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我們*街道下設(shè)5個(gè)社區(qū),轄區(qū)居民38,556人，有6個(gè)黨總支、29個(gè)黨支部，2824名黨員（自管黨員724名、駐區(qū)在職黨員2100名）。我們街道歷史上曾是中東鐵路筑路工人居住的棚戶區(qū)，是典型的老城區(qū)。隨著近些年來(lái)城市改造力度的加大，居民居住環(huán)境不斷改善，居民群眾服務(wù)需求也不斷擴(kuò)大。街道作為黨和政府在城市中最貼近群眾的基層組織，在滿足人民群眾服務(wù)需求上有義不容辭責(zé)任。我們?cè)诠ぷ髦?，?jiān)持“群眾利益高于一切、群眾疾苦急于一切、群眾呼聲先于一切、群眾滿意勝于一切”，把服務(wù)群眾作為街道工作的重中之重，常懷愛(ài)民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，贏得了居民群眾的支持與贊譽(yù)。

一、體民情、察民意，時(shí)刻把服務(wù)群眾裝在心中

街道社區(qū)工作千頭萬(wàn)緒，是社情民意的直接反映地。只有了解了群眾的呼聲，我們的工作才能有的放矢，為群眾服好務(wù)職責(zé)才能落實(shí)到位。

1、牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，在街道，歸根結(jié)底要落實(shí)到為群眾服務(wù)上，要落實(shí)到實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益上。為此，我們把*街道工作起點(diǎn)定位在滿足廣大居民群眾的需求上，把工作標(biāo)準(zhǔn)定位在居民群眾“擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”上。先進(jìn)性教育中，突出把能否把握新形勢(shì)下服務(wù)群眾的特點(diǎn)和規(guī)律,認(rèn)真研究解決群眾柴米油鹽、衣食住行、下崗再就業(yè)等涉及群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益問(wèn)題作為檢驗(yàn)先進(jìn)性教育成效的具體標(biāo)志，通過(guò)開(kāi)展黨員干部“下訪日”，深入社區(qū)值班日、深入居民家訪日等活動(dòng)，深入群眾解決實(shí)際問(wèn)題，夯實(shí)街道干部為民服務(wù)的群眾觀念。

2、認(rèn)真了解群眾呼聲。我們把了解和掌握群眾的呼聲和意愿，作為街道和社區(qū)做好工作的基礎(chǔ)。建立了分片包干、錯(cuò)時(shí)值班制度,隨時(shí)、及時(shí)了解群眾的反映；在全街道的居民區(qū)廣泛設(shè)置了民情反饋箱，廣泛征求居民群眾意見(jiàn)想法;在所有的街道社區(qū)干部中開(kāi)展了“進(jìn)百家門(mén)、知百家情、暖百家心、解百家難”活動(dòng)和“民情日記接力賽”活動(dòng)，定期考評(píng)，并采取“民情一口清”的方法，開(kāi)展街道社區(qū)干部熟悉民情競(jìng)賽。目前，看誰(shuí)掌握地區(qū)情況實(shí)、了解民情民意準(zhǔn)、為群眾辦實(shí)事多，已經(jīng)成為全街道社區(qū)干部工作的基本尺度，社區(qū)居民群眾對(duì)街道社區(qū)干部的滿意程度成為工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的根本依據(jù)。

3、及時(shí)化解群眾矛盾。90年代，*街道有街辦、融資企業(yè)185戶，職工7200余人，年產(chǎn)值達(dá)12.8億元，曾被譽(yù)為龍江第一街。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，街辦企業(yè)逐步進(jìn)行了改制和重組，職工轉(zhuǎn)崗、下崗、失業(yè)，給街道工作帶來(lái)巨大壓力。對(duì)此，我們不拖、不推、不捂，一方面配合企業(yè)認(rèn)真宣傳好改革、改制的有關(guān)政策，做好職工的思想政治工作，并廣泛動(dòng)員社區(qū)干部、社區(qū)志愿者深入到改制企業(yè)職工家中，了解職工的思想動(dòng)態(tài)，收集職工的意見(jiàn)和建議，化解職工因轉(zhuǎn)崗、下崗產(chǎn)生的不滿和怨氣。另一方面，切實(shí)關(guān)注職工的切實(shí)利益，妥善處理好職工工資待遇、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等方面問(wèn)題。并專門(mén)設(shè)立信訪接待站，認(rèn)真接待上訪職工，耐心解釋有關(guān)政策，真心幫助職工爭(zhēng)取合理要求。近三年，我們接待企業(yè)職工信訪2000余人次，有效化解了企業(yè)改制過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾。

