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這次黨委全委會是在全國上下認真學習貫徹黨的十六屆四中全會精神，全面加強黨的執(zhí)政能力建設，努力構建社會主義和諧社會的形勢下召開的。本次全會的主要議題是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六屆四中全會和第十三次全國高校黨建工作會議精神，切實加強思想政治建設、組織作風建設和制度建設，全面提高校院（系）兩級班子的領導能力，團結和帶領全校師生員工，努力推進學校各項事業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，為實現(xiàn)建設高水平研究型大學的目標而努力奮斗！同時，會議還將審議通過我校貫徹落實中央16號文件精神，進一步加強和改進大學生思想政治教育的《若干意見》。

下面，我根據(jù)常委會討論的意見，著重就貫徹落實十六屆四中全會精神，加強校院（系）兩級班子領導能力建設，講三個問題。

一、深刻認識加強班子領導能力建設的重要性、緊迫性和必要性，切實增強責任感和自覺性。

黨的十六屆四中全會，是在我國全面建設小康社會的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。全會把加強黨的執(zhí)政能力建設作為主要議題，抓住了治國理政的根本，抓住了執(zhí)政黨建設的關鍵，抓住了偉大事業(yè)和偉大工程的重要結合點，反映了黨心民心，體現(xiàn)了時代要求。全會通過的《關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政理念和與時俱進、勇于創(chuàng)新的理論品格，通篇貫穿了“三個代表”重要思想，充滿了改革創(chuàng)新、求真務實的時代精神，是我黨全面總結執(zhí)政經(jīng)驗、專門論述執(zhí)政能力建設、指導全黨擔當起執(zhí)政興國歷史使命的綱領性文件，反映了我黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的最新認識，是對馬克思主義黨建理論和實踐的重大發(fā)展，在我們黨的建設史上具有里程碑意義。當前和今后一個時期，全校各級黨組織和廣大黨員干部要把學習貫徹十六屆四中全會精神作為重要的政治任務，切實抓緊抓好。要重點抓好校院（系）兩級領導班子的學習，努力做到“五個深刻領會”：一是深刻領會加強黨的執(zhí)政能力建設的重要性、緊迫性和重大意義；二是深刻領會55年來黨執(zhí)政的主要經(jīng)驗，不斷認識和把握執(zhí)政的客觀規(guī)律性；三是深刻領會加強執(zhí)政能力建設的指導思想、總體目標和主要任務；四是深刻領會《決定》對提高黨的執(zhí)政能力作出的全面部署；五是深刻領會加強黨的執(zhí)政能力建設與推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和推進黨的建設新的偉大工程的辯證關系。學習、思考要結合高校工作的實際，充分認識高校在全面建設小康社會，推進中國特色社會主義偉大事業(yè)中所處的極其重要的戰(zhàn)略地位，在加強黨的執(zhí)政能力建設中所肩負的重大歷史責任；充分認識高校領導班子作為學校改革發(fā)展的領導者、組織者、推動者，加強其自身領導能力建設所具有的現(xiàn)實意義。

（一）要深刻認識加強班子領導能力建設的重要性。加強班子領導能力建設，對于學校更好地擔負起實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略使命，踐行“三個代表”重要思想具有重大意義。當今世界國際競爭日趨激烈，知識經(jīng)濟初顯端倪，科學技術突飛猛進，我國在全面建設小康社會，推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的進程中，必須大力實施科教興國戰(zhàn)略，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，發(fā)揮教育在現(xiàn)代化建設中的基礎性、先導性、全局性作用；必須大力實施人才強國戰(zhàn)略，培養(yǎng)一代又一代社會主義合格建設者和可靠接班人，造就數(shù)以億計的高素質勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。高校作為匯聚人才的高地和培養(yǎng)人才的基地，承擔著人才培養(yǎng)、知識創(chuàng)新、傳播文明和服務社會的重要任務，理應在實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略中，肩負更為重要的歷史責任。而高校領導班子領導能力建設的狀況如何，直接關系到黨的基本路線和大政方針在高校的貫徹落實，關系到科教興國和人才強國戰(zhàn)略的順利實施，關系到高校培養(yǎng)合格人才、傳播先進文化、推進知識創(chuàng)新、促進社會發(fā)展，更好地為社會主義現(xiàn)代化建設服務這些重要任務的落實。因此，加強班子領導能力建設，是高校促進自身建設發(fā)展，辦好社會需要、人民滿意的高等教育，努力踐行“三個代表”重要思想的必然要求。

