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    • 農(nóng)村基層組織建設(shè)推進(jìn)思考

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      農(nóng)村基層組織建設(shè)推進(jìn)思考

      為了進(jìn)一步深化“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng),不斷鞏固和擴(kuò)大學(xué)教活動(dòng)成果,推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)再上新層次,再登新臺(tái)階。日前,*區(qū)委召開(kāi)了全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)暨“三創(chuàng)一幫”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。會(huì)上,共有16個(gè)鄉(xiāng)村黨組織和村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任及黨員“三創(chuàng)一幫”典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了發(fā)言交流和文字交流。特別是會(huì)議對(duì)近年來(lái)全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié),在肯定成績(jī)、找準(zhǔn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上,理清思路,明確任務(wù),對(duì)明年乃至今后一段時(shí)間的農(nóng)村基層建設(shè)工作做出了全面部署。

      會(huì)議指出,明年及今后一段時(shí)間農(nóng)村基層組織建設(shè)的總體思路是:緊緊圍繞農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,高舉鄧小平理論偉大旗幟,認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,深入貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》,全面落實(shí)省、市委“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的基本要求,深入開(kāi)展“三創(chuàng)一幫”和創(chuàng)建黨員示范服務(wù)基地活動(dòng),落實(shí)規(guī)范“”組織生活制度,建設(shè)完善并充分利用“三室一校一網(wǎng)”教育陣地,抓實(shí)落靠“三發(fā)兩公開(kāi)”等重點(diǎn)內(nèi)容,全面提高農(nóng)村“三支干部隊(duì)伍”整體素質(zhì),堅(jiān)持抓基礎(chǔ)、抓建設(shè)、抓規(guī)范、抓典型、抓創(chuàng)新,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為實(shí)現(xiàn)我區(qū)西部開(kāi)發(fā)目標(biāo),促進(jìn)新世紀(jì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。按照這一總體思路,區(qū)委要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部工作中要堅(jiān)持“五抓”的工作方法,強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)“七個(gè)三”工程,抓根立本,求實(shí)見(jiàn)效。

      一是繼續(xù)堅(jiān)持不懈地抓好“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng),切實(shí)提高鄉(xiāng)村黨員干部的思想政治素質(zhì)。要求廣大農(nóng)村黨員干部把學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”作為終生課題,進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺(jué)性,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)學(xué)教活動(dòng)中形成的良好學(xué)風(fēng),始終堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝農(nóng)村干部的頭腦,使他們的思想政治素質(zhì)切實(shí)得到全面提高,把“三個(gè)代表”的要求化為自覺(jué)行動(dòng),成為認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”的楷模。

      二是落實(shí)規(guī)范“”制度,切實(shí)提高黨內(nèi)生活質(zhì)量。農(nóng)村基層黨組織要嚴(yán)格按照黨章的有關(guān)規(guī)定和要求,嚴(yán)格執(zhí)行以“”為主要內(nèi)容的組織生活制度,切實(shí)做到黨內(nèi)組織生活正?;⒅贫然?、規(guī)范化,特別是要根據(jù)農(nóng)村各種經(jīng)濟(jì)組織以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的變化,不斷探索黨內(nèi)生活的新形式、新方法,做到靈活多樣,生動(dòng)活潑,講求實(shí)效,不斷提高黨內(nèi)組織生活質(zhì)量。

      三是搞好“三室一校一網(wǎng)”建設(shè),占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。要切實(shí)加強(qiáng)以圖書(shū)室、閱覽室、文化活動(dòng)室、農(nóng)民學(xué)校和無(wú)線(xiàn)廣播網(wǎng)為重點(diǎn)的農(nóng)村“三室一校一網(wǎng)”的建設(shè)管理和開(kāi)發(fā)利用工作。特別是對(duì)已經(jīng)建成的“三室一?!保哟蠡A(chǔ)設(shè)施的改造維修力度,繼續(xù)深入發(fā)掘其使用價(jià)值;對(duì)將要新建的,要因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,本著一校多用、一校多能的原則,開(kāi)發(fā)文化陣地資源,發(fā)揮文化陣地功能,使農(nóng)民學(xué)習(xí)有去處,受教育有場(chǎng)所。原則上到明年底,全區(qū)80%的村要有比較規(guī)范的“三室一校一網(wǎng)”教育陣地。同時(shí)要緊密聯(lián)系農(nóng)民思想實(shí)際,加大貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的力度,經(jīng)常開(kāi)展一些農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng),宣傳“真、善、美”,打擊“假、惡、丑”,掃除“黃、賭、毒”,用健康正確的思想文化占領(lǐng)陣地,引導(dǎo)和教育農(nóng)民樹(shù)立社會(huì)主義新風(fēng)尚。