二、順民意、解民需，牢牢把服務(wù)群眾抓在手上

我們始終把服務(wù)群眾作為街道社區(qū)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真心解決人民群眾生產(chǎn)生活中遇到的困難和問(wèn)題，努力把黨和政府對(duì)群眾的關(guān)懷，落實(shí)到為群眾辦實(shí)事中，千方百計(jì)為群眾排憂解難。

1、服務(wù)下崗職工，開(kāi)展再就業(yè)服務(wù)。近年來(lái)，我們街道先后有2100名下崗、失業(yè)職工回到社區(qū)。如何使他們盡快走出生活的陰影，重新融入社會(huì)，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，已經(jīng)成為街道社區(qū)服務(wù)群眾工作的重中之重。對(duì)此，我們提出：只要是*街道的下崗、失業(yè)職工，街道就有責(zé)任千方百計(jì)為其實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。我們堅(jiān)持做到：一是下崗、失業(yè)“后腳跟前腳”。職工前腳下崗、失業(yè)到社區(qū)，街道社區(qū)干部后腳就跟進(jìn)門(mén)，了解職工心態(tài)、家庭情況和有什么一技之長(zhǎng)，做耐心細(xì)致的思想工作，宣傳“失崗不失志”,幫助轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。二是堅(jiān)持“扶貧先扶技”。建立街道再就業(yè)培訓(xùn)中心，先后舉辦近百期，家政、理發(fā)、美容、烹飪、電器維修等技能培訓(xùn)班，培訓(xùn)下崗、失業(yè)職工近2000人次。三是培養(yǎng)“小老板”。凡是進(jìn)入*街道所屬3個(gè)市場(chǎng)攤區(qū)營(yíng)業(yè)的和在*街區(qū)內(nèi)辦便民利民網(wǎng)點(diǎn)的下崗、失業(yè)職工，街道應(yīng)收的費(fèi)用一律免除。四是“牽線搭橋”。積極做好與市、區(qū)就業(yè)服務(wù)中心和民辦中介服務(wù)組織的對(duì)接工作，為下崗職工提供就業(yè)政策、就業(yè)信息和就業(yè)崗位。幾年來(lái)，我們共為下崗、失業(yè)人員提供就業(yè)信息8000多條，推薦就業(yè)3126人次，1020名下崗職工實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，近900人在社區(qū)自主創(chuàng)業(yè)。龍江木器廠職工張慧下崗后，在街道幫助下帶頭創(chuàng)業(yè)，自1999年起先后創(chuàng)辦了4個(gè)康樂(lè)老年公寓，安置近20余名下崗女工，被授予“全國(guó)再就業(yè)先進(jìn)個(gè)人”，受到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)接見(jiàn)。

2、服務(wù)弱勢(shì)群體，開(kāi)展愛(ài)心救助。我們街道老年人口近5500余人，占14.6%；殘疾人口670多人，占2%；低保戶675戶，占4.5%。關(guān)注好這批群眾的日常生活是我們的重要責(zé)任，為此，我們要求5個(gè)社區(qū)要把幫扶好弱勢(shì)群體作為服務(wù)的重點(diǎn)，要一戶一戶地摸清情況，了解需求，研究幫扶措施。為了解決這些弱勢(shì)群體的日常生活困難，我們建立了全街道弱勢(shì)群體幫扶檔案,全部納入微機(jī)管理，并逐人逐戶制訂幫扶措施。對(duì)低保戶，嚴(yán)格按照“四級(jí)審核”、“三次入戶”的程序，做到應(yīng)保盡保；全面推行“兩免一優(yōu)”政策，免交衛(wèi)生費(fèi)、免費(fèi)領(lǐng)取生活物品，優(yōu)先安置就業(yè)崗位，努力使他們的生活有基本保障。對(duì)殘疾人和無(wú)人照顧的老年人，我們開(kāi)展了獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，采取黨員帶頭、鄰里互助、志愿者對(duì)接的“一助一”、“多助一”方式結(jié)對(duì)互助，目前，共結(jié)成幫扶對(duì)子112個(gè)。地德里社區(qū)在職黨員、萬(wàn)家勞教所的干警王廣君與80多歲的孤寡老人林日賢結(jié)成救助對(duì)子，在老人家中安裝了“求助門(mén)鈴”，老人有事按鈴即到，隨時(shí)幫扶，老人逢人就講：真比兒女想的還周到，照顧的還周到。