（二）要深刻認識加強班子領導能力建設的迫切性。加強班子領導能力建設，是當前促進學校改革發(fā)展穩(wěn)定，早日實現(xiàn)建設高水平研究型大學目標的迫切需要。經(jīng)過多年的努力，我國高等教育實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，我校也以進入“211工程”重點建設行列和成為教育部直屬高校為標志，跨入了中國高校的第一方陣。但是面對本世紀頭二十年我國現(xiàn)代化建設的重要戰(zhàn)略機遇期，同時也是高等教育發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，我們更應清醒地看到，由于種種歷史和現(xiàn)實的原因，我校綜合實力還較弱，社會知名度還不高，在第一方陣中處于弱勢。在全國高校搶抓機遇、百舸爭流、不進則退、慢進亦退的激烈競爭中，學校要通過10至15年的努力，實現(xiàn)建設高水平研究型大學的目標，校院（系）兩級班子在領導發(fā)展、促進改革、團結群眾等方面能否充分發(fā)揮作用至關重要。領導班子一定要居危思危、思危奮進，增強負重爬坡、時不我待的危機感和緊迫感，切實加強領導能力建設，團結帶領廣大師生員工緊緊抓住發(fā)展的機遇，通過艱苦扎實有效的工作，實現(xiàn)學校事業(yè)的新跨越。同時，我們還應看到，學校發(fā)展的機遇期，也是矛盾和困難的凸顯期，又是教職工各類需求的旺盛期。當前學校辦學環(huán)境、管理方式的重大變化，各種社會思潮、價值觀念在校園內激烈交鋒，這些都使學校的發(fā)展面臨著較多的矛盾與困難，也迫切需要各級班子努力增強妥善應對挑戰(zhàn)、及時化解矛盾、破解發(fā)展難題的領導能力，用發(fā)展的成果來統(tǒng)一思想、凝聚人心、振奮精神。

（三）要深刻認識加強班子領導能力建設的必要性。加強班子領導能力建設，也是領導班子自身建設的必然要求。我校干部隊伍，從總體上講是好的，特別是在三校合并和實施首期任期目標責任制的過程中，許多干部都表現(xiàn)出了高度的政治責任感和組織紀律性，求真務實、凝心聚力、迎難攻堅，促進了學校和院系的發(fā)展。但也要清醒地看到，與新形勢下高等教育改革發(fā)展的要求相比，與學校面臨的機遇和挑戰(zhàn)相比，與廣大師生員工的期望相比，我校各級班子的整體素質，尤其是領導能力方面還存在一定差距。主要表現(xiàn)在：有的班子和干部理論學習的自覺性和系統(tǒng)性不強，運用科學理論解決實際問題的能力需要進一步提高；有的班子和干部工作用心不夠、思考不多，精神狀態(tài)不振、工作平鋪直敘，缺乏凝聚人心、領導改革發(fā)展的能力；有的班子民主集中制堅持得不夠好，班子凝聚力、戰(zhàn)斗力亟待提高；有的班子對事關學校和院系改革發(fā)展穩(wěn)定的一些全局性、前瞻性和戰(zhàn)略性的重大問題研究不深，處理突發(fā)事件和復雜問題的能力不強；有的干部服務師生、服務教學、服務科研的意識薄弱，作風飄??；還有個別干部廉潔自律意識較差，缺乏抵御各種誘惑的能力，等等。這些問題，都需要通過加強班子的領導能力建設來切實加以解決。

同志說過：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。各級班子和廣大干部要站在全局和戰(zhàn)略的高度，把思想統(tǒng)一到十六屆四中全會精神上來，統(tǒng)一到推進學校改革發(fā)展的大局上來，深切認識自己肩負的歷史責任和神圣使命，時刻懷有知識不足的“恐慌感”和本領欠缺的“危機感”，切實增強責任感和自覺性，緊密結合工作實際，把加強自身領導能力建設作為當務之重、當務之急，要通過思想政治建設、組織作風建設和制度建設的有機結合，主動提高領導能力和水平，把校院（系）兩級班子建設成為政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結協(xié)作的堅強領導集體，為推進學校各項事業(yè)的發(fā)展，更好地服務于全面建設小康社會，推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，提供堅強的組織保證。

