前言：本站為你精心整理了執(zhí)法監(jiān)察問(wèn)題探析范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

執(zhí)法監(jiān)察是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，也是加強(qiáng)監(jiān)督、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。青原區(qū)自*1年成立以來(lái)，執(zhí)法監(jiān)察工作按照中央、省、市紀(jì)委全會(huì)要求和省、市監(jiān)察廳（局）的部署，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，緊貼經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，以群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為工作重點(diǎn)，突出在專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管、清理農(nóng)民建房亂收費(fèi)、建設(shè)工程招投標(biāo)等執(zhí)法監(jiān)察領(lǐng)域創(chuàng)特色，充分發(fā)揮監(jiān)督檢查職能，不斷總結(jié)創(chuàng)新工作思路、方法，從源頭上有效地預(yù)防和治理腐敗。五年來(lái)，共開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目47項(xiàng)，糾正違規(guī)資金400余萬(wàn)元，收繳違紀(jì)款近70萬(wàn)元，發(fā)出通報(bào)30個(gè)，制作監(jiān)察決定書(shū)18份，提出監(jiān)察建議6條，采納6條，為該區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利發(fā)展，推進(jìn)依法行政，確保政令暢通發(fā)揮了積極作用。

一、爭(zhēng)取重視和支持，努力營(yíng)造執(zhí)法監(jiān)察良好氛圍

執(zhí)法監(jiān)察工作涉及面廣，決定了監(jiān)察部門(mén)與政府其他部門(mén)的聯(lián)系非常廣泛，領(lǐng)導(dǎo)重視和支持是抓好執(zhí)法監(jiān)察工作的關(guān)鍵。青原區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)歷來(lái)對(duì)執(zhí)法監(jiān)察工作非常重視。年初的執(zhí)法監(jiān)察工作意見(jiàn)必須上政府常務(wù)會(huì)討論通過(guò)，年底還必須向區(qū)政府專(zhuān)題匯報(bào)全年執(zhí)法監(jiān)察工作。只要是紀(jì)委監(jiān)察局牽頭開(kāi)展的執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目，從項(xiàng)目的立項(xiàng)、開(kāi)展，以至結(jié)束，委局領(lǐng)導(dǎo)都要親自向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示、匯報(bào)，包括專(zhuān)項(xiàng)資金、政府采購(gòu)、清理農(nóng)民建房亂收費(fèi)在內(nèi)的執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目，都得到了區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)的大力支持，使執(zhí)法監(jiān)察工作在很大程度上避免了被動(dòng)。五年來(lái)，每一項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目的處理決定，都得到了區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示，其中有10項(xiàng)向政府常務(wù)會(huì)作了專(zhuān)題匯報(bào)。正是這種卓有成效的溝通協(xié)調(diào)工作，不但使執(zhí)法監(jiān)察在該區(qū)樹(shù)立了較高的威信，更重要的是在全區(qū)上下牢固樹(shù)立了“執(zhí)法監(jiān)察是政府的各種專(zhuān)項(xiàng)檢查”的觀念；同時(shí)，青原區(qū)還重視整體協(xié)作，在每項(xiàng)重大執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目開(kāi)展前，都能聯(lián)系實(shí)際，密切與項(xiàng)目監(jiān)管實(shí)施單位的關(guān)系，整合監(jiān)管資源，充實(shí)執(zhí)法監(jiān)察力量，在工作中實(shí)際形成了“大執(zhí)法監(jiān)察”工作格局，從而為各項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作的順利開(kāi)展，營(yíng)造出良好氛圍。

二、突出重點(diǎn)，切實(shí)解決涉及群眾切身利益問(wèn)題

在工作中，青原區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局始終以群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)，充分發(fā)揮監(jiān)督檢查職能，切實(shí)維護(hù)群眾利益。

1、始終不放松對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查。為全面了解和掌握專(zhuān)項(xiàng)資金的管理、使用情況，確保專(zhuān)款專(zhuān)用、有效使用，五年來(lái)，該區(qū)共開(kāi)展了六類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金的執(zhí)法監(jiān)察。除了認(rèn)真細(xì)致地做好了省、市統(tǒng)一部署的國(guó)債資金、社保四項(xiàng)資金管理使用情況的執(zhí)法監(jiān)察工作外，還結(jié)合本區(qū)實(shí)際，精心挑選了農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金、老區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金、公路建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金和糧食風(fēng)險(xiǎn)金作為“自選動(dòng)作”，配齊、配強(qiáng)精干力量，對(duì)上述專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行了卓有成效的檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的諸如擠占挪用專(zhuān)項(xiàng)資金、未設(shè)立專(zhuān)帳專(zhuān)戶管理、亂收費(fèi)等問(wèn)題，提出了整改意見(jiàn)或監(jiān)察建議，有些問(wèn)題還及時(shí)得到了糾正。通過(guò)檢查，共糾正違規(guī)資金360余萬(wàn)元，收繳違紀(jì)款近30萬(wàn)元，并進(jìn)一步健全完善專(zhuān)項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格規(guī)范報(bào)帳程序，確保了專(zhuān)款專(zhuān)用、有效使用，在全區(qū)干部群眾中引起較大反響，收到較好社會(huì)效果。

