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**區(qū)黨委作出建設(shè)文化先進(jìn)廣西的重大決策，是實踐“三個代表”重要思想、全面落實科學(xué)發(fā)展觀和重大舉措，是全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)廣西跨越式發(fā)展的具體行動，它順應(yīng)了我區(qū)文化發(fā)展的實際需要，反映了廣大人民群眾的共同心聲，對提高廣西形象，擴(kuò)大影響力具有重要意義。

建設(shè)文化先進(jìn)廣西，是一項意義深遠(yuǎn)的偉大事業(yè)，是一個長期的戰(zhàn)略任務(wù)，需要各級黨委政府和廣大人民群眾不斷努力追求和奮斗，需要積累和提煉，需要謀劃和創(chuàng)新，需要培育和推動，使我區(qū)實現(xiàn)：具有先進(jìn)的文化設(shè)施，較發(fā)達(dá)的文化產(chǎn)業(yè)，有一流的藝術(shù)精品，有大批的拔尖人才，充滿活力的文化體制，繁榮有序的文化市場，豐富多彩的文化生活環(huán)境，文化綜合實力有明顯提高以及對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有明顯的促進(jìn)。

我區(qū)是一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)過二十多年的改革開放，經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)有了較快的發(fā)展，今年全區(qū)將實現(xiàn)了“雙過千”的目標(biāo)為建設(shè)文化先進(jìn)省（區(qū)）打下了堅實的基礎(chǔ)，創(chuàng)造了良好的氛圍。實現(xiàn)區(qū)黨委提出的建議文化先進(jìn)?。▍^(qū)）的目標(biāo)，結(jié)合**的實際情況談幾點看法：

一、建設(shè)文化先進(jìn)?。▍^(qū)），必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把文化建設(shè)真正擺到重要議事日程

當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)、政治相互交融、相互促進(jìn)，你中有我，我中有你，文化已成為綜合國力的重要組成部分，對社會發(fā)展的影響力和滲透力越來越強(qiáng)，人類社會發(fā)展的重要動力和支配性要素，同時身產(chǎn)力可以借助文化的力量實現(xiàn)質(zhì)的提升。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)就必須深刻認(rèn)識文化建設(shè)的戰(zhàn)略意義，確立文化建設(shè)的戰(zhàn)略地位，切實把文化建設(shè)擺到黨委政府的重要日程上來，圍繞區(qū)黨委提出的建設(shè)文化先進(jìn)?。▍^(qū)）的目標(biāo)，制定出符合當(dāng)?shù)貙嶋H的發(fā)展思路，奮斗目標(biāo)，工作重點和主要措施。加強(qiáng)黨委對文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制，做到像抓經(jīng)濟(jì)工作一樣抓文化工作，確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位，責(zé)任到位，工作到位，措施到位，保障到位，把文化工作列入年終領(lǐng)導(dǎo)考核特別是黨政一把手考核的重要內(nèi)容。要克服重經(jīng)濟(jì)輕文化，先發(fā)展經(jīng)濟(jì)后發(fā)展文化的傾向，比如，有些領(lǐng)導(dǎo)口頭上都說要重視發(fā)展文化，但是在具體執(zhí)行過程中，經(jīng)常出現(xiàn)因為文化是軟指標(biāo)，因為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，因為財政困難，因為有比文化更重要的事情要辦，因此對文化實際上不重視，說起來重要，做起來次要，搞起來不要的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。要解決這些問題，就必須要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，明確責(zé)任，狠抓落實。

二、重點抓好基層文化建設(shè)，不斷改善文化設(shè)施

建設(shè)文化先進(jìn)?。▍^(qū)）重點是基層，難點也是基層。沒有基層文化的繁榮，就沒有整個社會主義文化事業(yè)的繁榮，也就沒有真正的廣西文化先進(jìn)?。▍^(qū)）。因此，抓好基層文化建設(shè)是建設(shè)文化先進(jìn)?。▍^(qū)）的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。每年的全國基層文化工作會議都反復(fù)強(qiáng)調(diào)，在大力抓好城市文化建設(shè)的同時要抓好基層文化建設(shè)特別是農(nóng)村文化建設(shè)?；鶎游幕O(shè)施是開展基層文化活動的主要載體，2000年以來，我市基層文化建設(shè)在上級的關(guān)懷和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，有了長足的進(jìn)步，“十五”期間我市采取多種籌資方式改善文化基礎(chǔ)設(shè)施，如新建了**市新世紀(jì)廣場，桂平文化廣場和平南文化廣場，為廣大市民開展文化活動提供了較好的場所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站設(shè)施也得到了加強(qiáng)，**區(qū)投入460萬元新建36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站為基層文化發(fā)展注入了新的活力。各級政府對基層文化建設(shè)也越來越重視，社會辦文化的熱情也越來越高。但是我市基層文化建設(shè)比起兄弟市來仍有較大的差距。由于我市人口多（475萬），經(jīng)濟(jì)底子差，財政比較困難。沒有較多的資金投入文化基層設(shè)施建設(shè)，目前我市大部分文化設(shè)施（包括“三館”）仍停留在縣級市時的水平，全市共85個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，仍有33個偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有文化站址，難以正常地開展文化活動。根據(jù)我市的實際情況，如果沒有國家、**區(qū)在資金人才方面的大力支持，就會嚴(yán)重影響建設(shè)文化先進(jìn)?。▍^(qū)）的進(jìn)程。因此，我市文化事業(yè)發(fā)展能力處于一種需要扶持的階段，不僅需要資金、人才方面的支持，更需要有政策方面的扶持。