二、以加強班子領導能力建設為重點，全面推進干部隊伍的思想政治建設、組織作風建設和制度建設

黨的十六屆四中全會從黨的總體執(zhí)政能力的角度，提出要不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力、發(fā)展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力。結合高校的實際，第十三次全國高校黨建工作會議進一步明確指出：高校領導班子要不斷提高用馬克思主義統(tǒng)領高校教育教學工作的能力和水平；要不斷提高科學判斷形勢的能力和水平；要不斷提高推進高校改革發(fā)展的能力和水平；要不斷提高管理學校的能力和水平；要不斷提高應對復雜局面處理突發(fā)事件的能力和水平。這為我們加強校院（系）兩級班子領導能力建設指明了方向，我們一定要按照中央會議的精神和要求，切實加強干部隊伍的思想政治建設、組織作風建設和制度建設，全面提高校院（系）兩級班子的領導能力。

（一）切實加強理論學習，提高班子的理論水平和認識能力

理論學習是班子思想政治建設的根本，理論素養(yǎng)是領導干部素質能力的核心。大量事實表明，許多決策工作的失誤，往往是由于領導干部對理論問題認識不清、對復雜形勢判斷不明、對突發(fā)事件把握不準造成的，歸根結底，是由于一些干部滿足于現(xiàn)有知識和已有經(jīng)驗，學習思考不夠，在知識和本領上逐漸處于弱化狀態(tài)，其理論水平和認識能力不能適應新形勢、新階段、新任務的要求。為此，加強理論學習，建設一支學習型的干部隊伍，是提高班子領導能力的重要基礎。

兩級班子和廣大干部要以科學的態(tài)度、科學的精神、科學的方法深入開展理論學習，要堅持把提高自身理論素養(yǎng)作為開啟科學決策能力的鑰匙，把建設學習型干部隊伍作為加強領導能力建設的頭等大事，堅持靠理論學習來統(tǒng)一思想、提高認識、凝心聚力，用理性思維來審視實踐、總結經(jīng)驗、明確思路，用理論成果來把握大局、辨明方向、指導工作，要真正把學習作為增強本領、做好工作的重要手段，作為提高能力、加強修養(yǎng)的重要途徑，把學習作為自身的一種精神境界和終身追求，不斷增強學習的內在動力，自覺追求新知識、積累新經(jīng)驗、增長新本領，有效克服“知識恐慌”和“本領危機”。要自覺地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，做到真學、真懂、真信、真用；要不斷提高運用馬克思主義立場、觀點和方法把握時代要求、分析發(fā)展大勢、認識國情校情的能力和水平，不斷提高理論思維和戰(zhàn)略思維能力；要堅持理論聯(lián)系實際，學以致用，用有所成，不斷提高運用科學理論指導實踐的能力，遵循高等教育發(fā)展規(guī)律和人才成長規(guī)律，認真研究和解決學校改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題。

要從適應新時期高等教育發(fā)展的要求出發(fā)，按照既要系統(tǒng)、又要管用的原則，努力在更高的起點上構建我校干部理論學習機制和教育培訓體系。要幫助領導干部制定切實可行的自學計劃，保證時間，保證質量。要進一步堅持和規(guī)范中心組學習制度，明確要求，創(chuàng)新形式。兩級中心組每年集中學習時間不少于8次，每次學習都必須事前作出安排，做好準備，努力提高學習效果，同時要注意抓好機關部門中層干部的理論學習。要堅持每年至少舉辦兩次中層干部培訓班或研討會，組織干部圍繞重大理論問題和復雜形勢進行學習、研討，中層以上干部每年至少要撰寫一篇理論學習文章或調研報告，并以多種形式予以交流，做到共享成果、共同提高。要針對干部隊伍的實際進行分類培訓，通過組織專題學習活動和調查研究、開展崗前培訓和業(yè)務知識培訓、脫產(chǎn)進修、掛職鍛煉、考察學習等多種形式，加強干部隊伍的理論建設，提高干部理性思維能力；要加大對年輕干部和后備干部的培訓培養(yǎng)力度；要鼓勵干部在職攻讀學位，更新知識，提高學歷層次。要建立和完善鼓勵干部學習的激勵機制，建立干部個人學習檔案，落實對干部學習情況的檢查考核制度，把干部學習培訓和掌握必備知識的情況，特別是運用理論解決實際問題的能力作為選拔任用干部的重要依據(jù)。

