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我區(qū)城區(qū)總面積22.6平方公里，現(xiàn)有17個(gè)街工委，下設(shè)98個(gè)社區(qū)黨組織，其中，黨總支12個(gè)，支部86個(gè)，街道社區(qū)專職黨務(wù)干部234名，黨員29652名，其中，自管黨員7136名，在職黨員15463名，流動(dòng)黨員818名，組織關(guān)系未遷到街道的離退休黨員6245名。幾年來，*區(qū)始終堅(jiān)持以江總書記“三個(gè)代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，以增強(qiáng)街道社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨員的光榮感、責(zé)任感、使命感為目的，以地區(qū)性、社會(huì)性、公益性、群眾性工作為重點(diǎn)，結(jié)合創(chuàng)建“六型”社區(qū)和“五進(jìn)”社區(qū)活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)黨建工作。楊永茂書記關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的講話發(fā)表后，區(qū)委及時(shí)對照講話找差距，針對不足定措施，積極在思路創(chuàng)新、措施創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新上進(jìn)行大膽探索和實(shí)踐，使我區(qū)社區(qū)黨建工作不斷得到強(qiáng)化、細(xì)化、深化和優(yōu)化。有力地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

一、全方位強(qiáng)化，用最硬的措施營造濃厚的社區(qū)黨建工作新氛圍

1、強(qiáng)化輿論宣傳，認(rèn)識到位。市委書記楊永茂“7.29”講話迎來了社區(qū)黨建工作的春天。區(qū)委書記陸文軍參加會(huì)后于當(dāng)日便召開常委（擴(kuò)大）會(huì)議，并要求組織部全體科級干部參加會(huì)議。會(huì)上，區(qū)委常委、人大主任、區(qū)長、政協(xié)主席及與會(huì)同志圍繞楊書記提出的“五個(gè)不適應(yīng)”深入展開討論，打架深深感到：*區(qū)抓社區(qū)黨建思路清、起步早、基礎(chǔ)牢，再者一個(gè)層面上，推動(dòng)社區(qū)黨建向縱深發(fā)展，必須牢固樹立“四個(gè)意識”。即：“對照講話找差距，敢立高標(biāo)抓黨建”的強(qiáng)烈創(chuàng)新意識；必須牢固樹立“抓社區(qū)黨建就鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，不抓社區(qū)黨建就是不講政治、不講大局、不講穩(wěn)定”的強(qiáng)烈憂患意識；必須牢固樹立“不抓社區(qū)黨建就是失職，抓不好社區(qū)黨建就是不稱職”的強(qiáng)烈責(zé)任意識；必須牢固樹立“六型社區(qū)建設(shè)與黨建工作同步規(guī)劃、同步推進(jìn)、同步發(fā)展”的強(qiáng)烈發(fā)展意識。區(qū)委為在全區(qū)迅速掀起貫徹楊書記講話的新高潮，于8月4日又召開了近700人參加的全區(qū)黨政干部大會(huì)，全面深入宣傳貫徹楊書記講話精神，是社區(qū)黨建工作迅速升溫，一躍成為*區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)普遍關(guān)注、全心傾注的“一號工程”。

為社區(qū)黨建工作在更高的層面和基礎(chǔ)上尋求新突破。*區(qū)委一周內(nèi)又連續(xù)召開2次全區(qū)社區(qū)黨建工作座談會(huì)和研討會(huì)，重新制定和完善社趨黨建工作思路：以增強(qiáng)社趨黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨員光榮感、責(zé)任感、使命感為目的，以地區(qū)性、社會(huì)性、公益型、群眾性工作為重點(diǎn)，結(jié)合創(chuàng)建“六型”社區(qū)和“五進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)“三個(gè)三”社區(qū)黨建工作模式，把“黨建抓基礎(chǔ)”作為全區(qū)“五抓思路”的龍頭和基礎(chǔ)，全方位推動(dòng)社區(qū)黨建工作再登新臺(tái)階。

為使社區(qū)黨建的春風(fēng)吹到全區(qū)每個(gè)街道社區(qū)，營造濃厚的社區(qū)黨建工作氛圍，我們制發(fā)了“共產(chǎn)黨員平時(shí)要能看出來，關(guān)鍵時(shí)刻要能站出來，生死關(guān)頭要能豁出來”、“抓黨建促發(fā)展，共建溫馨家園”等20條黨建宣傳口號在98個(gè)社區(qū)廣泛樹立和懸掛，同時(shí)在窗口、路口設(shè)立黨建宣傳標(biāo)志性構(gòu)造物，使全區(qū)上下形成了“領(lǐng)導(dǎo)干部深入社區(qū)檢查黨建工作，黨務(wù)干部埋頭在社區(qū)落實(shí)黨建工作任務(wù)，各部門和駐街單位主動(dòng)到社區(qū)聯(lián)手開展黨建活動(dòng)”的喜人局面。