三、加快文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)文化發(fā)展的實力和競爭力。

文化產(chǎn)業(yè)已成為兄弟市的支柱產(chǎn)業(yè)，特別是南寧、柳州、桂林文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快。我市在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上近年來也有突出的表現(xiàn)，但總體來說，我市的文化產(chǎn)業(yè)方面起步晚，規(guī)模小，效益低。如何抓住時機(jī)，大力發(fā)展我市文化產(chǎn)業(yè)是我們當(dāng)務(wù)之急。我市雖然是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)相對落后，但是我市是具有2000多年的古郡新城，文化資源卻非常豐富，如秦漢文化、佛教文化、太平天國文化、山水文化等，把文化資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)上求突破前景十分廣闊。因此，一方面我們要運用中央和**區(qū)關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)惠政策，降低準(zhǔn)入門檻，招商引資，為文化產(chǎn)業(yè)的提供必要的政策支持和保障。另一方面要對文化資源進(jìn)行整合，運用高科技改造、提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，開發(fā)新興文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與教育、科級、體育、旅游、信息相關(guān)行業(yè)聯(lián)動發(fā)展，突破陳舊的思維方式，培育龍頭文化產(chǎn)業(yè)，帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們希望**區(qū)能在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面擬制出更加完善的文化產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)我市文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

四、積極推進(jìn)文化體制改革，努力構(gòu)建有利于加快文化發(fā)展的制度保障體系。

李長春同志在吉林省考察工作時強(qiáng)調(diào)：文化發(fā)展必須適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，一切妨礙文化發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破，一切束縛文化發(fā)展的做法與規(guī)定都要改變，一切影響文化發(fā)展的體制弊端都要堅決革除，根據(jù)我市的實際情況。加快文化體制改革勢在必行，要通過改革進(jìn)一步實現(xiàn)政事分開，理順政府和文化事業(yè)單位之間的關(guān)系，以政策指導(dǎo)、法規(guī)調(diào)整、信息服務(wù)、檢查監(jiān)督的主要內(nèi)容，逐步實現(xiàn)從“辦”文化到“管”文化的職能轉(zhuǎn)變；二是改革人事管理體制，逐步推行聘用制，從“身份”管理問“崗位”管理轉(zhuǎn)變；三是要改革分配制度，打破分配制度的平均主義，把按生產(chǎn)要素分配同按管分配有機(jī)結(jié)合起來；四是要健全文化市場管理機(jī)制，加快文化立法的進(jìn)程，推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法，使文化市場健康有序發(fā)展。我們相信，通過積極穩(wěn)步推進(jìn)文體體制改進(jìn)，文化發(fā)展將注入新的活力。

五、加強(qiáng)文化隊伍建設(shè)，培養(yǎng)選一支高素質(zhì)的文化隊伍。

建設(shè)先進(jìn)文化?。▍^(qū)），人才是保障。與兄弟市人才建設(shè)情況比較，我市在這方面的任務(wù)相當(dāng)艱巨，目前全市文化隊伍747人，本科20人，占2.68％，大專124人，占16.60％，中專及高中372人，占49.80％，初中以下的231人，占30.90％，高級職稱4人，占0.54％，中級職稱29人，占3.88％，初級職稱72人，占9.64％。文化隊伍基本上是縣級市時的原班人員，就局直屬單位目前很難找出一個55歲以下全日制本科人才。高素質(zhì)人才難引進(jìn)，冗員難出，嚴(yán)重制約著文化事業(yè)的發(fā)展。因此，我們建議：一是要加大我區(qū)急需人才的培養(yǎng)力度。通過依托高等院校和文化藝術(shù)學(xué)院，逐步建立人才學(xué)習(xí)培養(yǎng)基地，讓有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀中青年文化干部有機(jī)會深造，進(jìn)一步提高素質(zhì)。二是要改革人才管理體制，實現(xiàn)人才資源共享。積極發(fā)展人才中介組織，建立文化人才信息庫，充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，打破地域觀念，積極采取“走出去，引進(jìn)來”的辦法，促進(jìn)文化人才的合理流動。三是完善文化人才激勵政策，通過各種有效措施，進(jìn)一步改善工作生活條件，鼓勵文藝工作者熱愛本職，安心崗位建功立業(yè)，形成栓心留人的人才的環(huán)境，逐步建立一支懂政策、能經(jīng)營善管理的復(fù)合型人才隊伍。