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《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(試行)和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的頒布，是我們黨政治生活中的一件大事，它標(biāo)志著黨內(nèi)監(jiān)督向規(guī)范化、制度化、程序化的道路上邁出了可喜的一步。作為基層黨委應(yīng)該在認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，全面反思、嚴(yán)格遵守，著力破解監(jiān)督難題，自覺(jué)用好的制度抓好黨內(nèi)監(jiān)督，著力解決好監(jiān)督中的“六不”現(xiàn)象。

當(dāng)前監(jiān)督工作中存地的“六不”現(xiàn)象主要表現(xiàn)在：一是上級(jí)監(jiān)督不力。這是因?yàn)樯霞?jí)與下級(jí)在時(shí)間上周期長(zhǎng)，在空間上距離遠(yuǎn)，雖然站得高，看得遠(yuǎn)，但有時(shí)難看細(xì)看清。加之，參與對(duì)下級(jí)的日常監(jiān)督不多，看表面翻材料的多，再則有時(shí)下級(jí)把自己隱藏深、捂蓋嚴(yán)、外露少，只報(bào)喜不報(bào)憂，使得上級(jí)不知全情實(shí)情，導(dǎo)致上級(jí)對(duì)下級(jí)監(jiān)督有時(shí)難免“霧里看花走了眼”，難一時(shí)看清“廬山真面目”。二是下級(jí)監(jiān)督不了。主要源于“三個(gè)有限、二個(gè)反差、一個(gè)不暢”。即下級(jí)參與監(jiān)督的資格、權(quán)力、范圍有限，監(jiān)督意識(shí)與監(jiān)督的素質(zhì)、監(jiān)督的人數(shù)與監(jiān)督的權(quán)力成反差，監(jiān)督的渠道不夠暢通。三是平級(jí)監(jiān)督不嚴(yán)。主要是“四多四少、一重一輕”的井水不犯河水思想作祟。即：工作上通氣多、配合時(shí)招呼多、感情上聯(lián)絡(luò)多、移位時(shí)關(guān)注多，思想上關(guān)注少、行權(quán)時(shí)監(jiān)督少、不正常投入制止少、不正常交友提醒少，重工作上的“責(zé)任田”，輕監(jiān)督上的“責(zé)任地”。四是內(nèi)部監(jiān)督不暢。黨內(nèi)監(jiān)督一方面同級(jí)紀(jì)委協(xié)助黨委監(jiān)督黨委成員的難度大、方法少、障礙多，容易出現(xiàn)進(jìn)不去、深不下、嚴(yán)不起的現(xiàn)象。另一方面黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部成員之間，受“四怕”的影響而禁錮了思想，淡化了監(jiān)督意識(shí)也束縛了手腳。即：怕傷同事和氣、怕撕破對(duì)方臉皮、怕工作難于合作、怕上級(jí)講班子不團(tuán)結(jié)。因此，不知不覺(jué)地放棄了監(jiān)督。五是自身監(jiān)督不勤。有的身兼數(shù)職工作忙逃避監(jiān)督，很少過(guò)“雙重”組織生活，有的學(xué)歷高、能力強(qiáng)而放棄學(xué)習(xí)和思想改造，缺乏經(jīng)常反思主動(dòng)檢查的覺(jué)悟。六是經(jīng)常性監(jiān)督不及時(shí)。受“多一事不如少事”錯(cuò)誤影響，監(jiān)督上出現(xiàn)上級(jí)不下文不監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)不說(shuō)不介入，監(jiān)督滯后的現(xiàn)象。

“六不”現(xiàn)象，雖然是個(gè)別的，但危害極大。盡管它的存在原因是多方面的，但最根本的一條就是監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng)，監(jiān)督的體系不健全，監(jiān)督的重點(diǎn)不突出?！?a href="http://m.rqylqx.com/article/xzgaoshou/jnjl/200810/100355.html" target="_blank">黨內(nèi)監(jiān)督條例》(試行)的頒布實(shí)施，為我們解決“六不”現(xiàn)象提供了重要法規(guī)依據(jù)，為黨內(nèi)監(jiān)督指明了前進(jìn)方向。因此，貫徹落實(shí)《條例》必須緊緊抓住機(jī)制創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵，重點(diǎn)在構(gòu)建“六位一體”的監(jiān)督體系上下功夫。一是加強(qiáng)垂直監(jiān)督，以權(quán)力約束權(quán)力。