2、強(qiáng)化干部配備，措施到位。*區(qū)的街道社區(qū)黨建工作，有較清晰的工作思路、較扎實(shí)的工作基礎(chǔ)、較精干的干部隊(duì)伍，總的來看，是比較好的。但用楊永茂書記指出的“五個(gè)不適應(yīng)”來檢驗(yàn)衡量我們的工作，各街道社區(qū)還不同程度地存在這樣那樣的問題。尤其實(shí)行社區(qū)支部書記和委主任“一肩挑”后，黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到明顯加強(qiáng)，減少了工作磨擦和內(nèi)耗現(xiàn)象。但也必須看到，隨著社區(qū)黨建工作量的不斷增加，黨務(wù)干部的精力明顯不夠，客觀上影響了社區(qū)黨建工作向縱深拓展。針對這一問題，區(qū)委在10天內(nèi)先后召開了二次常委會(huì)，專題研究加強(qiáng)改善社區(qū)黨建工作，會(huì)議決定成立*區(qū)社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)，區(qū)委書記任主任，下設(shè)工作推進(jìn)辦公室，并將8月份作為“社區(qū)黨建工作推進(jìn)月”，建立了日匯報(bào)、周通報(bào)的工作機(jī)制，力爭半月內(nèi)有新起色，一個(gè)月內(nèi)見大成效。與此同時(shí)，區(qū)委根據(jù)組織部調(diào)研報(bào)告和座談反饋意見，在原《關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)黨組織建設(shè)的決定》基礎(chǔ)上，及時(shí)制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)的意見》和《方案》，推出十條強(qiáng)化措施：從區(qū)在職干部中選調(diào)一百余名政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、精力充沛、有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部下派到17個(gè)辦事處和98個(gè)社區(qū)，擔(dān)任專職街道黨務(wù)干部和社區(qū)黨支部副書記；將社區(qū)黨務(wù)干部列入?yún)^(qū)委黨校培訓(xùn)計(jì)劃，每年分期分批對社區(qū)干部進(jìn)行黨務(wù)知識和相關(guān)技能培訓(xùn)，組織他們赴外地考察學(xué)習(xí)；區(qū)屬單位在評選文明單位、先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀個(gè)人等獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)時(shí)，必須征求所在街道社區(qū)黨組織的意見等十條措施。同時(shí)，我們還授權(quán)街道社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)監(jiān)督評價(jià)*區(qū)處級以上干部8小時(shí)之外在本社區(qū)履行公民義務(wù)和黨員責(zé)任的情況，近期重點(diǎn)考察干部在“四從四起四延伸”活動(dòng)中的表現(xiàn)，并將社區(qū)黨支部填寫的“反饋單”納入處級干部《為民服務(wù)檔案》，作為考察任用干部的重要內(nèi)容，此舉通過組織手段為街道社區(qū)黨組織發(fā)揮監(jiān)督作用撐了腰、壯了膽、打了氣，使社區(qū)黨組織的凝聚力、創(chuàng)新力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

3、強(qiáng)化硬件建設(shè)，保障到位。針對管理手段和硬件建設(shè)不完備的問題，我們提請區(qū)委區(qū)政府加大資金投入力度，日前，已為98個(gè)社區(qū)黨支部全部解決了辦公用房問題，同時(shí)為98個(gè)社區(qū)統(tǒng)一制作黨建工作目標(biāo)考核板，由政府出資30萬元為98個(gè)社區(qū)黨支部配備了微機(jī)等現(xiàn)代辦公設(shè)備，使社區(qū)黨建工作的管理手段實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、科學(xué)化、高效化，一個(gè)橫向到邊、縱向到底的黨建工作網(wǎng)絡(luò)已基本形成。使全區(qū)4632各單位加入了共建網(wǎng)，城鄉(xiāng)地區(qū)變速箱長將本單位800多平方米的房產(chǎn)無償提供給成安社區(qū)黨支部，作辦公用房和文化陣地。我們還通過政府注資、項(xiàng)目引資、自愿捐資、聯(lián)建投資等辦法，幾年來吸納社區(qū)建設(shè)資金一億多元，還設(shè)立了億元慈善基金，建立了2000平方米的社區(qū)服務(wù)中心、康復(fù)就業(yè)服務(wù)中心、婦幼保健中心、社區(qū)下崗再就業(yè)服務(wù)中心、計(jì)生服務(wù)中心、科技交流中心。各街道都建立了200平方米以上的服務(wù)站，并建立由24小時(shí)全天候的服務(wù)熱線網(wǎng)。在“新光計(jì)劃”中，我們?yōu)樾陆〝U(kuò)建了11處約3000多平方米的老年文化休閑娛樂于一體的活動(dòng)場所。與此同時(shí)，為營造“三個(gè)留人”的工作氛圍，我們對今年4月通過社會(huì)公開招聘的384名委干部的工資作出明確規(guī)定，下限保底500元，自行獎(jiǎng)勵(lì)不限，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展每年同步上浮工資福利待遇。明年，我們還要為每個(gè)社區(qū)黨支部訂一份黨報(bào)黨刊，今后涉及有關(guān)黨建方面的書籍，也要同步發(fā)至社區(qū)黨支部。這一系列舉措，解決了社區(qū)干部的后顧之憂和燃眉之急，社區(qū)干部的光榮感、責(zé)任感、使命感明顯增強(qiáng)。