（二）認真貫徹執(zhí)行民主集中制，增強班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力

民主集中制是我黨的根本組織制度和領導制度，也是黨的一條基本政治紀律，是馬克思主義的認識論和黨的群眾路線相結合在決策機制上的體現(xiàn)。無論是學校實行黨委領導下的校長負責制，還是基層單位實行黨政共同負責制都必須貫徹執(zhí)行民主集中制，這是保證黨對高校領導的有效制度，也是提高班子領導能力的制度保證。

校院（系）兩級班子都要按照民主集中制的基本原則和方法程序，堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”，做到大事集體商量、小事個別溝通、決策會議決定，不斷完善議事和決策規(guī)則。要把握集體領導與分工負責的辯證關系，凡涉及學校和院系改革發(fā)展的重大事項都要集體討論決定，不能搞“一言堂”。要建立健全黨內民主監(jiān)督的程序和制度，認真貫徹落實黨員權利保障條例，推行民主評議制度，保障黨員充分行使民主監(jiān)督的權利。要拓寬民主渠道，不斷完善校、院（系）兩級教職工代表大會制度、與派負責人以及黨外代表人士的民主座談會制度、校務公開制度、重大事項公示制度、專家咨詢制度、決策論證制和責任制等，建立健全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，增加決策的透明度，推進決策工作的民主化和科學化。

要堅持和完善學校黨委領導下的校長負責制和基層單位黨政共同負責制?！包h委領導”和“校長負責”是不可分割的有機整體，必須正確處理好兩者的關系，努力形成黨委統(tǒng)一領導、黨政分工合作、協(xié)調配合的工作運行機制。黨委要切實加強自身建設，集中精力抓大事、謀發(fā)展、出思路、用干部，發(fā)揮好黨委在學校各項工作中的領導核心作用。要進一步健全黨委全委會就學校一個時期改革發(fā)展中的重大問題進行專題研討，并作出決策的制度，健全完善常委會定期向全委會報告工作的制度。校長是學校的行政主要負責人和法定代表人，黨委要支持校長依法獨立負責地管理學校行政事務，校長要在黨委集體領導下，依法獨立負責地行使職權，促進行政管理的科學化、規(guī)范化、制度化和現(xiàn)代化，努力形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要通過不斷完善院系（單位）黨政聯(lián)席會議等切實可行的制度和機制，保證基層單位黨政共同負責制的貫徹執(zhí)行，形成黨政合力、互相支持、互相監(jiān)督、共擔壓力、同謀發(fā)展的良好局面。院系（單位）黨組織要切實發(fā)揮好政治核心和監(jiān)督保障作用，為行政任務的完成保駕護航，避免出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象。要根據(jù)并校以來制度建設的實踐，進一步修訂和完善相關的議事規(guī)則和決策程序，建立健全我校民主集中制的條規(guī)體系。

要不斷增強班子的團結與活力。對一個班子來說，團結問題至關重要。團結是一種境界，團結是一種力量，團結出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出新的生產(chǎn)力，團結也出干部。每位領導干部要以事業(yè)為重，以工作為重，以師生的利益為重，像愛護自己的眼睛一樣倍加珍視班子的團結，當好團結的模范。要不斷加強黨性修養(yǎng)，自覺做到心胸坦蕩、淡泊名利，加強溝通、彼此尊重，遵章守紀、接受監(jiān)督。在團結的問題上，黨政一把手要負起更為重要的責任，帶頭執(zhí)行民主集中制原則，帶頭維護和增強班子的團結，主動開展談心活動，積極化解各種矛盾，堅決同影響團結的言行作斗爭。要堅持民主生活會制度，提高民主生活會的質量，做到坦誠的交流思想，認真地開展批評與自我批評，不斷提高領導班子解決自身問題的能力。要以各級領導班子的堅強團結、干部隊伍的堅強團結，帶動和促進全校的大團結，形成加快學校發(fā)展的合力。