      四是加強(qiáng)農(nóng)村“三支干部隊(duì)伍”建設(shè),全面實(shí)施素質(zhì)升級(jí)工程。區(qū)委要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部、村級(jí)后備干部這三支干部隊(duì)伍培養(yǎng)和提高工作的領(lǐng)導(dǎo),專(zhuān)題研究三支干部隊(duì)伍的培訓(xùn)問(wèn)題,并把鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部納入全區(qū)處級(jí)干部培訓(xùn)范圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真制定并實(shí)施好農(nóng)村干部“素質(zhì)升級(jí)工程”,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為陣地,做到每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村級(jí)兩委班子主要負(fù)責(zé)人、村級(jí)后備干部輪訓(xùn)一遍,時(shí)間不少于兩周。要鼓勵(lì)和支持鄉(xiāng)村干部到大中專(zhuān)院校參加成人教育學(xué)習(xí),攻讀上一層次的學(xué)歷或第二專(zhuān)業(yè)學(xué)歷,提高文化專(zhuān)業(yè)水平。要加大“兩選兩掛”工作力度,積極選派合適的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到村掛(任)職鍛煉,選派村級(jí)干部和村級(jí)后備干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)掛職鍛煉。要通過(guò)加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉的辦法,使鄉(xiāng)村干部多崗位、多領(lǐng)域、全方位得到鍛煉,開(kāi)闊視野,增長(zhǎng)才干。此外,還要努力搞好村級(jí)人才庫(kù)建設(shè),立足長(zhǎng)遠(yuǎn),加強(qiáng)對(duì)村級(jí)后備干部的選拔、培養(yǎng)和管理。要通過(guò)黨員大會(huì)、村民大會(huì)或村民代表會(huì)議等形式,民主推薦村級(jí)后備干部,解決在少數(shù)人中選后備干部和由少數(shù)人定后備干部的問(wèn)題,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。

      五是圍繞“三發(fā)兩公開(kāi)”這一重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織自身建設(shè)。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部的自身建設(shè),充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照“三個(gè)代表”的要求,以“六個(gè)好”為目標(biāo),乘勢(shì)而上,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五屆六中全會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》和區(qū)委出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)的十項(xiàng)制度》,著重解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部在理想、信念、宗旨、紀(jì)律和作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠始終保持良好的精神狀態(tài)和優(yōu)良的工作作風(fēng)。切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要責(zé)任。要下功夫加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級(jí)組織配套建設(shè),實(shí)行“兩推一選”和“公示制”的辦法,采取公開(kāi)報(bào)名、群眾推薦、組織推薦和考試、考核、評(píng)議相結(jié)合的方式,選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨支部書(shū)記。同時(shí),要加強(qiáng)其他村級(jí)班子的建設(shè),形成村級(jí)組織的整體合力,更好地為村民服務(wù)。要嚴(yán)格黨員教育和管理,充分發(fā)揮農(nóng)民黨員的先鋒模范作用。要活化黨員教育形式,通過(guò)開(kāi)展“三創(chuàng)一幫”和黨員責(zé)任區(qū)、黨員聯(lián)系戶(hù)等活動(dòng),真正把農(nóng)民黨員發(fā)揮先鋒模范作用落實(shí)到發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),致富農(nóng)民群眾,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村多做貢獻(xiàn)上。要認(rèn)真實(shí)施“雙培拓展工程”,切實(shí)做好發(fā)展黨員工作。要貫徹落實(shí)好區(qū)委組織部下發(fā)了關(guān)于實(shí)施“雙培拓展工程”的意見(jiàn)。在堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)民黨員的重點(diǎn)放在35歲以下優(yōu)秀青年農(nóng)民的基礎(chǔ)上,努力做到“把農(nóng)民黨員培養(yǎng)成致富能手;把致富能手培養(yǎng)成黨員;把非黨村干部培養(yǎng)成黨員;把優(yōu)秀黨員致富能手培養(yǎng)成村干部”。通過(guò)一段時(shí)間的努力,使黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加合理,素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。要做好“兩公開(kāi)”工作,加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要按照區(qū)委辦和政府辦聯(lián)合下發(fā)的《*區(qū)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)規(guī)范化管理的實(shí)施意見(jiàn)》的總體要求,全面實(shí)行政務(wù)公開(kāi),促進(jìn)依法行政,提高服務(wù)質(zhì)量,確保黨的方針政策得到落實(shí)。村黨支部要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的領(lǐng)導(dǎo),并注重在保持現(xiàn)有公開(kāi)模式,提高公開(kāi)質(zhì)量,取得公開(kāi)實(shí)效上下功夫,不斷提高村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的規(guī)范水平。

      六是深入開(kāi)展好“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“三創(chuàng)一幫”活動(dòng),推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)整體上水平。全區(qū)上下要進(jìn)一步增強(qiáng)爭(zhēng)創(chuàng)意識(shí),加大爭(zhēng)創(chuàng)力度,認(rèn)真開(kāi)展好“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。區(qū)委要切實(shí)履行抓農(nóng)村基層組織建設(shè)第一責(zé)任部門(mén)的職責(zé),從整體上形成齊抓共管的工作格局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要充分發(fā)揮龍頭作用,切實(shí)承擔(dān)起農(nóng)村基層組織建設(shè)的直接責(zé)任,按照“六個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)抓好自身建設(shè),打牢農(nóng)村基層組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。村黨支部要按照“五個(gè)好”的目標(biāo)要求,切實(shí)抓好村級(jí)組織建設(shè)。此外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部要認(rèn)真按照區(qū)委組織部關(guān)于在農(nóng)民黨員中開(kāi)展“三創(chuàng)一幫”(創(chuàng)帶頭致富戶(hù)、科技示范戶(hù)、精神文明戶(hù),至少幫一戶(hù)貧困戶(hù))活動(dòng)的有關(guān)要求,采取有力措施,強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí),扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好“三創(chuàng)一幫”活動(dòng)。要在對(duì)“三創(chuàng)一幫”和黨員示范服務(wù)基地等典型進(jìn)行命名、掛牌、表彰的基礎(chǔ)上,注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn),宣傳典型,努力在“三創(chuàng)一幫”活動(dòng)的深度和廣度上下功夫,使活動(dòng)真正收到實(shí)效。總之,要通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)的不斷深入開(kāi)展,使我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)生更多的“六個(gè)好”、“五個(gè)好”和“三創(chuàng)一幫”活動(dòng)典型,并用這些典型促進(jìn)全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)提高新層次,邁上新臺(tái)階。

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