二、高起點(diǎn)細(xì)化，花最大的氣力精心設(shè)計(jì)社區(qū)黨建工作的新載體

1、找準(zhǔn)切入點(diǎn)，不斷探索黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在社區(qū)發(fā)揮示范作用的新載體。近兩年來，*區(qū)委喊的最響的一句口號就是：黨心干正事，民心辦實(shí)事。為讓社區(qū)居民真正得到實(shí)實(shí)在在的感受，我們在貫徹落實(shí)楊書記“7·29”講活時(shí)，把構(gòu)筑社區(qū)黨建新載體的切入點(diǎn)，首先細(xì)化和鎖定在最直接、最具體的居民樓道上，創(chuàng)造性地推出了“四從四起四延伸”主題活動(dòng)，即：從處級以上干部帶起，逐步延伸到科級干部，進(jìn)而延伸到黨員和一般干部；從居民樓道干起，逐步延伸到庭院；從孩子抓起，逐步延伸到孩子父輩、祖輩；從“窗口”樹起，逐步延伸到各行各業(yè)。并以此活動(dòng)為契機(jī)，重點(diǎn)考察黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在這項(xiàng)活動(dòng)中的表現(xiàn)。區(qū)委書記陸文君同志率先垂范，親自將自家樓道玻璃擦得干干凈凈，把自家的擦鞋墊放在一樓入口處，把鮮花擺在樓道窗臺(tái)上，以自己的實(shí)際行動(dòng)起到了“領(lǐng)導(dǎo)先打樣，黨員干部有榜樣；黨員干部做到樣，人民群眾才買帳”的示范帶頭作用。區(qū)級其他領(lǐng)導(dǎo)也身體力行，利用雙休日，帶領(lǐng)家人從粉刷樓道干起，使其居住的樓道達(dá)到了“美化、凈化、亮化、綠化、文化”的標(biāo)準(zhǔn)。在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的帶動(dòng)下，全區(qū)352名處級領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛投入到“五化”樓道活動(dòng)中，聲勢之大，影響之深、作用之實(shí)為歷年來罕見。為推動(dòng)這項(xiàng)活動(dòng)向縱深發(fā)展，區(qū)委組織部為每名處級干部建立了《為民服務(wù)檔案》，每位處級干部的捐款捐物和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，將被所在社區(qū)黨支部一一記錄在“反饋單位”上，然后返回組織部，作為提拔任用干部的重要內(nèi)容。目前，該活動(dòng)已延伸到科級干部和黨員，一些勞動(dòng)模范、人大代表、各界人士人民群眾及外國友人也紛紛加入到活動(dòng)中來，旅居工程地區(qū)的意大利人阿魯?shù)老壬鲃?dòng)報(bào)名擔(dān)當(dāng)社區(qū)志愿者，自費(fèi)出資萬余元粉刷、裝修了樓道，為第二家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)。從活動(dòng)開始到現(xiàn)在短短十幾天里，我區(qū)已收到來自社會(huì)各界贊助錢物折合人民幣100余萬元，目前已完成“五化”粉刷樓道3243個(gè)，同時(shí)，我區(qū)萬名青年志愿者和中小學(xué)生，主動(dòng)放棄雙休日和假期，走上街頭、廣場，深入庭院和公共場所，發(fā)放傳單20萬張，清除垃圾160車，有利地推進(jìn)了“四從、四起、四延伸”活動(dòng)的開展。目前，全區(qū)上下已形成了共創(chuàng)文明城市的濃厚氛圍。