上級(jí)黨委、政府、紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，正確行使權(quán)力，按照干部管理權(quán)限，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”在集體決策、權(quán)力運(yùn)行等七項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容的監(jiān)督。把抓好“一把手”的監(jiān)督作為黨內(nèi)監(jiān)督的“重點(diǎn)工程”。可采取掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛局企，定期督查，定時(shí)列席下級(jí)民主生活會(huì)，及時(shí)誡勉談話等形式，加強(qiáng)監(jiān)督力度，強(qiáng)化監(jiān)督程度，特別要注重發(fā)揮上級(jí)具有的一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，就可以及時(shí)處理的權(quán)威優(yōu)勢(shì)。二是加強(qiáng)雙向監(jiān)督，以下級(jí)和群眾約束權(quán)力。按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》(試行)及時(shí)建立“便利、有效、可靠”的監(jiān)督機(jī)制，要在暢通監(jiān)督渠道、改進(jìn)監(jiān)督方法、實(shí)施有效保護(hù)等方面加以創(chuàng)新和完善。一方面要廣泛宣傳教育，及時(shí)調(diào)動(dòng)和正確引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督的積極性。另一方面要抓好“還權(quán)于民”的工作，真正使群眾和下級(jí)有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)，要開(kāi)展好“四項(xiàng)”活動(dòng)，即：下級(jí)評(píng)上級(jí)、群眾評(píng)領(lǐng)導(dǎo)、百姓評(píng)政府、大家評(píng)述廉，從而進(jìn)一步提升雙向監(jiān)督的質(zhì)量。三是加強(qiáng)平級(jí)監(jiān)督，以組織約束權(quán)力。以加強(qiáng)民主集中制建設(shè)為重點(diǎn)，在黨內(nèi)開(kāi)展好“三心”活動(dòng)，即：班子成員交心、互相之間一幫一談心、誡勉談話收心。充分發(fā)揮同級(jí)之間在一個(gè)班子共事知根知底，知事知情知人，發(fā)現(xiàn)及時(shí)準(zhǔn)確的優(yōu)勢(shì)，把違紀(jì)違規(guī)的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。四是加強(qiáng)輿論監(jiān)督，以輿論約束權(quán)力。對(duì)輿論監(jiān)督這塊陣地，一方面要支持新聞媒體廣泛介入。另一方面要按照有關(guān)規(guī)定和程序，通過(guò)內(nèi)部反映和公開(kāi)報(bào)道，發(fā)揮好作用，營(yíng)造“廉潔光榮，腐敗可恥”的輿論氛圍。五是加強(qiáng)自身監(jiān)督，以品德約束權(quán)力。注重品德修養(yǎng)，自覺(jué)刻苦改造世界觀，把認(rèn)真學(xué)習(xí)兩個(gè)《條例》的過(guò)程變?yōu)閺?qiáng)化監(jiān)督意識(shí)和自覺(jué)監(jiān)督的過(guò)程，在“四個(gè)經(jīng)常”上下功夫，即：經(jīng)常問(wèn)一問(wèn)入黨為什么，經(jīng)?？匆豢丛谖蛔鍪裁?，經(jīng)常查一查用權(quán)干什么，經(jīng)常想一想身后留什么，對(duì)組織負(fù)責(zé)，對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，對(duì)自己負(fù)責(zé)，對(duì)下屬負(fù)責(zé)，對(duì)家庭負(fù)責(zé)。六是加強(qiáng)事前介入，以全程監(jiān)督約束權(quán)力。就是要關(guān)口前移，由滯后監(jiān)督向超前監(jiān)督轉(zhuǎn)變。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督要堅(jiān)持經(jīng)常，超前制定一些有效管用的制度規(guī)定，確保其從政行為在法紀(jì)軌道風(fēng)健康運(yùn)行。由秋后算帳向超前防范轉(zhuǎn)變。做到教育、防范、懲處三者并重，群眾關(guān)注哪里的熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，監(jiān)督就滲透到哪里，延伸到哪里，始終確保監(jiān)督及時(shí)有效不斷線。