2、重拳整治農(nóng)民建房亂收費(fèi)行為。為了切實(shí)維護(hù)群眾利益，有效整治損害群眾利益突出問(wèn)題，該區(qū)對(duì)*4年以來(lái)農(nóng)民建房收費(fèi)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立了專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記和常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)政府各分管領(lǐng)導(dǎo)及牽頭單位主要負(fù)責(zé)人為成員。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)了解決問(wèn)題的切入點(diǎn)和突破口，制定出操作性強(qiáng)、安排周密的工作方案。在領(lǐng)導(dǎo)的親自部署、親自協(xié)調(diào)下，專(zhuān)項(xiàng)檢查工作成效顯著：提出整改意見(jiàn)2條，下發(fā)監(jiān)察決定書(shū)7份，收繳、清退違紀(jì)款近48萬(wàn)元，切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，維護(hù)了群眾利益。專(zhuān)項(xiàng)檢查結(jié)束后，還組織了一次“回頭看”，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整改落實(shí)情況督促檢查，跟蹤問(wèn)效，進(jìn)一步鞏固整治成果。

三、爭(zhēng)創(chuàng)特色，推動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察工作上新臺(tái)階

五年來(lái)，青原區(qū)的執(zhí)法監(jiān)察工作一年上一個(gè)新臺(tái)階，諸如建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督、財(cái)政資金監(jiān)管方面的力度、措施，走在全市最前面；在去年的紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)年度考核中，青原區(qū)獲得了全市唯一的“進(jìn)步獎(jiǎng)”。這些成績(jī)的取得，與區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局始終堅(jiān)持“三個(gè)到位”、“兩個(gè)結(jié)合”的工作方式是分不開(kāi)的。

1、落實(shí)“三個(gè)到位”，確保取得實(shí)效?！叭齻€(gè)到位”即：領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、準(zhǔn)備到位。該區(qū)始終堅(jiān)持行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，監(jiān)察部門(mén)組織協(xié)調(diào)，專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)配合參與的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為確保執(zhí)法監(jiān)察工作取得實(shí)效，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局結(jié)合區(qū)情精心挑選項(xiàng)目，將執(zhí)法監(jiān)察的內(nèi)容、目標(biāo)、要求和協(xié)辦單位等在《執(zhí)法監(jiān)察工作意見(jiàn)》中加以明確，使全區(qū)各職能部門(mén)切實(shí)把有效監(jiān)察納入日常工作中，同其它工作同部署、同檢查、同考核、同落實(shí)。項(xiàng)目確定后，就從相關(guān)單位抽調(diào)精干人員組成專(zhuān)項(xiàng)檢查組，確定組長(zhǎng)，配上熟悉執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)和具有相關(guān)知識(shí)的組員，明確工作任務(wù)和工作程序。為了不打無(wú)準(zhǔn)備的戰(zhàn)，檢查組對(duì)每項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目都要上網(wǎng)查詢、學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章等，了解項(xiàng)目規(guī)范操作的程序，必要時(shí)還要結(jié)合區(qū)情進(jìn)行外圍調(diào)查，以使執(zhí)法監(jiān)察有的放矢。每項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察都做到了“三步到位”，即：有立項(xiàng)、有方案、有總結(jié)。通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)，查看資料、召開(kāi)座談會(huì)、隨機(jī)抽查走訪等檢查方式，確保各項(xiàng)檢查不走過(guò)場(chǎng)，取得扎扎實(shí)實(shí)成效。

