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      積極拓展效能投訴思考

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      積極拓展效能投訴思考

      *5年,*縣開展“評干部作風(fēng)、評機(jī)關(guān)效能、創(chuàng)滿意單位”(簡稱“兩評一創(chuàng)”)活動以來,始終堅持把行政效能投訴工作作為強(qiáng)化行政監(jiān)察、促進(jìn)依法行政、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要措施來抓,按照“反應(yīng)快速、程序規(guī)范、查處有力”的要求,在推進(jìn)中完善,在發(fā)展中規(guī)范,使效能投訴工作不斷深化。

      一、在投訴受理機(jī)制上,從一家獨(dú)撐向上下聯(lián)動拓展

      該縣從三個方面入手,逐步在全縣范圍內(nèi)構(gòu)建起了縱橫交錯、上下聯(lián)動的行政效能投訴受理機(jī)制。一是健全機(jī)構(gòu)。專門成立了縣效能監(jiān)察投訴中心,與縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心合署辦公,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都建立了處理行政效能投訴投訴的專門機(jī)構(gòu),縣直各行政機(jī)關(guān)和單位都明確了承辦部門和人員。三是明確職責(zé)。該縣明確規(guī)定,各級和部門的效能投訴處理工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)為受理投訴人對行政機(jī)關(guān)及其工作人員有關(guān)行政效率、工作作風(fēng)等情況的投訴;對屬于受理范圍的投訴進(jìn)行處理;對下級投訴處理工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)。三是加強(qiáng)考核。嚴(yán)格對各單位投訴處理工作進(jìn)行考核,并將效能投訴工作考核成績納入全縣目標(biāo)管理績效考核之中,與單位年度評先創(chuàng)優(yōu)掛鉤。

      二、在投訴工作運(yùn)轉(zhuǎn)上,從疲于應(yīng)付向規(guī)范有序拓展

      該縣注意從建章立制入手,先后制定了六項制度,有序規(guī)范了投訴工作運(yùn)轉(zhuǎn)。該縣對行政效能投訴的受理范圍、辦理程序等問題作出了明確規(guī)定,較好地規(guī)范了工作職責(zé)和辦事程序。今年制定了《*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)“便民服務(wù)中心”工作目標(biāo)管理考評辦法》,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)效能建設(shè)考核的范圍、考核的內(nèi)容及分值劃分、考核工作的實施及考核結(jié)果的運(yùn)用都作了明確規(guī)定。同時,印發(fā)了《*縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)督查工作實施細(xì)則》,重點查處和曝光機(jī)關(guān)辦事拖拉、推諉扯皮、效率不高等投訴案件,并對84個考評單位開展形象測評活動,有力地提升了各單位的整體形象。

      三、在投訴受理方式上,從單一渠道向多條渠道拓展

      該縣不斷創(chuàng)新投訴受理方式,實現(xiàn)了多渠道受理投訴。一是暗訪。該縣采取全程跟隨群眾辦理業(yè)務(wù)等方式,堅持不定期對窗口單位進(jìn)行暗訪。二是電話征詢意見。該縣從各類企業(yè)中選出50家骨干企業(yè),定期打電話征求意見,對他們提出的意見和建議,及時督促有關(guān)部門解決。三是設(shè)立網(wǎng)上投訴信箱。該縣設(shè)立了網(wǎng)上投訴信箱,群眾有問題可以直接登錄信箱進(jìn)行投訴。四是登門走訪。今年對全縣正在注冊過程中的企業(yè)、正在申辦或在建項目的企業(yè)進(jìn)行了走訪,對他們反映的問題,及時督促有關(guān)部門進(jìn)行了整改和辦理。

      四、在投訴處理力度上,從注重“解決事”向“解決事”與“查處人”相結(jié)合拓展

      該縣堅持統(tǒng)籌兼顧,把“解決事”與“查處人”結(jié)合起來。在“解決事”上,主要把握了兩個環(huán)節(jié):一是快辦。對群眾的投訴,都本著先解決問題后追究責(zé)任的原則,督促有關(guān)部門及時辦理。二是堵源。每一起案件,我們并不是一查了之,而是注意舉一反三,幫助有關(guān)單位總結(jié)教訓(xùn),深刻剖析原因,完善有關(guān)制度規(guī)定。

      在“處理人”上,主要把握了三個環(huán)節(jié):一是真查。特別對嚴(yán)重影響行政效能和危害發(fā)展環(huán)境的問題,我們都緊抓不放,一查到底。二是嚴(yán)處。對涉及的責(zé)任人員嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),堅決依據(jù)《紀(jì)律處分條例》、《行政監(jiān)察法》和《吉安市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境獎懲暫行辦法》等規(guī)定,給予嚴(yán)肅處理。三是曝光。對典型案例進(jìn)行通報,或通過媒體曝光。*5年以來,該縣查處了林業(yè)局洋門林政稽查隊擅自上路執(zhí)法導(dǎo)致與企業(yè)主打架和工商局寮塘分局擅自扣押企業(yè)財物事件,在全縣起到了明顯的教育和威懾效果,全縣發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。

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