（三）深化干部制度改革，提高班子領導改革發(fā)展的能力

為政之道，要在得人。要根據(jù)中央精神和改革的要求，著眼于班子領導能力和管理水平的提高，以實施新一輪任期目標責任制為契機，不斷完善干部任期管理、監(jiān)督、考核、激勵辦法，逐步建立起公開、民主、競爭、擇優(yōu)的選人用人機制和能進能出、能上能下、出入有序的干部管理機制，進一步深化干部制度改革。

要擴大干部工作中的民主。要進一步解放思想，更新觀念，規(guī)范工作程序，加大干部公開選拔的力度，使公選干部逐步成為非選任干部選拔的主要方式。要把公推公選所體現(xiàn)的民主公開競爭擇優(yōu)精神，運用到日常干部選拔任用中去，不斷完善民主推薦、民主測評、任前公示、投票表決等有效制度，充分落實黨員、群眾在干部選任中的民主權利，依靠群眾選人，選群眾信得過的人，在干部隊伍中形成奮發(fā)有為、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃烈氛圍。

要以完善干部任期目標責任制為抓手，進一步完善干部任期管理、監(jiān)督、考核、激勵的辦法，形成具有我校特色的干部管理制度。2002年以來，我校在中層實行的領導干部和領導班子的任期目標（工作）責任制，取得了積極的成效，充分調動了各級領導干部和廣大教職員工的積極性與創(chuàng)造性，在促進學校的辦學效益和整體水平全面提高的同時，檢驗了干部的管理水平，提高了干部的工作能力，有力地推動了領導班子的建設。實踐證明，實施任期目標（工作）責任制，是提高班子領導能力的有效途徑，我們要堅定不移地把這項工作推進下去，并在實施過程中不斷完善分類指導、差別化管理的目標體系和考核評價、監(jiān)督激勵的有效機制，在實踐中努力探索形成一套日常管理、過程控制和任期考核、綜合評價相結合的切實可行的工作制度。第二輪任期目標（工作）責任制要實行黨政合一的目標體系，明確領導班子對院系發(fā)展共同負責。要強化核心發(fā)展要素，對學科建設、人才培養(yǎng)、師資隊伍、社會服務、產(chǎn)學研結合等方面提出可量化的工作目標。要把黨建和思想政治工作，以及本科教學評優(yōu)列入管理工作的目標。要重視工作目標間的關聯(lián)度，注重工作目標的顯示度，在確保發(fā)展目標按時完成的同時，創(chuàng)出學校發(fā)展上新的亮點和優(yōu)勢。要在任期目標責任制的實施過程中加強對干部的日常管理和監(jiān)督，以任期考核的結果作為干部任免的重要依據(jù)，樹立以發(fā)展論英雄，憑實績辨人才的正確用人導向，形成競爭擇優(yōu)、能上能下的干部管理機制，真正把政治上靠得住、發(fā)展上有本事、群眾信得過的干部推到領導崗位上。同時，要與任期目標責任制的考核相結合，建立健全干部免職、辭職、降職制度，完善干部“下”的配套措施，有效疏通干部“出口”。

要加大干部交流的力度。要以推行干部任期制為契機，著眼于提高干部適應不同環(huán)境、駕馭復雜局面的領導能力，大力提倡和實施校內黨政、院系、機關之間多種方式的換崗交流，并積極向省市機關和兄弟院校推薦合適的干部，形成干部合理流動的良性機制。通過交流、輪崗和分工調整，使各級領導干部開闊視野、換位思考、取長補短、互相理解，使各級領導班子充滿活力和朝氣。要大力培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部，積極探索后備干部選拔的新方法、新途徑，并以理論培訓和實踐鍛煉為重點切實加強后備干部的培養(yǎng)工作。