2、找準(zhǔn)支撐點(diǎn)，不斷探索社區(qū)黨員在社區(qū)發(fā)揮模范作用的新載體

為更好地發(fā)揮社區(qū)黨員在社區(qū)黨建和管理工作中的模范帶頭作用，我區(qū)圍繞創(chuàng)建“六型”社區(qū)和“六進(jìn)”社區(qū)活動(dòng)方案，認(rèn)真總結(jié)了撫順街工委在離退休黨員中開展的“十個(gè)一”活動(dòng)長久不衰的經(jīng)驗(yàn)，并對其進(jìn)行了深化和凝練，使之成為全區(qū)黨員共同踐行的“十個(gè)一”活動(dòng)，即：“三個(gè)代表”學(xué)一學(xué)、國家大事講一講、公益事業(yè)干一干、社會(huì)環(huán)境抓一抓、下崗職工幫一幫、困難群眾扶一扶、合理建議提一提、文體活動(dòng)搞一搞、鄰里糾紛勸一勸、邪教歪風(fēng)管一管。吐故推新后的新“十個(gè)一”載體活動(dòng)，由于要求具體，貼近實(shí)際，因此，成為社區(qū)廣大黨員積極踐行“三個(gè)代表”最樸實(shí)、最形象、最具體的行為支撐點(diǎn)和閃光點(diǎn)，深受黨員群眾歡迎。安化北段社區(qū)共產(chǎn)黨員姜發(fā)，常年堅(jiān)持義務(wù)看門護(hù)院，以自己默默無聞的行動(dòng)詮釋了共產(chǎn)黨員“三來形象”的真正內(nèi)涵。建國商會(huì)共產(chǎn)黨員王燕興“富了不忘群眾有德性，帶領(lǐng)大家共同致富講黨講”，去年以來，他安置下崗職工600余人。用他的話說：多安置一個(gè)下崗職工，社會(huì)就多一份穩(wěn)定。西十五道街老共產(chǎn)黨員姚佐等主動(dòng)承擔(dān)起社區(qū)黨校的講課任務(wù)，并抽出大量精力幫助失足失學(xué)少年，受到社區(qū)群眾的廣泛贊譽(yù)。在“十個(gè)一”開展活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)干部還自加擔(dān)子，提出了“處級干部一幫六”、“區(qū)級干部一幫十”新目標(biāo)，目前，區(qū)各級干部已與9107戶特困戶、下崗職工和殘疾人結(jié)成幫扶對子，其中1940戶基本達(dá)到了脫貧目標(biāo)。去年以來，社區(qū)黨員還為我區(qū)西部貧困農(nóng)民和58名建國功臣修繕房屋21戶56間，累計(jì)捐資266萬元，捐衣物5000余件。

在各個(gè)社區(qū)，由離退黨員、下崗黨員和社區(qū)干部居民組成的158個(gè)義務(wù)聯(lián)防隊(duì)，147個(gè)環(huán)境美化隊(duì)，98支志愿者服務(wù)隊(duì)，74支民事調(diào)解隊(duì)活躍在大街小巷、樓道庭院，使社區(qū)呈現(xiàn)出“思想疙瘩有人解，家庭困難有人幫，鄰里糾紛有人勸，事故隱患有人抓、環(huán)境綠化有人管”的喜人局面。

為推動(dòng)“十個(gè)一”載體活動(dòng)長效開展，我們將“十個(gè)一”與黨員活動(dòng)站、在職黨員聯(lián)絡(luò)站、流動(dòng)黨員管理站工作緊密結(jié)合起來，積極為“十個(gè)一”向縱深發(fā)展提供文化舞臺(tái)，連續(xù)4年舉辦500部“百天部愛國影片展映”和438場“百天百場群眾文藝演出”，有63個(gè)社區(qū)（單位）組織觀看并參加演出，受教育觀眾達(dá)82萬人次。

黨員“十個(gè)一”活動(dòng)的深入開展，不但極大弘揚(yáng)了*“區(qū)魂”，同時(shí)也提升了人氣，狀大士氣，增強(qiáng)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁，去年，街企系統(tǒng)GDP達(dá)到44.5億元，占全區(qū)GDP增長份額的52.7％，同比增長25.5％，區(qū)街經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)高增長、快發(fā)展的喜人局面。

3、找準(zhǔn)延伸點(diǎn)，不斷探索區(qū)屬在職黨員在社區(qū)發(fā)揮表率作用的新載體。為督促全區(qū)在職黨員主動(dòng)到社區(qū)發(fā)揮表率作用，深化黨員雙向聯(lián)系以、雙向教育、雙向管理、雙向反饋工作，我們在全區(qū)范圍內(nèi)再次重申：所有區(qū)屬在職黨員必須到社區(qū)報(bào)到，主動(dòng)與社區(qū)黨組織進(jìn)行聯(lián)系；無特殊情況而不主動(dòng)到社區(qū)報(bào)到、不主動(dòng)在社區(qū)亮身份、不主動(dòng)參與社區(qū)活動(dòng)、不主動(dòng)在社區(qū)過組織生活的黨員，民主評議黨員時(shí)不能確定為合格黨員，同時(shí)還將取消所有評優(yōu)、晉級資格。為保證單位及時(shí)了解黨員在居住地的表現(xiàn)，我們要求社區(qū)黨支部通過信函、反饋單和填寫《在職職工黨員雙向聯(lián)系冊》等形式，主動(dòng)將黨員近期在社區(qū)的表現(xiàn)向所在單位黨組織進(jìn)行反饋；同時(shí)還要求黨員所在單位黨組織到黨員居住地進(jìn)行實(shí)地抽查，并將社區(qū)反饋情況和抽查結(jié)果進(jìn)行綜合，在民主生活會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。通過推進(jìn)“雙向聯(lián)系、雙向教育、雙向管理、雙向反饋”工作，在職黨員教育管理工作已有8小時(shí)之內(nèi)延伸到8小時(shí)之外，街道社區(qū)黨支部的凝聚力、創(chuàng)新力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，社區(qū)工作出現(xiàn)了主動(dòng)聯(lián)系工作的多了，主動(dòng)請戰(zhàn)的多了，主動(dòng)履行黨員責(zé)任的多了，主動(dòng)幫助社區(qū)解決實(shí)際困難的多了的可喜局面。