3、服務(wù)衣食住行，滿足群眾需求。我們建立的街道服務(wù)中心和5個(gè)社區(qū)服務(wù)站，可以為居民群眾提供救助保障、醫(yī)療保健、社區(qū)安全、文化娛樂(lè)、居民教育、普法維權(quán)、環(huán)境保護(hù)等38項(xiàng)“一站式”服務(wù)。我們?cè)诰用駞^(qū)中幫扶建立“小餐飲”、小倉(cāng)買、小超市等便民利民84個(gè)，居民的一般需求，不出小區(qū)即可解決。我們與有關(guān)部門(mén)和物業(yè)單位多次溝通，并自己出資200多萬(wàn)，硬化美化了所屬的84個(gè)居民大院。我們還開(kāi)辦了*街道“翟大姐求助熱線”，只要居民一個(gè)電話，家庭清潔、送奶送報(bào)、接送小孩、看管老人、家庭教育、醫(yī)療護(hù)理等家政服務(wù)隨時(shí)上門(mén)。針對(duì)群眾反映的假期孩子看護(hù)難的問(wèn)題，在5個(gè)社區(qū)分別建立了校外輔導(dǎo)站，動(dòng)員退休老教師發(fā)揮余熱，把放假的學(xué)生組織起來(lái)，并開(kāi)展各種有益的活動(dòng)，使居民特別是雙職工居民感到非常滿意。

4、服務(wù)精神需求，豐富文化生活。針對(duì)居民不斷增長(zhǎng)的文化需求，我們把開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、便于參與的群眾性文體活動(dòng)，作為服務(wù)群眾的重要內(nèi)容。我們通過(guò)協(xié)調(diào)，改建、擴(kuò)建了7處居民活動(dòng)廣場(chǎng)，秧歌、舞蹈以及各社區(qū)、各庭院組織的文藝、文體匯演絡(luò)繹不絕，從我們廣場(chǎng)走出的健身秧歌還扭上了舞臺(tái)，扭到了北京，獲省秧歌大賽一等獎(jiǎng)，全國(guó)三等獎(jiǎng)。我們還引導(dǎo)居民組建了夕陽(yáng)紅合唱團(tuán)、綠茵合唱團(tuán)、社區(qū)京劇團(tuán)、社區(qū)民樂(lè)團(tuán)、老年模特隊(duì)等群眾性文藝宣傳隊(duì)伍，每年哈爾濱之夏音樂(lè)會(huì)，*區(qū)消夏晚會(huì)都有我們*文藝群體的身影。在我們街道市民學(xué)校的黑板上，飲食保健、常用英語(yǔ)、家政服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)等講座一年四季排的滿滿的，有的講座要激烈競(jìng)爭(zhēng)才能排上位置。這些全部免費(fèi)，面向居民的講座，被群眾譽(yù)為*文化大集。今年我們被國(guó)家民政部、文化部等四部委授予全國(guó)百佳文化型社區(qū)、百佳學(xué)習(xí)型社區(qū)。

三、聚民心、合民力，努力把服務(wù)群眾推向縱深

“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”。為了充分動(dòng)員社會(huì)各方力量參與社區(qū)建設(shè)，我們注重發(fā)揮社區(qū)各類組織的作用，以整合社區(qū)服務(wù)資源為重點(diǎn)，引導(dǎo)社區(qū)群眾自我管理、自我服務(wù)，努力構(gòu)建“黨員帶動(dòng)、單位聯(lián)動(dòng)、群眾主動(dòng)”的社區(qū)服務(wù)新格局。