2、堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”，著眼標(biāo)本兼治。一是堅(jiān)持執(zhí)法監(jiān)察與糾風(fēng)治亂相結(jié)合。為解決損害群眾利益突出問(wèn)題，該區(qū)開(kāi)展了一系列專(zhuān)項(xiàng)檢查糾風(fēng)活動(dòng)，取得了初步成效：清理了*8年以來(lái)拖欠農(nóng)民和集體的土地補(bǔ)償費(fèi)40余萬(wàn)元，土地征用的歷史遺留問(wèn)題得到有效解決；糧食流通和國(guó)有企業(yè)改制進(jìn)一步規(guī)范，新落實(shí)改制資金60多萬(wàn)元；教育亂收費(fèi)行為得到有效遏制，全區(qū)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校全面實(shí)行了“一費(fèi)制”，減輕農(nóng)民學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)101.4萬(wàn)元，查處學(xué)校亂收費(fèi)22.3萬(wàn)元，對(duì)農(nóng)村貧困學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”，減輕學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)87萬(wàn)元，收繳、清退違紀(jì)款15萬(wàn)元，立案2件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分3人；減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作繼續(xù)深入，通過(guò)減免農(nóng)業(yè)稅減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)近530萬(wàn)元，退還農(nóng)民建房亂收費(fèi)近35萬(wàn)元；建筑領(lǐng)域已清欠農(nóng)民工工資9萬(wàn)元。二是堅(jiān)持執(zhí)法監(jiān)察與制度建設(shè)相結(jié)合。該區(qū)堅(jiān)持把執(zhí)法監(jiān)察工作落腳點(diǎn)放在預(yù)防糾正違紀(jì)行為，注意發(fā)現(xiàn)在體制、機(jī)制、制度方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議，督促有關(guān)部門(mén)和單位堵塞漏洞，完善管理，健全監(jiān)督制約機(jī)制，實(shí)現(xiàn)機(jī)制、體制、制度和管理的創(chuàng)新上。在行政審批方面，結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的開(kāi)展，協(xié)助政府對(duì)全區(qū)93個(gè)部門(mén)單位326項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金項(xiàng)目和30項(xiàng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理，共取消收費(fèi)項(xiàng)目112項(xiàng)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目24項(xiàng)，并將清理結(jié)果公開(kāi)在區(qū)人民政府網(wǎng)站。在財(cái)政體制改革方面，除了在全市率先成立了會(huì)計(jì)核算中心、教育會(huì)計(jì)中心，實(shí)行“收支兩條線”管理外，還協(xié)助政府推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)代管”改革，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的合理、有效運(yùn)行，并繼續(xù)完善“收支直達(dá)、財(cái)務(wù)統(tǒng)管”的財(cái)政管理體制，嚴(yán)把“三關(guān)”，即：收入入庫(kù)關(guān)、支出審核關(guān)、核算監(jiān)督關(guān)。同時(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極探索源頭治腐新載體，將監(jiān)督的觸角延伸到村一級(jí)。結(jié)合歷次辦案和財(cái)務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn)的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度上的漏洞，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局積極協(xié)助政府在全區(qū)建立了“村財(cái)鄉(xiāng)代管”制度（個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了“組財(cái)村代管”制度的試點(diǎn)）。從而，在青原區(qū)建立健全了一種新型的區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)財(cái)務(wù)管理體系，這也是對(duì)源頭治腐的積極探索。在干部人事制度改革方面，嚴(yán)格干部選拔任用程序，積極推行公開(kāi)招考、公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、任前公示、任前掛職鍛煉等選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部制度，對(duì)公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部和招聘工作人員進(jìn)行了全程監(jiān)督，有效地促進(jìn)了干部選拔工作的公開(kāi)、公平、公正。在建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督方面，通過(guò)對(duì)*3年1月1日以來(lái)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)情況的執(zhí)法監(jiān)察，該區(qū)發(fā)現(xiàn)，自從*2年吉安市招標(biāo)投標(biāo)中心成立后，建設(shè)資金50萬(wàn)元以下（不含）或建筑面積1000㎡以下（不含）的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的操作程序、監(jiān)督程序形成了事實(shí)上的制度真空。為了規(guī)范區(qū)內(nèi)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)，從根本上杜絕建設(shè)領(lǐng)域中的腐敗現(xiàn)象，區(qū)監(jiān)察局向區(qū)政府提出了監(jiān)察建議。根據(jù)監(jiān)察建議，區(qū)政府于今年出臺(tái)了《青原區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)程序》，成立了專(zhuān)門(mén)的區(qū)內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)服務(wù)中心，從而進(jìn)一步完善區(qū)內(nèi)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理制度，加強(qiáng)對(duì)重大工程項(xiàng)目從立項(xiàng)、開(kāi)工到驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的全過(guò)程監(jiān)督。根據(jù)新程序的規(guī)定，區(qū)監(jiān)察局制止違規(guī)招標(biāo)一起，參與全程監(jiān)督一起