三、逐層次深化，下最大的決心推進(jìn)“兩新”組織黨建工作再登新臺(tái)階

(一)在建黨上因勢利導(dǎo),變“要我建黨”為“我要建黨”。

我們本著有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，有利于促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展，有利于發(fā)揮黨員先鋒模范作用的原則，采取因勢利導(dǎo)的方法，不斷加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)“兩新”組織的政治領(lǐng)導(dǎo)，加快建黨步伐，進(jìn)一步擴(kuò)大黨組織的工作覆蓋面和黨的工作滲透力、影響力。

1、靠政策制度，促進(jìn)建黨。區(qū)委根據(jù)中央、省市文件精神要求和總體部署，成立了以區(qū)委書記為組長的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在撫順地區(qū)召開了全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，區(qū)委和組織部分別制定了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體和民間組織黨的建設(shè)的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體、民間組織黨的建設(shè)有關(guān)問題的通知》，并通過區(qū)工業(yè)局、街企局、工商聯(lián)、民政局、勞動(dòng)局、企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心等“兩新”組織主管部門進(jìn)行大張旗鼓地適時(shí)對口宣傳黨的建黨原則和要求，通過“建、引、派、聯(lián)”四個(gè)途徑及同步注冊登記、同步籌劃建黨、同步開展活動(dòng)的“三個(gè)同步”加大建黨步伐。切實(shí)做到“兩新”組織發(fā)展到哪里，黨組織就建到哪里，黨的工作就開展到哪里。我區(qū)建國商會(huì)是在建國汽配一條街的基礎(chǔ)上組建的?；I備商會(huì)之初，我們根據(jù)從業(yè)黨員數(shù)量和分布，要求商會(huì)同步組建黨支部，幾年來，商會(huì)黨支部先后建立12項(xiàng)黨的規(guī)章制度，自辦了《建國商會(huì)簡報(bào)》，把黨員和會(huì)員緊緊團(tuán)結(jié)和吸引到自己的周圍，通過“雙思教育”、誠信經(jīng)營、聯(lián)合打假、依法納稅、愛心捐助等主題教育，使“經(jīng)商黨員”重新找回了當(dāng)年“企業(yè)黨員”的責(zé)任感和榮譽(yù)感。在黨支部的號召下，18名黨員主動(dòng)與150名會(huì)員“結(jié)對子交朋友”，互助互信，守法經(jīng)營。去年，他們發(fā)動(dòng)黨員、會(huì)員聯(lián)合查繳假劣產(chǎn)品1300多件，受到用戶和社會(huì)好評。在“98抗洪”和支援西部開發(fā)活動(dòng)中，他們先后捐款達(dá)15萬元。幾年來，他們先后有3名業(yè)戶光榮入黨，商會(huì)連續(xù)2屆被建國街工委評為先進(jìn)黨支部，并被市工商聯(lián)評為先進(jìn)基層分會(huì)，被省市推薦為全國工商聯(lián)基層商會(huì)重點(diǎn)調(diào)研單位和規(guī)范化商會(huì)。去年，他們完成銷售額3100萬元，上繳稅金150萬元。幾年來，惠鴻責(zé)任有限公司、東北電子音響有限責(zé)任公司、廣廈集團(tuán)等“兩新”組織也都在各自主管部門黨組織的宣傳引導(dǎo)下，積極建立黨組織，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、黨員素質(zhì)和企業(yè)產(chǎn)品知名度不斷提高，獲得社會(huì)和用戶的普遍贊譽(yù)。

2、靠典型示范，促進(jìn)建黨。在“兩新”組織建黨問題上，我們不搞急功近利的地毯式覆蓋，而特別注重典型示范的引導(dǎo)作用，通過示范引導(dǎo)激發(fā)“兩新”老板建黨的主動(dòng)性和積極性，我們認(rèn)為，這既是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的需要，也是建黨原則和最終目的的需要。