1、用足組織資源，發(fā)動(dòng)黨員帶頭服務(wù)。針對(duì)街屬黨員，特別是離退休黨員存在的“兩耳不聞窗外事，舒舒服服度晚年”狀況，我們結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，開(kāi)展了以“電視新聞看一看，基本國(guó)策講一講，自家子女管一管，治安巡邏走一走，衛(wèi)生綠化搞一搞，違紀(jì)青年幫一幫，封建迷信查一查，特困群體訪一訪，鄰里不和勸一勸，意見(jiàn)建議提一提”為內(nèi)容的黨員“十個(gè)一”主題活動(dòng)，促使黨員從“過(guò)好自家日子”中走出來(lái)，自覺(jué)成為社區(qū)建設(shè)的“八大員”，即政策宣講員、民事調(diào)解員、校外輔導(dǎo)員、治安巡邏員、廉政監(jiān)督員、衛(wèi)生保潔員、百姓服務(wù)員、信息反饋員。針對(duì)在職黨員業(yè)余時(shí)間缺少發(fā)揮作用途徑的實(shí)際問(wèn)題，我們開(kāi)展了以“模范作用發(fā)揮好，本職工作干得好，結(jié)對(duì)救助幫得好，鄰里團(tuán)結(jié)做得好，特色樓道建得好”為內(nèi)容的“五好”樓道黨小組創(chuàng)建活動(dòng)。撫安社區(qū)201棟3單元的21名在職黨員，帶頭、帶動(dòng)全樓居民把原來(lái)臟亂差的樓道，打造成了“綠化、美化、亮化、凈化、文化”的“五化”樓道，成為全區(qū)聞名的共產(chǎn)黨員樓道。目前，街道內(nèi)2100名在職黨員90%參與到幫扶困難群眾、認(rèn)領(lǐng)衛(wèi)生綠化責(zé)任區(qū)、參加社區(qū)文化活動(dòng)中來(lái)，做好事實(shí)事近萬(wàn)件，為帶領(lǐng)群眾共建幸福家園作出了典范。

2、用好社會(huì)資源，開(kāi)展共駐共建服務(wù)。我們街道有駐區(qū)單位45個(gè)，轄區(qū)各類經(jīng)濟(jì)組織實(shí)體334個(gè)，調(diào)動(dòng)他們的積極性，開(kāi)展共駐共建是搞好社區(qū)服務(wù)的重要方面。為此，我們街道和社區(qū)首先從自身做起，為駐區(qū)單位服好務(wù)，以真心換真心，共同建設(shè)新*。街道規(guī)定，凡是駐區(qū)單位，不論是國(guó)有、集體，還是個(gè)體、民營(yíng)，有需要街道解決的問(wèn)題，街道認(rèn)真解決；有需要街道協(xié)調(diào)的事項(xiàng)，街道全力幫助，并建立聯(lián)系制度，定期召開(kāi)街道黨建聯(lián)席會(huì)議，街道與駐區(qū)單位聯(lián)席會(huì)，聽(tīng)取駐區(qū)黨組織和單位意見(jiàn)。我們的誠(chéng)心極大地調(diào)動(dòng)了駐區(qū)單位共建的積極性。幾年來(lái)，駐區(qū)單位幫助社區(qū)改造居民庭院12處，粉飾樓道210個(gè)，美化街路環(huán)境2條，還無(wú)償或低償為居民開(kāi)放了活動(dòng)室、會(huì)議室、圖書(shū)室、浴室等場(chǎng)所80余處，參加幫扶困難群體220人次，提供免費(fèi)救助卡753張，駐區(qū)單位的參與有效拓展了社區(qū)服務(wù)的領(lǐng)域。

3、用活自有資源，組織居民自我服務(wù)。我們堅(jiān)持以人為本，充分信任群眾、依靠群眾、組織群眾，形成了廣大群眾主動(dòng)參與自我服務(wù)的局面。通過(guò)開(kāi)辦“百姓講壇”、“四老論壇”、“5：30”課堂，開(kāi)展社區(qū)群眾自我教育活動(dòng)，使群眾樹(shù)立起“社區(qū)是個(gè)家庭，人人要有愛(ài)心”的社區(qū)意識(shí)。在各社區(qū)成立了“愛(ài)心超市”，推出教育、衛(wèi)生、心理咨詢等15項(xiàng)居民自我參與的活動(dòng)載體，使居民在自我教育，相互教育中情操得到升華。以庭院、樓道為單位，引導(dǎo)和組織群眾組成環(huán)境管護(hù)隊(duì)、護(hù)綠隊(duì)、看院隊(duì)等隊(duì)伍，每天都有上百名居民義務(wù)守護(hù)在各居民庭院中。我們還圍繞“以德為鄰、團(tuán)結(jié)互助、情暖萬(wàn)家、共創(chuàng)文明”開(kāi)展了“鄰居節(jié)”活動(dòng)，引導(dǎo)群眾融入社區(qū)，努力營(yíng)造“鄰里一家親，和睦在社區(qū)”的社區(qū)環(huán)境。

各位領(lǐng)導(dǎo)，雖然我們?cè)诜?wù)群眾方面做了一些工作，但與建設(shè)和諧社區(qū)的要求，與居民群眾日益增長(zhǎng)的需求還有很大的差距。我們將結(jié)合正在開(kāi)展的黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，牢固樹(shù)立為群眾服務(wù)的觀念，努力建設(shè)為群眾服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出更多貢獻(xiàn)。