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黨中央提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。"和諧"理念的解釋有人理解為，"人人有飯吃，人人敢說話"。從哲學(xué)角度可以理解為"對(duì)立統(tǒng)一"。漢語字典解釋為"適當(dāng)勻稱"。作為稅務(wù)系統(tǒng)在具體的稅收工作中，要積極創(chuàng)建和諧征納關(guān)系。

（一）正確把握和諧征納關(guān)系的內(nèi)在要求。

一是要堅(jiān)持依法治稅。二是要堅(jiān)持公平正義。企業(yè)要誠(chéng)實(shí)守信，依法納稅，我們?cè)诠ぷ髦幸v誠(chéng)信服務(wù)，積極營(yíng)造誠(chéng)信服務(wù)的氛圍。三是要堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)，在納稅服務(wù)上要打造個(gè)性化服務(wù)品牌。四是稅收工作要堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)的對(duì)等，要換位思考，誠(chéng)心誠(chéng)意為納稅人服務(wù)。

（二）構(gòu)建和諧征納關(guān)系，要處理好的幾個(gè)關(guān)系。

一是處理好教育與懲治的關(guān)系。在稅收工作中要提倡人性化服務(wù)，懲罰前要做到先催報(bào)催繳和查前輔導(dǎo)、不能一味地處罰，罰是手段，經(jīng)過處罰要教育提高納稅人自覺納稅意識(shí)。二是處理好依法治稅與支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。在依法執(zhí)治稅與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，不能因促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不依法治稅，讓稅款流失，只有依法治稅，公平稅負(fù)，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們要在依法治稅的基礎(chǔ)上，積極配置稅源，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是處理好管理與服務(wù)的關(guān)系。謝旭人局長(zhǎng)講過，服務(wù)的目的是讓納稅人提高對(duì)稅法的遵從度。我們要做到在管理中服務(wù)，在服務(wù)中管理。要?jiǎng)?chuàng)新形式，豐富載體，把新的稅收政策及時(shí)送給納稅人，才是最好的管理，這也是最受納稅人歡迎的管理。四是要處理好"內(nèi)和"與"外和"的關(guān)系。"內(nèi)和"指的是內(nèi)部的和諧，"外和"指的是與納稅人的和諧，只有"內(nèi)和"和"外和"的統(tǒng)一，才是征納關(guān)系里最完美的和諧。在"內(nèi)和"方面，我們只有做到權(quán)責(zé)清晰，程序銜接流暢，工作效率快捷高效，才是真正"內(nèi)和"。在"外和"方面，只要按照市局的工作任務(wù)的部署，理出清晰的頭緒，找出最佳結(jié)合點(diǎn)，分出輕重緩急，一步一步去落實(shí)，不讓納稅人多頭分跑，少跑冤枉路，不給納稅人增加額外負(fù)擔(dān)，才是真正的"外和"，這也才是真正的征納和諧。

（三）、積極構(gòu)建多形式、多層次的和諧征納關(guān)系。

一是要嚴(yán)格規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。各稅務(wù)所、稽查局對(duì)案例案件要進(jìn)行經(jīng)常分析，案例案件分析對(duì)提高干部責(zé)任，提高執(zhí)法能力很有效，收簽很大，體會(huì)很深。二是要全面加強(qiáng)稅源管理。第一，認(rèn)真落實(shí)稅收管理員制度。稅收管理員是構(gòu)建和諧征納關(guān)系的主要承擔(dān)者和稅源管理工作的推動(dòng)者，我局稅源管理工作存在人少戶多，對(duì)信息掌握的情況有高有低這一管理現(xiàn)狀。全市國(guó)稅系統(tǒng)全面推行稅收管理員制度，就是通過建立稅收管理員的工作平臺(tái)，打開機(jī)子就能看到要干什么事，努力將稅收管理從復(fù)雜的事務(wù)中解放出來，有了職責(zé)崗位和平臺(tái)，工作就有了較好辦法。第二，積極開展納稅評(píng)估。納稅評(píng)估的核心是讓納稅人主動(dòng)糾正錯(cuò)誤。聰明的管理者注重檢討政策的漏洞，避免將被管理者都視為賊。一味地采取重拳出擊，嚴(yán)厲打擊等手段，也不一定有效。因此，積極開展納稅評(píng)估，從中找出問題，去解決管理中的問題。第三，進(jìn)一步落實(shí)"323"互動(dòng)工作機(jī)制，將企業(yè)納入行業(yè)去分析，將管戶納入全市去分析，注重與地稅部門信息共享，善于抓住信息不對(duì)稱這一因素，鞏固經(jīng)濟(jì)分析，開展納稅評(píng)估，促進(jìn)"323"工作機(jī)制的良性互動(dòng)。三是不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。首先，要加強(qiáng)稅法宣傳，拓寬宣傳面，延伸宣傳觸角，提高納稅人遵從度，提高納稅意識(shí)。其次，做好納稅輔導(dǎo)。從辦稅服務(wù)廳開始，解難答疑，在具體的辦稅過程中解答問題。第三，簡(jiǎn)化辦稅程序，公開辦稅內(nèi)容。在內(nèi)容、程序上很下功夫，內(nèi)容該公開的一定公開，讓納稅人明明白白，輕輕松松納稅。第四，健全納稅人服務(wù)制度。重點(diǎn)落實(shí)首問責(zé)任制，各科室、各稅務(wù)所要?jiǎng)?chuàng)造性地抓好落實(shí)。抓落實(shí)，本身就是創(chuàng)新，不是天天出新招。因此，我們要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)服務(wù)制度。