位于*中央大街的寶豐藥業(yè)，是全市聞名的明珠企業(yè)。而兩年前，該企業(yè)還是一個(gè)名不見經(jīng)傳的“小字輩”。寶豐藥業(yè)落戶我區(qū)后，我們針對該單位“有黨員無組織”的實(shí)際，積極與之溝通，幫助對方建立黨支部。起初，寶豐藥業(yè)對建黨認(rèn)識并不緊迫，通過耐心主動(dòng)的工作，寶豐藥業(yè)于去年6月正式成立了黨支部。黨支部成立后，立即開展了“讓黨徽在私企中閃光”活動(dòng)，全體黨員積極響應(yīng)，并把“平時(shí)能看出來，關(guān)鍵時(shí)刻能站出來，生死關(guān)頭能豁出來”的“三來”意識作為自己的座右銘，帶領(lǐng)員工投身產(chǎn)品營銷、企業(yè)管理、技術(shù)練兵等活動(dòng)中，使企業(yè)人氣大增，士氣大振，經(jīng)濟(jì)效益直線上升，市區(qū)有關(guān)部門及新聞單位在宣傳寶豐藥業(yè)建黨工作的同時(shí)，又為寶豐作了無投入的企業(yè)形象宣傳。與此同時(shí)，*區(qū)政府還把寶豐列入掛牌“重點(diǎn)保護(hù)單位”，使社會(huì)知名度和信譽(yù)度迅速提高。今年企業(yè)預(yù)計(jì)完成銷售額2.1億元，利稅1500萬元。為此，總經(jīng)理陸興林還被推選為市勞動(dòng)模范，并增補(bǔ)為區(qū)人大代表。寶豐藥業(yè)抓建黨促發(fā)展的典型示范作用使一批“兩新”組織增強(qiáng)了建黨意識和“雙贏意識”，今年初以來，79路車隊(duì)、南美花園、中豪乳鴿、廣仔海鮮等“兩新”組織也都遵照黨的組織原則和程序，先后建立了黨組織，使*區(qū)“兩新”組織建黨覆蓋面不斷擴(kuò)大。

3、靠黨員作用，促進(jìn)建黨。新星集團(tuán)建黨靠的是黨員先鋒模范作用發(fā)揮，促使老板必須加快建黨。共產(chǎn)黨員、原新星集團(tuán)辦公室主任劉鳳杰同志，人在私企，心向黨。在該集團(tuán)沒有黨組織期間，她能夠自覺靠黨性約束自己，處處起模范帶頭作用，并有意識地組織身邊黨員為老板提合理化建議，公司累活重活搶著干，積極履行黨員義務(wù)，受到公司上上下下一致好評，在她的模范帶頭作用影響下，新星集團(tuán)董事長戰(zhàn)鐵鑫在本人不是黨員的情況下，卻主動(dòng)與劉鳳杰一起到康安街工委提出建黨愿望，得到街工委大力支持。建黨幾年來，戰(zhàn)董事長不但支持黨支部訂黨刊、開展組織生活和多種文題活動(dòng)，黨支部還先后將集團(tuán)總經(jīng)理和房地產(chǎn)開發(fā)公司經(jīng)理吸收到黨內(nèi)來，使黨組織凝聚力、影響力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。98年，在黨支部的率領(lǐng)下，100多名黨員和員工積極投身到抗洪搶險(xiǎn)第一線，為全區(qū)私營企業(yè)樹立了榜樣。用董事長戰(zhàn)鐵鑫的話說：一個(gè)企業(yè)沒有黨團(tuán)活動(dòng)就沒有生命力，如果所有員工都像黨員那樣敬業(yè)奉獻(xiàn)，我們的公司就會(huì)無往而不勝。

目前，我們通過上述三個(gè)途徑，在“兩新”組織中建立了80個(gè)黨組織，使黨在“兩新”組織中的工作覆蓋面達(dá)到79.8%，并下派政治指導(dǎo)員376名，年底前，全區(qū)要確保建黨工作覆蓋面達(dá)到100%。

（二）在黨建上因企施策，變“要我重視”為“我要重視”

1、通過樹形象、增效益，讓老板重視黨建工作。各級“兩新”組織黨組織本著“小型、分散、業(yè)余、靈活”的原則，從實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效出發(fā)，圍繞“一點(diǎn)四為”積極開展黨建工作，即：圍繞促進(jìn)企業(yè)發(fā)展這個(gè)中心，通過各種活動(dòng)載體，努力使“兩新”組織黨建工作達(dá)到為企業(yè)所需要和幫助，為業(yè)主所理解和支持，為黨員所希望和歡迎，為員工所擁護(hù)和參與，從而增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

老君堂大藥房黨支部在黨的活動(dòng)中，積極圍繞“建一流企業(yè)、樹一流信譽(yù)、創(chuàng)一流效益、帶一流隊(duì)伍”這一老板最關(guān)心的焦點(diǎn)問題開展黨建工作。一是定期組織黨員和群眾開展理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，舉辦25期專題培訓(xùn)班，號召員工人人爭當(dāng)問不倒的“小醫(yī)生”，使黨員和團(tuán)員全部達(dá)到了藥劑師水平，有3名優(yōu)秀營業(yè)員被老板送到專業(yè)院校學(xué)習(xí)深造，企業(yè)的凝聚力、感召力明顯增強(qiáng)。二是積極開展黨員群眾的愛國主義教育，投資3000元在藥房門前立起旗桿，每逢重大節(jié)日，黨支部就組織員工在藥房門前列隊(duì)、奏國歌、升國旗，吸引了地域內(nèi)近千名群眾參加升旗儀式。他們還利用放露天電影、舉辦“業(yè)余京劇愛好者演唱會(huì)”、公益宣傳畫廊、大型義診、為特困戶贈(zèng)藥等形式加強(qiáng)企業(yè)形象宣傳，收到了良好的社會(huì)效益，群眾對私營企業(yè)老板講政治、樹形象的舉動(dòng)投以贊許的目光，企業(yè)誠信度和產(chǎn)品知名度迅速提高。2001年，該藥房營業(yè)額達(dá)到110.5萬元，實(shí)現(xiàn)利潤20萬元。幾年來，黨支部發(fā)展4名團(tuán)員入黨，大藥房被團(tuán)市委授予市級“青年文明號”。

