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建設(shè)工程招投標(biāo)工作，經(jīng)過幾年來的實踐，應(yīng)該說是步入了正軌，越來越規(guī)范化了，所取得的成效也是明顯的。一是社會各界樹立了建設(shè)項目必須依法進(jìn)行招投標(biāo)的意識，建設(shè)項目單位也不同程度提高了依法進(jìn)行招投標(biāo)的自覺性。二是建設(shè)項目采用公開招標(biāo)的比例明顯提高，由于絕大部分招投標(biāo)工作中能夠貫徹公開、公平、公正和誠信的原則，使得不規(guī)范行為和腐敗現(xiàn)象得到一定制約。三是實行招投標(biāo)的項目不同程度地節(jié)省了建設(shè)投資，從而降低了建設(shè)成本，提高了項目的經(jīng)濟(jì)效益。但是，無須諱言，目前在建設(shè)項目招投標(biāo)實踐中仍然存在著一些不盡如人意的地方，這些問題的存在影響和阻礙著招投標(biāo)工作的健康有序發(fā)展。歸結(jié)起來有以下幾個方面的問題：

1、回避招投標(biāo)。在一些建設(shè)工程中，出于自身利益和便利的因素，有些投資人總想回避招投標(biāo)，從而能夠自行指定設(shè)計、施工單位，甚至有些項目達(dá)到招投標(biāo)要求的范圍，也千方百計通過化整為零或其他方式，把項目分割成幾個獨立的小項目，使每個小項目的金額均在招標(biāo)要求的限額以下，從而達(dá)到回避招標(biāo)的目的，使得建設(shè)項目失去有效的競爭和監(jiān)督。

2、投標(biāo)人串通抬高標(biāo)價。這是目前招投標(biāo)中比較普遍的不正?，F(xiàn)象，時常會出現(xiàn)投標(biāo)單位相互串通的情況，彼此達(dá)成協(xié)議，出現(xiàn)陪標(biāo)、大家輪流中標(biāo)、分“豬頭肉”的現(xiàn)象，或借機(jī)抬高標(biāo)價，損害投資人的利益，損害國家和社會的利益，削弱、限制了正當(dāng)?shù)母偁帲拐型稑?biāo)流于形式。

3、虛假中標(biāo)違規(guī)分包。這也是目前招投標(biāo)中存在的不正?，F(xiàn)象，有些施工單位本不具備要求的施工資質(zhì)和能力，卻利用一些手段獲取資格或打著別人的牌子中標(biāo)后，馬上倒手轉(zhuǎn)包，或是未經(jīng)招標(biāo)人同意將工程分包出去，甚至還會再轉(zhuǎn)手，再分包，這種以工程牟利的行為，使工程每倒手一次，實際用于該項目的資金就會減少一次，而且?guī)捉?jīng)換手后，招標(biāo)單位對真正施工單位的資信和能力已失去有效的監(jiān)控，使工程項目的質(zhì)量得不到應(yīng)有保證。實際上建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)的眾多質(zhì)量問題，相當(dāng)一部分就是因為層層轉(zhuǎn)包或分包造成的，給項目在施工中和投入使用后的安全造成了嚴(yán)重隱患。

招投標(biāo)制度的實行是改革開放和市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的產(chǎn)物；招投標(biāo)制度的實行，也是從源頭上遏制腐敗的有力手段。要進(jìn)一步做好招投標(biāo)工作，最大限度地減少違規(guī)行為，除了大力宣傳招標(biāo)投標(biāo)法，依法辦事，嚴(yán)格按規(guī)定的程序進(jìn)行建設(shè)項目的招投標(biāo)活動外，還應(yīng)采取一些相應(yīng)配套的措施：

l、進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)的范圍及形式。在《招標(biāo)投標(biāo)法》的原則規(guī)定下，相關(guān)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，對除了《招標(biāo)投標(biāo)法》已明確規(guī)定應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)的范圍外，還應(yīng)根據(jù)各地的實際情況制定相應(yīng)的實施細(xì)則，確定建設(shè)項目應(yīng)進(jìn)行招投標(biāo)的范圍及形式，盡快建立統(tǒng)一的招投標(biāo)平臺，及時在規(guī)定的媒體招投標(biāo)信息，破除地區(qū)、行業(yè)的封鎖，使具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的企業(yè)有機(jī)會平等地參與競爭。

2、嚴(yán)把“三關(guān)”。為防止圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象發(fā)生，在招投標(biāo)實踐中，應(yīng)嚴(yán)格把住“三關(guān)”，即資格預(yù)審關(guān)、工程造價關(guān)和評標(biāo)細(xì)則關(guān)。首先，把住了資格預(yù)審關(guān)，就初選了能夠建設(shè)該工程的施工企業(yè)；其次是把住工程造價關(guān)。招標(biāo)項目要求由兩家以上造價事務(wù)所打出預(yù)算，取最低的預(yù)算價作為工程招標(biāo)參考價。開標(biāo)時，當(dāng)場抽取一個下浮系數(shù)，確定為合同中標(biāo)價。再次是把住評標(biāo)細(xì)則關(guān)。把住評標(biāo)細(xì)則關(guān)實則簡化評標(biāo)細(xì)則，只需在所有資格預(yù)審合格的企業(yè)中抽取一個作為中標(biāo)企業(yè)即可。此方法看似過于簡化，實則最為有效，是投標(biāo)企業(yè)喜歡又無奈的一種方法。

3、引進(jìn)專業(yè)的工程招投標(biāo)機(jī)構(gòu)。發(fā)揮社會中介機(jī)構(gòu)技術(shù)力量強(qiáng)、專業(yè)分工細(xì)、經(jīng)驗豐富的特點。不局限于本地，要更多地引進(jìn)外地專業(yè)的工程招投標(biāo)機(jī)構(gòu)，站在公正的立場上，完全規(guī)范地進(jìn)行建設(shè)工程全過程的招投標(biāo)活動，既可取信于各方，并對各方負(fù)責(zé)，又可提高辦事效率和工作質(zhì)量。從建設(shè)市場的長遠(yuǎn)發(fā)展來看，今后凡是有一定規(guī)模的建設(shè)項目都應(yīng)由工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招投標(biāo)。

4、加大違法違紀(jì)問題的處罰力度。招投標(biāo)法第五章詳細(xì)列舉了違反招投標(biāo)法的各條規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，有的給予罰款，有的取消資格，有的給予行政處分，有的依法追究刑事責(zé)任，但就目前情況看，除行賄、受賄的經(jīng)濟(jì)犯罪外，還沒有聽到或看到過關(guān)于這方面的處罰，這也許是招投標(biāo)活動中仍存在許多問題的原因之一，如這方面的處罰不真正落到實處，就不能喚起當(dāng)事人的法律意識，也就難以遏制住違反招投標(biāo)法現(xiàn)象的發(fā)生。我們不光要客觀、公正地執(zhí)行招投標(biāo)法，還應(yīng)該對違法的行為不遷就、不姑息，依法予以查處，這樣才能保證公正、公開、公平地有序競爭，真正實現(xiàn)建設(shè)工程招投標(biāo)的目的