（四）加強黨風廉政建設，增強班子拒腐防變的能力

十六屆四中全會明確指出，黨風廉政建設事關黨的生死存亡，深入開展反腐敗斗爭是鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨執(zhí)政能力的一項重要舉措。當前，隨著開放辦學的不斷深入、經(jīng)濟往來的日益頻繁，高校的黨風廉政建設同樣面臨著嚴峻的考驗，我們一定要按照中央的部署，把加強黨風廉政建設、增強班子拒腐防變的能力作為一項重大政治任務，堅持不懈地抓緊抓實。

要按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，從學校的實際出發(fā)，抓緊制定并實施相應的規(guī)定和制度。要深入開展黨性黨風黨紀和廉政教育，使各級領導干部常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，牢固樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，嚴于律已，以身作則，不斷增強廉潔自律意識，嚴格遵守廉潔從政準則。要繼續(xù)實行黨風廉政建設責任制，將其納入任期目標（工作）責任制中，和各項黨政工作一道部署、一同檢查、一起落實。要結合學校實際，針對薄弱環(huán)節(jié)，進一步健全管理制度，強化約束機制，規(guī)范操作程序。要健全和完善領導干部述職述廉制度、重大事項報告制度、公務活動中禮品登記上交和個人收入申報制度、領導干部談話制度和回復組織函詢制度，加強領導干部的任期經(jīng)濟責任和離任審計。要加強民主監(jiān)督，著力從源頭上堵塞漏洞。要認真落實《黨內監(jiān)督條例》，以班子尤其是主要領導為重點，強化黨內紀監(jiān)部門的監(jiān)督，強化班子內部的監(jiān)督，強化黨員的民主監(jiān)督。要進一步推進政務公開，充分發(fā)揮教代會、派的參與和監(jiān)督作用，健全黨內監(jiān)督與派監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結合的制度，形成強大的監(jiān)督合力，增強監(jiān)督工作的有效性。要緊緊抓住人財物管理使用及校區(qū)建設等容易滋生腐敗的關鍵環(huán)節(jié)，形成監(jiān)督干部正確行使權力、防止濫用權力的長效機制。各級領導干部要注意端正自己的形象，增強人格的力量，帶頭抵制和反對一切消極腐敗現(xiàn)象，要常思己任不可懈怠，忠誠待人不可失信，為人師表不可媚俗，廉潔自律不可謀私，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。

（五）加強作風建設，增強班子構建和諧環(huán)境的能力

領導班子和領導干部的作風，事關黨的形象，事關學校改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關和諧環(huán)境的營造。各級領導干部要大力弘揚求真務實的精神，自覺端正思想作風、工作作風、領導作風和生活作風，以良好的作風促進和諧校園環(huán)境的形成。

要始終把立黨為公、執(zhí)政為民，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，作為我們加強和改進作風建設的出發(fā)點和落腳點。要牢記黨的宗旨，堅持以人為本，增強服務意識，始終把教職工的意志、利益和實踐作為我們做決策、辦事情的根本依據(jù)。要堅持群眾路線，經(jīng)常深入到廣大師生員工中去，及時了解他們的所思所盼、所憂所樂，既尊重群眾創(chuàng)造性的實踐，廣開言路、問計于民，緊緊依靠他們推進學校的改革和發(fā)展，又切實關心師生員工的思想、學習、工作和生活，為他們排憂解難。學校是在機遇與挑戰(zhàn)并存的態(tài)勢下謀求發(fā)展的，挑戰(zhàn)大于機遇，困難經(jīng)常襲來。面對諸多的困難和矛盾，我們必須勇敢面對，在迎難攻堅中錘煉出勵精圖治的品格；在化解矛盾中提高凝聚人心的本領。要牢記兩個務必，大興求真務實之風，堅持一切從實際出發(fā)，帶著責任、帶著感情，到師生中去，到具體工作中去，到困難矛盾中去，沉下心來干實事，撲下身子抓落實，腳踏實地、艱苦奮斗、真抓實干，真正做到權為師生所用，情為師生所系，利為師生所謀，在服務師生、服務基層、服務發(fā)展的實踐中確立自己在群眾中的威信，營造和諧融洽的人際氛圍。