共樂街道個(gè)體經(jīng)濟(jì)黨支部針對個(gè)體黨員分散經(jīng)營、流動(dòng)性大的特點(diǎn)，規(guī)定每月10日晚過組織生活，活動(dòng)內(nèi)容提前以表個(gè)形式送達(dá)到每位黨員手中，幾年來，他們積極開展“四個(gè)結(jié)合、一個(gè)發(fā)揮”主題黨建活動(dòng)，在黨員的攤位上，制作了引人注目的“黨員攤位”牌，同時(shí)開展了與非黨業(yè)戶結(jié)對子活動(dòng)，收到了“同行帶同行”的良好效果，是黨支部在群眾中的威信越來越高。

2、通過強(qiáng)素質(zhì)、增后勁，讓老板重視黨建工作。毛毛食品有限公司黨支部在黨建工作中，以“強(qiáng)素質(zhì)增后勁樹立黨員‘三來’形象”為主題，積極發(fā)揮16名黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、管理中的主力軍作用，凡是企業(yè)急難險(xiǎn)重任務(wù)擺在面前、沖在前面的都是共產(chǎn)黨員。目前該公司16名黨員有13名擔(dān)任企業(yè)的生產(chǎn)副總經(jīng)理、銷售副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)主管、質(zhì)檢部長。董事長許宏偉為加強(qiáng)黨建工作，還專門聘用一位有豐富黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的書記，擔(dān)任該公司黨總支書記并兼管人事工作，建黨2年來，公司每年都為黨總支訂閱黨報(bào)黨刊、劃撥黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，并吸收一名優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干入黨，推動(dòng)了公司黨建工作向縱深發(fā)展。在聘用5名公司保安時(shí)，董事長許宏偉明確指示：保安的文憑可以低些，但必須是黨員。對此，董事長許宏偉頗有感觸地說，在新時(shí)期真正在主戰(zhàn)場發(fā)揮先鋒模范作用的還得是共產(chǎn)黨員！

四、多渠道優(yōu)化，盡最大的努力構(gòu)筑社區(qū)資源共享共建的新機(jī)制

1、與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新社區(qū)共建的思維方式。轄區(qū)內(nèi)的陣地資源、人才資源、物力資源、技術(shù)資源、信息資源是社區(qū)黨組織開展各項(xiàng)活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提條件，實(shí)施資源共享共建是社區(qū)開展“兩個(gè)文明”建設(shè)的重要手段。幾年來我們從全面整合社區(qū)資源入手，針對政府無法全面解決、市場不愿無償解決、居民個(gè)人無力獨(dú)資解決的社會(huì)問題，確立了“發(fā)動(dòng)全區(qū)人、匯聚社會(huì)錢、干好百姓事”的社區(qū)共建工作方針，并通過寓教于理、寓教于樂、寓教于行的各種活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)黨組織的創(chuàng)新力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷提升社區(qū)黨建工作的整體水平。

