié)目，將廉政文化帶給廣大群眾。同時(shí)，針對當(dāng)前農(nóng)民“求富、求知、求樂”的多元化需求，適時(shí)組織開展群眾性文化活動，將廉政文化蘊(yùn)含的誠信、守法、清廉等內(nèi)容滲透、充實(shí)到鄉(xiāng)村文化建設(shè)之中。

三、強(qiáng)力實(shí)施“陽光工程”，讓民主管理深入農(nóng)村

按照“把監(jiān)督權(quán)真正交給群眾”的指導(dǎo)思想，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、基層站所黨務(wù)、村務(wù)、事務(wù)公開為重點(diǎn)，強(qiáng)力實(shí)施“陽光工程”，摸索出了一條加強(qiáng)基層民主管理的新路子，有效保障了群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)公開貫徹落實(shí)上級黨委、政府有關(guān)農(nóng)村政策、財(cái)政、財(cái)務(wù)收支，各類專項(xiàng)資金、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金使用情況，以及其它涉及群眾切身利益的重要事項(xiàng)。村務(wù)公開以財(cái)務(wù)收支為重點(diǎn)，以村集體土地征用、計(jì)劃生育指標(biāo)分配、宅基地審批、機(jī)動地發(fā)包、公益事業(yè)建設(shè)等為主要內(nèi)容，并及時(shí)公開糧食直補(bǔ)、土地補(bǔ)償款發(fā)放等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題?；鶎诱舅皩W(xué)校、醫(yī)院、供水、供電等公用事業(yè)單位，大力推行辦事公開制度，以公開與群眾關(guān)系密切、容易出現(xiàn)不公平、不公正的事項(xiàng)為重點(diǎn)，公開辦事標(biāo)準(zhǔn)、程序和時(shí)限，切實(shí)糾正和解決了少數(shù)基層站所工作人員工作方法簡單粗暴、辦事效率低下、與民爭利等問題。目前，全縣397個(gè)村委會和1871個(gè)村民小組全部實(shí)行了村務(wù)公開和民主管理，14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和200多個(gè)基層站所也分別實(shí)行了黨務(wù)、事務(wù)公開，鄉(xiāng)村兩級基本實(shí)現(xiàn)了村民自我管理、自我約束。

四、強(qiáng)力實(shí)施“便民工程”，把各項(xiàng)服務(wù)送到農(nóng)村

*年，*縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索成立為民服務(wù)中心，把群眾的“私事”變成黨和政府的“公事”。出臺《為民服務(wù)全程制實(shí)施意見》和《管理辦法》以及《工作人員行為規(guī)范》等制度和管理規(guī)定，將農(nóng)村居民最低生活保障辦理、生育證辦理等56個(gè)項(xiàng)目作為項(xiàng)目。同時(shí)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心為軸線，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，在縣行政服務(wù)中心掛“為民服務(wù)全程中心”牌子，在各行政村設(shè)立“為民服務(wù)點(diǎn)”，人員由村干部或鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部擔(dān)任，使群眾足不出村就能享受到政府優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。去年以來，全縣鄉(xiāng)、村兩級為民服務(wù)辦理機(jī)構(gòu)共辦理各類為民服務(wù)事件3000多件，群眾滿意率達(dá)100%。為民服務(wù)中心的建立，轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，方便了群眾辦事，密切黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級黨組織的凝聚力。

五、強(qiáng)力實(shí)施“民心工程”，讓和諧新風(fēng)根植農(nóng)村

*縣從強(qiáng)化監(jiān)督、解決問題、加大查處三個(gè)環(huán)節(jié)入手，深入實(shí)施“民心工程”，有力促進(jìn)了農(nóng)村和諧發(fā)展。一是落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，溫暖民心。圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，積極推行工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和政府投資建設(shè)項(xiàng)目公示制、代建制，保證農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利進(jìn)行；圍繞財(cái)政支農(nóng)資金等農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)資金管理使用情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高資金使用效率，杜絕貪污、挪用現(xiàn)象發(fā)生；圍繞“三減免、三補(bǔ)貼”等支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。二是解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，凝聚民心。深入治理征收征用土地等方面損害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資等問題；完善義務(wù)教育階段公辦學(xué)?！耙毁M(fèi)制”收費(fèi)辦法，落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策，解決群眾上學(xué)難、上學(xué)貴問題；加強(qiáng)對推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的監(jiān)管，切實(shí)減輕農(nóng)民醫(yī)藥負(fù)擔(dān)；嚴(yán)厲打擊哄抬農(nóng)資價(jià)格、制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的行為。三是嚴(yán)厲查處涉農(nóng)案件，贏得民心。對不顧群眾意愿和實(shí)際情況搞形象工程、損害群眾利益；工作方法簡單粗暴、引發(fā)群體性矛盾和惡性事件；政策兌現(xiàn)不到位、克扣或拖欠農(nóng)民補(bǔ)貼資金并造成惡劣影響；貪污、挪用新農(nóng)村建設(shè)資金；假借新農(nóng)村建設(shè)和村民“一事一議”之名搞農(nóng)村亂攤派；吃拿卡要、刁難群眾、與民爭利等損害群眾利益的案件，嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決追究，去年以來，全縣共立案27起，結(jié)案率96%，處分違紀(jì)人員26人，做到了把群眾反映強(qiáng)烈的突出問題解決在基層，把群眾反映基層黨員干部的違法違紀(jì)行為查處在基層，把農(nóng)村出現(xiàn)的各種矛盾化解在基層，為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保障。