機關作風是黨風政風的集中體現(xiàn)，機關作風的好壞直接影響到各級領導班子在群眾中的形象，關系到我們能否將管理工作真正做到位，也關系到全校能否形成上下一致、左右聯(lián)動，齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的和諧校園環(huán)境。要把機關作風建設作為堅持立黨為公、執(zhí)政為民，提高班子領導能力和管理水平的重要保證，長抓不懈，努力建設開拓創(chuàng)新、勤政務實、依法辦學、廉潔高效的服務型機關。各部委處室要結合第二輪任期工作責任制的制定與實施，將學校以及院系的發(fā)展與部門工作的責任更加緊密地聯(lián)系起來，堅決克服官僚主義、形式主義的不良風氣，牢固樹立工作重心在一線，管理服務到基層的思想，以求實、務實、落實的態(tài)度全心全意服務于教學科研第一線；要強化依法辦學和依法治校的意識，全面推進依法行政，遵章辦事，變人治為法治，寓管理于服務；要進一步解放思想，更新管理理念，創(chuàng)新管理方式，提高服務效率、推進科學管理；要認真總結經(jīng)驗，完善制度，擴大基層和師生對機關作風建設的參與程度，建立健全科學合理的考核評價體系，形成加強機關作風建設，提高管理服務水平的有效機制。

三、切實加強組織領導，努力開創(chuàng)班子領導能力建設的新局面

加強班子領導能力建設是一項長期而艱巨的任務，各級黨組織要高度重視，把此項工作放在突出的位置，結合自身實際，認真落實十六屆四中全會和第十三次全國高校黨建工作會議精神，切實加強對班子領導能力建設的組織領導。

（一）形成加強班子能力建設的長效機制。事業(yè)興衰，關鍵在黨，關鍵在人。學校和院系發(fā)展的實踐都表明，有什么樣的領導班子，有什么樣的領導能力，就有什么樣的工作局面和工作成效。各級黨政組織都要高度重視班子的領導能力建設，重視管理干部隊伍建設，要牢固樹立高素質黨政管理干部同樣是寶貴的人才資源，是重要的人才優(yōu)勢的觀念，要把黨政管理干部隊伍的能力建設作為“人才強校”發(fā)展戰(zhàn)略不可分割的重要組成部分，把它放在與教學科研隊伍建設同等重要的位置，一起規(guī)劃、同步建設、共同推進。要形成黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，各方面力量廣泛參與的促進班子領導能力建設的工作格局，要加強思想宣傳和輿論引導，努力形成人人都來關心和促進班子領導能力建設的良好氛圍。要通過制度創(chuàng)新、深化改革，建立健全有利于干部領導能力提高的培養(yǎng)機制、使用機制、激勵機制和保障機制，要吸取首期任期目標責任制實施過程中的經(jīng)驗和教訓，對雙肩挑干部在任期內的工作進行評價時，應更看重其在管理工作上的業(yè)績，營造有利于干部在實際管理工作中提高領導能力的制度環(huán)境。各級領導干部更要把提高自身管理水平和領導能力作為自覺追求，特別是雙肩挑干部在任期內要樹立甘于奉獻、不怕吃虧的精神，妥善處理好黨政管理工作和自身學術業(yè)務工作之間的關系，把主要精力投入到管理工作中去，投入到為師生的服務上來。