2、分類漸進(jìn)，創(chuàng)新社區(qū)資源的整合手段。一是靠組織手段，整合區(qū)屬單位資源。區(qū)委、區(qū)政府明確要求全區(qū)各級黨組織要主動(dòng)到所在社區(qū)報(bào)到，主動(dòng)承擔(dān)共建任務(wù)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。目前，區(qū)屬文化館、圖書館、勞動(dòng)服務(wù)中心等11個(gè)資源單位全部與所在社區(qū)建立共建關(guān)系，現(xiàn)已為社區(qū)提供了2.5萬平方米的活動(dòng)場地，提供了20多萬元的活動(dòng)資金，參與“六進(jìn)社區(qū)”等公益活動(dòng)。二是靠優(yōu)化環(huán)境，整合社會(huì)個(gè)體資源。針對這些駐街單位存在“兩好軋一好”的實(shí)用主義心態(tài)，我們在街道社區(qū)中廣泛開展了以“投資者是上帝，引資者是功巨，我們是公仆”、“人人是環(huán)境，個(gè)個(gè)是形象”的優(yōu)化投資環(huán)境教育；并積極在市政、衛(wèi)生、環(huán)保、市容、工商、治安、用工、輿論宣傳等方面積極為駐街單位排憂解難，營造良好的外部環(huán)境，使駐街單位充分認(rèn)識到街道社區(qū)的重要作用，產(chǎn)生了共建共享的強(qiáng)烈愿望。位于撫安社區(qū)的黑寶大藥房就嘗到了共建共享的甜頭，前不久，他們主動(dòng)出資金、出場地與社區(qū)一道舉辦“撫安社區(qū)象棋賽”，僅對冠軍的獎(jiǎng)勵(lì)就達(dá)1000元。三是靠主動(dòng)服務(wù)，整合系統(tǒng)單位資源。系統(tǒng)單位資源，基礎(chǔ)雄厚，管理嚴(yán)格，一般比較難“接近”。在共享共建系統(tǒng)資源中，我們采取靠前服務(wù)，主動(dòng)接觸的辦法，爭取對方支持。市委老干部活動(dòng)中心坐落在江橋社區(qū)，由于一些居民高空拋物等不文明行為，致使活動(dòng)中心的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常被周圍的垃圾所困擾，活動(dòng)中心始終無法根治這一環(huán)境問題；江橋社區(qū)黨組織得知情況后，一面教育居民愛護(hù)環(huán)境，將垃圾放到指定地點(diǎn)，一面組織支部成員和社區(qū)黨員義務(wù)勞動(dòng)，將活動(dòng)中心周邊的垃圾全部清除，并指定專人巡視檢查，使高空拋物現(xiàn)象得到徹底根治。此舉使活動(dòng)中心的領(lǐng)導(dǎo)大為感動(dòng)，他們主動(dòng)找社區(qū)黨支部要求參與社區(qū)共建，并列出共享共建時(shí)間表，將中心會(huì)議室、臺(tái)球室、乒乓球室等活動(dòng)設(shè)施免費(fèi)向社區(qū)開放，社區(qū)黨支部在舉行會(huì)議、開展活動(dòng)時(shí)，他們還免費(fèi)提供會(huì)標(biāo)、茶水等會(huì)務(wù)服務(wù)，使雙方共建關(guān)系十分融洽。目前，已有4632個(gè)社區(qū)單位加入了*區(qū)社區(qū)共建網(wǎng)。

3、強(qiáng)力推進(jìn)，創(chuàng)新社區(qū)共建的工作內(nèi)容。按照市委楊書記“7.29”講話精神和區(qū)委的總體要求，我們在全區(qū)范圍內(nèi)大造“街企共建、街校共建、街商共建、街軍共建”聲勢，并在*區(qū)的98個(gè)社區(qū)叫響“我愛我家、我愛大家、我愛哈爾濱”和“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”等口號。使駐街單位產(chǎn)生了強(qiáng)烈的共建共識，使“四從四起四延伸”活動(dòng)得到強(qiáng)力推進(jìn)。一是共同創(chuàng)建文明樓道。哈醫(yī)藥集團(tuán)、工大集團(tuán)等91個(gè)社區(qū)單位，共計(jì)投入資金100萬元，共建文明樓道3243個(gè)，占全區(qū)文明樓道總數(shù)的33.2%。二是共同創(chuàng)建文明庭院。位于城安社區(qū)的變速箱廠，先后投資近300萬元，在社區(qū)建成了3000多平方米的休閑廣場和3000平方米的兒童樂園，并重新裝修了400平方米的社區(qū)辦公室、活動(dòng)室。幾年來，社區(qū)單位累計(jì)出資400余萬元，共建文明庭院245處。三是共同創(chuàng)建文明窗口。座落在康安社區(qū)的民營企業(yè)新星集團(tuán)，積極響應(yīng)社區(qū)黨組織的號召，將原打算明年實(shí)施的門前亮化、彩化、綠化工程，提前到今年進(jìn)行，投資10萬元，全力打造硬件建設(shè)文明窗口。中央大街商會(huì)開展了“中央大街百店十佳服務(wù)明星”評選活動(dòng)和爭創(chuàng)“中央大街行業(yè)第一店”活動(dòng)，全力打造軟件服務(wù)文明窗口，從而使“四從四起四延伸”活動(dòng)不斷向縱深推進(jìn)。

幾年來，我們先后榮獲“全國社區(qū)服務(wù)示范城區(qū)”、“全國社會(huì)治安綜合治理工作先進(jìn)區(qū)”、“全國助殘工作先進(jìn)區(qū)”、“全國愛心獻(xiàn)功臣行動(dòng)先進(jìn)區(qū)”、“全國社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)”，并于日前捧回了全省唯一一塊“全國文化先進(jìn)區(qū)”等17項(xiàng)國家榮譽(yù)稱號，連續(xù)兩屆保持“全省文明城市建設(shè)先進(jìn)區(qū)標(biāo)兵”稱號，去年*區(qū)委又榮獲“省級街道社區(qū)黨的建設(shè)先進(jìn)區(qū)委”光榮稱號。社區(qū)黨建工作的不斷深化和加強(qiáng)，有力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)底盤的不斷擴(kuò)張又為社區(qū)黨建工作提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。截止去年底統(tǒng)計(jì)全區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值84.4億元，同比增長22.6％，今年上半年招商引資項(xiàng)目達(dá)268個(gè)、引資到位額7.22億元，比上年同期增長78.7％。