（二）按“三創(chuàng)”精神開展創(chuàng)“好班子”活動。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)精神是民族精神和時代精神的具體體現(xiàn)，是新時期**精神的核心。當前，全省正在廣泛開展的以“三創(chuàng)”為主要內容的新時期**精神宣傳教育活動，為我校已開展的“好班子”創(chuàng)建活動賦予了新的精神內涵和時代特征，我們要把創(chuàng)“好班子”活動和加強班子的能力建設有機地結合起來，按照建設高水平研究型大學的新的目標定位，在兩級班子中大力弘揚艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)的精神。弘揚創(chuàng)業(yè)精神，就是要使勤奮務實、知難而進、艱苦創(chuàng)業(yè)成為每位領導干部的精神追求，鼓勵、引導和支持廣大干部在底子薄、力量弱、基礎差的現(xiàn)實條件下，不甘落后、奮發(fā)向上、理清思路、凝聚力量、攻堅克難、勇創(chuàng)事業(yè)，力爭實現(xiàn)新的發(fā)展；弘揚創(chuàng)新精神，就是要使思想解放、敢干敢變、與時俱進成為每位領導干部的精神追求，鼓勵、引導和支持廣大干部用新觀念研究新情況、用新思路落實新任務、用新辦法解決新問題、用新舉措開創(chuàng)新局面，努力提升學校的綜合實力；弘揚創(chuàng)優(yōu)精神，就是要使爭先進位、勵精圖治、爭創(chuàng)一流成為每位領導干部的精神追求，鼓勵、引導和支持廣大干部憋住一股不爭先誓不罷休的勁頭，去帶領教職工創(chuàng)造新優(yōu)勢，形成新特色，增加新亮點，努力提高學校的知名度。要堅持以創(chuàng)業(yè)為基礎，創(chuàng)新為動力，創(chuàng)優(yōu)為目標，重新制定創(chuàng)“好班子”活動的規(guī)劃，完善評價評選辦法，各級領導班子要進一步增強創(chuàng)業(yè)的勇氣、創(chuàng)新的銳氣、創(chuàng)優(yōu)的志氣，在“好班子”創(chuàng)建活動中奮勇爭先，全面提高自身的領導能力和管理水平。

（三）發(fā)揮“一把手”的表率作用。任何一個班子，“一把手”是核心，班子黨政一把手對加強班子能力建設負有主要責任。中層班子換屆后，一大批新的干部走上了領導崗位，即便是續(xù)任的干部，也有一個不斷適應新的形勢、不斷提高領導素養(yǎng)的問題，因此今后一個時期，除了少數(shù)班子還要根據(jù)工作需要做一些微調以外，主要是抓好對“一把手”的教育、培訓工作。黨委對“一把手”要給予更多的關心，要為他們外出學習考察提供必要的條件；要在任期內有計劃地安排必要的短期脫產(chǎn)培訓；要通過建立必要的日常談話談心、誡勉警示制度，幫助他們及時提高認識水平、改進工作方法、增強領導能力。黨政主要負責人要按照“堅持原則、把握大局、團結同志、加強修養(yǎng)”的要求，自覺在班子能力建設中發(fā)揮好表率作用。要聯(lián)系實際，學以致用，講求實效，做學習的表率；要統(tǒng)籌協(xié)調各種利益關系，做顧全大局的表率；要發(fā)揚民主，善于集中，做貫徹民主集中制的表率；要互相尊重，密切配合，善于傾聽不同意見，做促進團結的表率；要敢抓敢管，做堅持原則的表率；要加強修養(yǎng)，嚴于律己，做清正廉潔的表率。

（四）在領導改革發(fā)展的實踐中提高能力。班子的領導能力要在領導改革發(fā)展的實踐中提高，領導能力建設的成效也要體現(xiàn)在推進改革發(fā)展的實踐中。當前，學校發(fā)展正處于關鍵時期，各級領導班子要站在黨和國家事業(yè)全局的高度，緊密結合本單位本部門的工作實際，認真查找班子在領導能力建設方面存在的突出問題及其形成的原因，提出解決問題的“實招、硬招、高招”，要把加強班子領導能力建設與落實人才強國戰(zhàn)略，完成好培養(yǎng)社會主義合格建設者和可靠接班人這一根本任務緊密結合起來；與落實好科教興國戰(zhàn)略，推進科研工作發(fā)展，創(chuàng)造先進生產(chǎn)力這一歷史重任緊密結合起來；與推進馬克思主義理論研究，傳播和建設社會主義先進文化緊密結合起來；與切實加強和改進基層黨組織建設以及大學生思想政治教育工作緊密結合起來，在做好人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務工作，全面推進學校事業(yè)的發(fā)展過程中，促進自身領導能力的建設，用學校不斷深化改革、加快發(fā)展的實際成果來檢驗班子領導能力建設的成效。

同志們，加強班子領導能力建設是一個不斷學習和實踐的過程，任重而道遠。讓我們以高度的責任感和緊迫感，堅持用鄧小平理論武裝頭腦，用“三個代表”重要思想指導行動，不斷探索，大膽實踐，勇于創(chuàng)新，努力提高校院（系）兩級班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，團結和帶領全校師生員工，為實現(xiàn)我校建設高水平研究型大學的目標而努力奮斗！